Постанова

від 19.05.2014 по справі 804/4224/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2014 р. Справа № 804/4224/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Куделько Н.Є. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Непідприємницького товариства "Відкритий пенсійний фонд Добробут" про ліквідацію пенсійного фонду, -

ВСТАНОВИВ :

27.03.2014р. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Непідприємницького товариства "Відкритий пенсійний фонд Добробут" (далі - відповідач), в якому просить ліквідувати Непідприємницьке товариство "Відкритий пенсійний фонд Добробут" (код за ЄДРПОУ 33422479, місце знаходження: вул. Байкальська, буд.3, м. Дніпропетровськ, 49074) з Державного реєстру фінансових установ.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивачем було прийнято розпорядження від 05.11.2013 № 3985 про виключення інформації про відповідача з Державного реєстру фінансових установ та анулювання свідоцтва про реєстрацію фінансової установи у зв'язку з ненадходженням пенсійних внесків до недержавного пенсійного фонду протягом вісімнадцяти місяців, що є підставою для ліквідації такого пенсійного фонду. Просить суд позов задовольнити.

Представник позивача просив суд розглянути справу за його відсутності (а.с.4,20,26).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Відповідачу надіслано копію ухвали про відкриття провадження в даній адміністративній справі та повістку про виклик за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі (а.с.15), поштовий конверт не повернувся на адресу суду. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

З урахуванням положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, оскільки, немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Непідприємницьке товариство "Відкритий пенсійний фонд Добробут" зареєстроване за адресою: вул. Байкальська, буд.3, м. Дніпропетровськ, 49074 (а.с.15).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення", пункту 1 розділу VIII Положення про Державний реєстр фінансових установ, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 № 41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.09.2003 року за № 797/8118, підпункту 2 пункту 1 розділу VII Положення про внесення до Державного реєстру фінансових установ інформації про недержавні пенсійні фонди, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 12.10.2004 № 2534, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.11.2004 року за № 1399/9998 (ненадходження пенсійних внесків до недержавного пенсійного фонду протягом вісімнадцяти місяців), підпункту 150 пункту 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070, прийнято розпорядження від 05.11.2013 № 3985 про виключення інформації про Непідприємницьке товариство "Відкритий пенсійний фонд Добробут" з Державного реєстру фінансових установ та анулювання свідоцтва про реєстрацію фінансової установи від 05.07.2005р. серії ПФ №44 (а.с.10).

Зазначене розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг було направлено відповідачу поштою (а.с.29).

Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначене розпорядження ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржувалось, а тому є узгодженим.

Відповідно до пункту першого Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011р. № 1070, органом, що уповноважений здійснювати державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є Нацкомфінпослуг.

Відповідно до пункту другого статті 6 Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення", недержавне пенсійне забезпечення є для пенсійних фондів виключним видом діяльності. Провадження пенсійними фондами іншої діяльності, не передбаченої цим Законом, забороняється.

Відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення", у разі невиконання вимог частин першої і другої цієї статті протягом вісімнадцяти місяців з дня реєстрації пенсійного фонду як фінансової установи та/або у разі ненадходження пенсійних внесків до пенсійного фонду протягом цього строку Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, приймає рішення про скасування реєстрації зазначеного пенсійного фонду як фінансової установи та подає позов до суду про ліквідацію такого пенсійного фонду.

Відповідно до розділу VII Положення про внесення до Державного реєстру фінансових установ інформації про недержавні пенсійні фонди, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 12.10.2004 № 2534, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.11.2004 за № 1399/9998, виключення пенсійного фонду з Реєстру та анулювання Свідоцтва здійснюються у разі:

припинення пенсійного фонду в порядку, визначеному Нацкомфінпослуг;

невиконання вимог частини першої і другої статті 12 Закону та/або ненадходження пенсійних внесків до пенсійного фонду протягом вісімнадцяти місяців.

Виключення інформації про пенсійний фонд з Реєстру та анулювання Свідоцтва здійснюються відповідно до розділу VIII Положення про Реєстр.

Оцінуючи усі докази, які були дослідженні судом у їх сукупності, приймаючи до уваги, що факт порушення відповідачем вимог діючого законодавства доведений, та приймаючи до уваги, що розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 05.11.2013 № 3985 про виключення інформації про Непідприємницьке товариство "Відкритий пенсійний фонд Добробут" з Державного реєстру фінансових установ та анулювання свідоцтва про реєстрацію фінансової установи від 05.07.2005р. серії ПФ №44 є узгоджене, суд вважає можливим ліквідувати такий пенсійний фонд.

Керуючись ст.ст. 8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Ліквідувати Непідприємницьке товариство "Відкритий пенсійний фонд Добробут" (код за ЄДРПОУ 33422479, місце знаходження: вул. Байкальська, буд.3, м. Дніпропетровськ, 49074) з Державного реєстру фінансових установ.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Куделько