Рішення

від 21.05.2014 по справі 904/1246/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.05.14р. Справа № 904/1246/14

За позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, с. Миколаївка, Петропавлівський район, Дніпропетровська область

до відповідача-1: Петропавлівської районної державної адміністрації, смт. Петропавлівка, Петропавлівський район, Дніпропетровська область

до відповідача-2: Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

Третя особа: Васильківська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області, с. Васильківське, Петропавлівський район, Дніпропетровської області

про зобов`язання поновити строк дії договору оренди землі

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2, дов. від 13.01.2014 року № 23

від відповідача-1: не з'явився

від відповідача-2:не з'явився

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі Позивач), звернувся з позовом до Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (надалі Відповідач-1), в якому просить суд зобов'язати Відповідача поновити строк дії договору оренди землі (ділянка загальною площею 25,9448 га, кадастровий номер 1223881200:02:001:1035) від 18 серпня 2009 року, зареєстрованого у Петропавлівській районній філії Дніпропетровського регіонального центру земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040912901621, шляхом укладення додаткової угоди про зміни та доповнення до вказаного договору оренди.

Позовні вимоги, мотивовані тим, що Петропавлівська районна державна адміністрація прийняла розпорядження про поновлення строку дії договору оренди землі, однак необґрунтовано ухилилася від підписання відповідної додаткової угоди, як того вимагає ст.. 33 Закону України „Про оренду землі".

Відповідач-1 у відзиві на позовну заяву зазначає, що внаслідок зміни діючого законодавства, починаючи з 01.01.2013 року райдержадміністрація не має права на укладення угоди про поновлення спірного договору оренди землі, адже з відповідної дати, повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності, належать Державному агентству земельних ресурсів України.

Ухвалою суду від 23.04.2014 року до участі у справі в якості другого Відповідача, залучено центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин, в особі його територіального органу - Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області.

Відповідач-2 в своєму відзиві на позов зазначив, що оскільки Відповідачем-1 в межах повноважень, які існували до 01.01.2013 року, було прийнято розпорядження № Р-530-12 від 12.09.2012 року щодо продовження дії договору оренди земельної ділянки, і таке рішення на сьогоднішній день є чинним та не оскаржено, відповідна додаткова угода про поновлення договору оренди землі має бути укладена саме Петропавлівською районною державною адміністрацією.

Третя особа свої письмових пояснень по суті спору суду не подала, повноважений представник, яки був присутній в судовому засіданні 17.04.2014 року, проти задоволення вимог Позивача не заперечував.

В судовому засіданні 17.04.2014 року оголошувалася перерва до 23.04.2014 року, згідно ст. 77 ГПК України.

В засіданні суду 21.05.2014 року оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, та представника відповідача-2, який був присутній в попередніх судових засіданнях, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2009 року, на підставі розпоряджень голови Петропавлівської райдержадміністрації № 310-р-07 від 22.06.2007, № 611-р-08 від 03.12.2008, та № 308-р-09 від 03.07.2009, між Позивачем (Орендарем) та Відповідачем-1 (Орендодавцем) був укладений договір оренди землі, згідно умов якого Орендодавець надав Орендареві в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Васильківської сільської ради на межами населеного пункту (землі запасу).

Відповідно до п. 2 Договору, в оренду передано земельну ділянку загальною площею 25,9448 га, у тому числі 25,9448 га ріллі земель запасу Васильківськгої сільської ради.

Пунктом 6 Договору, сторони визначили термін оренди до 22.06.2012 року, та передбачили, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

За змістом положень ст. 33 Закону України „Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент закінчення строку спірного договору оренди), по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Як убачається з матеріалів справи, 12.09.2012 року головою Петропавлівської райдержадміністрації, за результатами розгляду заяви Позивача та витягу з протоколу засідання комісії з питань регулювання земельних відносин від 20.06.2012 року, було прийнято розпорядження № Р-530-1212.09.2012 року, згідно якого (п. 2), вирішено продовжити дію договорів оренди земельних ділянок від 18 серпня 2009 року площами 36,6356 га, та 25,9448 га ріллі земель запасу Васильківської сільської ради терміном на 5 років. Окрім того, п. 3 зазначеного розпорядження, Позивача зобов'язано в місячний термін укласти додаткові угоди про зміни та доповнення договорів оренди землі та зареєструвати її відповідно до вимог чинного законодавства.

З огляду на викладені вище обставини, слід дійти висновку, що з урахуванням вимог ст. 33 Закону України „Про оренду землі", та п. 2, 3 Розпорядження голови Петропавлівської райдержадміністрації № Р-530-12 від 12.09.2012 року, відповідна додаткова угода про поновлення договору оренди землі, мала бути укладена між Відповідачем-1 та Позивачем в строк до 12.10.2012 року.

На час розгляду справи доказів укладення відповідної додаткової угоди у визначений законом термін, суду не надано.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, виходячи з приписів ст. 33 Закону України „Про оренду землі", суд дійшов висновку щодо наявності підстав для зобов'язання Відповідача-1 до поновлення договору оренди землі шляхом підписання відповідної додаткової угоди, обов'язковість укладення якої, встановлена ч. 8 ст. 33 Закону України „Про оренду землі".

Водночас, суд не убачає підстав для покладення обов'язку з укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі на Відповідача-2, оскільки, як убачається з матеріалів справи, на час реалізації Позивачем права на укладення договору оренди землі на новий строк, та прийняття розпорядження голови Петропавлівської райдержадміністрації № Р-530-12 від 12.09.2012 року, повноваження щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності, належали відповідним районним державним адміністраціям, а не центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин, територіальним органом якого являється Відповідач-2.

Згідно приписів ст. 49 ГПК України, витрати Позивача по сплаті судового збору покладаються на Відповідача-1.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 22, 33, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог до Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області - відмовити.

Позов до Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області задовольнити.

Зобов'язати Петропавлівську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області (52700, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Радянська, 62, код ЄДРПОУ 04052347) поновити строк дії договору оренди землі (ділянка загальною площею 25,9448 га, кадастровий номер 1223881200:02:001:1035) від 18 серпня 2009 року, зареєстрованого у Петропавлівській районній філії Дніпропетровського регіонального центру земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040912901621, шляхом укладення додаткової угоди про зміни та доповнення до вказаного договору оренди землі.

Стягнути з Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52700, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, смт. Петропавлівка, вул. Радянська, 62, код ЄДРПОУ 04052347) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (52744, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 1218 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору, видати наказ.

Суддя О.В. Ліпинський

Повне рішення складено 26.05.2014