Постанова

від 02.06.2009 по справі 2а-528/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа

№ 2а-528/09/1270

Категорія

№ 6.6.2

П О С Т А Н

О В А

Іменем

України

02 червня 2009 року.                                                                                  

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді                               

Смішливої Т.В.

при секретарі                

Лейбенко О.Д.,

в присутності представників:

від позивача:      ОСОБА_1, за дов. № 5126/10 від  16.03.2009р.

від відповідача: не з'явився,

розглянувши

у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом   Державної податкової інспекції у Жовтневому

районі м.Луганська до Приватного підприємства «Агротрансбуд -2007» про визнання

недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи, -

В

С Т А Н О В И В:

12.08.08 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулась

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Луганська з адміністративним

позовом до Приватного підприємства «Агротрансбуд -2007», ідентифікаційний код

35156483, про визнання недійсним запису про державну реєстрацію з моменту

реєстрації та припинення юридичної особи.

В

обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що засновником та керівником

підприємства - відповідача у статутних документах зазначено ОСОБА_2однак,

останній пояснив, що він зареєстрував ПП «Агротрансбуд -2007»  на своє ім'я на прохання малознайомого

чоловіка на ім'я «Роман Юрійович» за винагороду. Після  підписання статутних та реєстраційних

документів  передав їх разом з печаткою

підприємства малознайомому на ім'я «Роман Юрійович». Фінансово-господарською

діяльністю підприємства не займається, будь-які угоди не укладав та нікому

таких доручень не давав, податкову звітність не складав.

Позивач

вважає, що ст. 110 Цивільного кодексу України передбачає визнання судом

недійсною державну реєстрацію юридичної особи через допущені при її створенні

порушення закону, які не можна усунути, а відповідно до ч.2 ст. 38 Закону

України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»

від 15 травня 2003 року №755-IV підставою до прийняття судового рішення щодо

припинення державної реєстрації є порушення закону, допущені при створенні

юридичної особи, які не можна усунути. Так, позивач вважає, що ПП «Агротрансбуд

-2007» зареєстровано без наміру займатись підприємницькою діяльністю зі сторони

ОСОБА_2та з наміром ухилення від сплати податків, а також незнаходження

підприємства за місцем реєстрації, про що свідчить довідка від 28.03.2008 року

про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків, складеною

працівниками ВПМ СДПІ ВПП у м.Луганську.

У зв'язку з

цим позивач просив суд визнати недійсним запис № 1 382 102 0000 013470 від

19.06.2007 року про державну реєстрацію юридичної особи ПП «Агротрансбуд

-2007»  ідентифікаційний код 35156483 з

моменту реєстрації та припинити юридичну особу.

У судовому

засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та надав  пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи

не з'являвся, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у

довідці ЄДРПОУ.     Відповідно до ч. 2

ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин

або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду

справи.

Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного

судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона

доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за

адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом

відповідної службової особи.

Місцезнаходженням юридичної особи є

адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної

особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України,

стаття 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та

фізичних осіб - підприємців").

Суд звертає

увагу, що, як випливає зі змісту статті 22 Закону України "Про державну

реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" інформація про

зміну місцезнаходження юридичної особи підлягає обов'язковому опублікуванню в

спеціалізованому друкованому засобі масової інформації. Доказів опублікування

інформації про зміну місцезнаходження юридичної особи - ПП «Агротрансбуд -2007»

в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації суду надано не було.

Тому судові ухвали та повістки надсилалися Відповідачу за наявною в матеріалах

справи копією Довідки N 472433 з ЄДРПОУ, в якому зазначена адреса ПП

«Агротрансбуд -2007»: 91040, Луганська обл.,м.Луганськ, Жовтневий район,

вул..Корольова,33/21.(а.с.3).

Заслухавши

пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані

сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з

наступних підстав

Приватне

підприємство «Агротрансбуд -2007» зареєстроване як суб'єкт господарювання

виконавчим комітетом Луганської міської ради 19.06.07р., номер запису про

державну реєстрацію 1 382 102 0000 013470, ідентифікаційний код 35156483.

(а.с.3)

Довідкою про встановлення фактичного

місцезнаходження платника податків від 28.03.2008 року встановлено, що ПП

«Агротрансбуд -2007» за адресою, зазначеною в статутних документах, не

знаходиться, керуючі органи за вказаною адресою відсутні. (а.с.7)

Згідно пояснень представника

позивача та пояснювальної ОСОБА_2ПП «Агротрансбуд -2007» податкові декларації

та документи податкової звітності підприємством не надавались, заборгованості

по платежам до бюджету не має. (а.с.10-11).

З пояснювальної ОСОБА_2вбачається,

що він познайомився з чоловіком на ім'я «Роман Юрійович», який запропонував

йому за винагороду зареєструвати на своє ім'я підприємство. Після  підписання статутних та реєстраційних

документів  передав їх разом з печаткою

підприємства малознайомому на ім'я «Роман Юрійович».Фінансово-господарською

діяльністю підприємства не займається, податкову звітність не надавав, будь-які

угоди не укладав та нікому таких доручень не давав.

Таким

чином, судом встановлено, що ОСОБА_2здійснив реєстрацію ПП «Агротрансбуд -2007»

без наміру займатись підприємницькою діяльністю.

Згідно

п. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003р. № 755 - IV «Про державну реєстрацію

юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , підставами для постановлення

судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з

банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі

запису про відсутність  юридичної  особи  за

вказаним її місцезнаходженням. 

Тобто,  наявність у Єдиному

державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаною

адресою  є  підставою 

для припинення  юридичної особи.

Щодо

визнання недійсним запису № 1 382 102 0000 013470 від 19.06.2007 року про

державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності ПП «Агротрансбуд

-2007»  суд  приходить до висновку  щодо відсутні підстави для ухвалення рішення

на користь позивача з наступних підстав.

Аналізуючи

норми Господарського кодексу України слід зазначити, що згідно з частиною 1 ст.

216, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність

за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників

господарських санкцій на підставах і в порядку, передбаченому цим Кодексом,

іншими законами та договором.

Частиною 1 ст. 238 Господарського

кодексу України передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами

правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть

бути застосовані уповноваженими органами державної влади або місцевого

самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто,  заходи організаційно-правового або майнового

характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та

ліквідацію його наслідків.

Згідно з частиною 1 ст. 247

Господарського кодексу України, у разі здійснення суб'єктом господарювання

діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути

застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної

реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації

Частиною 1 ст. 59 ГК України

передбачено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється у

випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням суду. Частиною 6 цієї ж

статті, зокрема, визначено, що суб'єкт господарювання ліквідується у разі

скасування його державної реєстрації у випадках передбачених законом.

Статтею

4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990

року N 509-ХІІ визначено, що Державна податкова адміністрація України є

центральним органом виконавчої влади.

Разом

з цим, суд вважає, що позивач не належить до кола осіб, визначених частиною 2

ст. 110 Цивільного кодексу України, які мають право на звернення до суду із

вказаним  позовом, а також позивач не

належить і до кола осіб, визначених статтею 239 ГК України, яким надано право

на застосування адміністративно-господарських санкцій.

Частиною 2 ст. 19 Конституції

України визначено, що органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

    Відповідно до ст. 71 Кодексу

адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті

обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,

встановлених ст. 72 цього Кодексу.

    Відповідно до вимог частини 1 статті 11

Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в

адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в

наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином,

виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного

законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в

позовній заяві доводи позивача підлягають частковому задоволенню в частині припинення

юридичної особи - ПП «Агротрансбуд -2007».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158, - 163

Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П

О С Т А Н О В И В:

Позовні

вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська  до Приватного підприємства «Агротрансбуд

-2007» задовольнити частково.

Припинити

юридичну особу відповідача -Приватного підприємства «Агротрансбуд -2007»   - код ЄДРПОУ: 35156483, здійснену Виконавчим

комітетом Луганської міської ради 19.06.2007 року за номером 1 382 102 0000

013470, зареєстрованого за адресою: 

91000, м. Луганськ, вул. Корольова,33/21.

У

задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Жовтневому районі

м.Луганська  про визнання недійсним

запису про державну реєстрацію Приватного підприємства «Агротрансбуд -2007» від

19.06.2007 року за номером 1 382 102 0000 013470 відмовити за

необґрунтованістю.

Копію

даної постанови направити Управлінню державної реєстрації та міського реєстру

Луганської міської ради (91055, м.Луганськ, вул.Коцюбинського,14), після

набрання постановою законної сили.

Постанова

може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного

адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про

апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі

складення у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу-з дня складення в

повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається

протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна

скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку

апеляційного оскарження.

СУДДЯ:         (підпис)                         Т.В.Смішлива

З

оригіналом згідно:

Суддя:

Секретар

с/з: