Ухвала

від 22.05.2014 по справі 908/2469/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 34/77/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

22.05.2014 Справа № 908/2469/13

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретарі Яровенко Г.В.

Представники учасників процесу в судове засідання не з'явились.

Розглянувши заяву Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області, про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13,

за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, скорочено ФОП ОСОБА_1);

до відповідача: Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області (72532, Запорізька область, Якимівський район, с. Радивонівка, вул. Леніна, буд. 118, скорочено Радивонівська сільрада);

про стягнення суми

за участю: Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області (72503, Запорізька область, Якимівський район, смт. Якимівка, вул. Леніна, буд. 93).

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 позов задоволено та стягнуто з Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 191548 грн. та судовий збір у розмірі 3830 грн. 96 коп.

22.01.2014 р. постановою Донецького апеляційного господарського суду рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. у справі 908/2469/13 залишено без змін.

18.02.2014 р. на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 25.03.2013 р. у справі № 908/2469/13, судом видано відповідний наказ про примусове виконання рішення.

13.05.2014 р. до канцелярії господарського суду Запорізької області надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 (вих. № 02-08.2/188-878 від 08.05.2014 р.), в якій Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області просить змінити спосіб та порядок виконання рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. справа № 908/2469/13 в частині стягнення з Радівонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області грошових коштів в сумі 191548 грн., визначивши стягнення вищевказаної суми на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з рахунку місцевого бюджету Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області, на який ці кошти було зараховано.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.05.2014 р. заява Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області прийняти до розгляду, судове засідання призначено на 22.05.2014 р.

22.05.2014 р. до канцелярії господарського суду Запорізької області від Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області надійшли пояснення, в яких відповідач зазначає, що обставини, на які посилається Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області дійсно мають місце, що ускладнює виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.02.2014 по справі № 908/2469/13 про примусове стягнення коштів в розмірі 191548 грн. на користь ФОП ОСОБА_1 і роблять його неможливим. Просить розглянути справу без участі свого представника.

Представники сторін в судове засідання не з'явилися.

Судовий процес вівся без застосування засобів технічної фіксації.

Заявник мотивує своє звернення тим, що рішенням суду від 04.09.2013 р. визначено, що кошти у сумі 191548 грн. 00 коп. сплачено ОСОБА_1 за фактично неукладеним договором та мають бути повернені особою, що заволоділа ними без достатніх правових підстав. При цьому, через помилкове оформлення банком платника платіжних доручень від 09.12.2011р. № 59 та від 06.01.2012 р. № 1 про перерахування цих коштів, отримувачем визначено Радивонівську сільську раду, що не відповідає фактичним обставинам. Фактично кошти було перераховано позивачем на рахунок: № 31513905700027 - рахунок місцевого бюджету Радивонівської сільської ради Запорізької області, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області, а не на рахунок Радивонівської сільської ради, як юридичної особи. Тобто кошти, сплачені позивачем, безпідставно набуто не юридичною особою, з якої судом вирішено стягнути кошти, а місцевим бюджетом території, та на особистий рахунок відповідача не надходили. Відповідно до пункту 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 (зі змінами), безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету або у заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів. Вищевказані обставини ускладнюють виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.02.2014 р. по справі № 908/2469/13 про примусове стягнення коштів в розмірі 191548 грн. на користь ФОП ОСОБА_1 в повному обсязі і роблять його неможливим.

Розглянувши заяву Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13, суд прийшов до висновку, що дана заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Радивонівська сільська рада Якимівського району Запорізької області є органом місцевого самоврядування.

Згідно з ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Зазначені рішення передаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для виконання. Безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.

Таким спеціальним порядком на даний час є Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Згідно підпункту 7.1.3 Постанови Вищого господарського суду від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті. Звернення стягнення на кошти за відсутності у боржника майна здійснюється у випадку, коли стягувачу присуджено майно, визначене родовими ознаками. За відсутності індивідуально визначеного майна, присудженого позивачу (за результатами розгляду віндикаційного позову), зміна способу виконання рішення шляхом звернення на кошти неможлива, оскільки в такому разі захист порушеного права власника майна повинен здійснюватися шляхом подання позову про стягнення збитків у вигляді вартості майна та доходів, які власник міг би одержати за весь час володіння таким майном.

Відповідно до пункту 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету або у заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

Враховуючи посилання заявника на ті обставини, що відбулось помилкове оформлення платіжних доручень від 09.12.2011 р. № 59 та від 06.01.2012 р. № 1 про перерахування цих коштів, отримувачем визначено Радивонівську сільську раду, що не відповідає фактичним обставинам. Фактично кошти було перераховано позивачем на рахунок: № 31513905700027 - рахунок місцевого бюджету Радивонівської сільської ради Запорізької області, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області, а не на рахунок Радивонівської сільської ради, як юридичної особи, тобто кошти, сплачені позивачем, безпідставно набуто не юридичною особою, з якої судом вирішено стягнути кошти, а місцевим бюджетом території, та на особистий рахунок відповідача не надходили, суд приходить до висновку про необхідність зміни способу та порядку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13. При цьому суд враховує, що визначення стягнення спірної суми на користь ФОП ОСОБА_1 з рахунку місцевого бюджету Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області, на який ці кошти було зараховано, не змінює по суті прийняте судове рішення, оскільки правовий наслідок - повернення коштів позивачеві відбувається від відповідача, не змінюється, лише змінюється спосіб і порядок перерахування спірних коштів назад платникові.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 86, 121 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області про зміну способу та порядку виконання рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 в частині стягнення з Радівонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області грошових коштів в сумі 191548 грн., визначивши стягнення вищевказаної суми на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з рахунку місцевого бюджету Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області, на який ці кошти було зараховано.

Ухвала набирає чинності з дати її прийняття.

Суддя А.О. Науменко