Ухвала

від 20.05.2014 по справі 820/1932/14

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 р.Справа № 820/1932/14 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Бутенко Ю.О.

представника позивача - Сімаковича П. Ю.

представників відповідача - Лисенка М.В., Гаркуші О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Індустріальної об'єднаноїдержавної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів в Харківській області на Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2014р. по справі № 820/1932/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ванкувер Компані"

до Індустріальної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2014 р. задоволено частково адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ванкувер Компані» ( далі - ТОВ «Ванкувер Компані» до Індустріальної об*єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області ( далі Індустріальна ОДПІ).

Визнано неправомірними дії Індустріальної ОДПІ щодо відмови в перереєстрації ТОВ «Ванкувер Компані» як платника податків на додану вартість ( далі - ПДВ) та щодо анулювання свідоцтва платника ПДВ.

Скасовано рішення Індустріальної ОДПІ №40/18.2-36 від 21..11.2013 р. про анулювання свідоцтва платника ПДВ за №200026554, дата початку дії свідоцтва 01.03.2012 р. видане ТОВ «Ванкувер Компані».

Зобов'язано Індустріальну ОДПІ розглянути питання перереєстрації ТОВ «Ванкувер Компані» як платника ПДВ та видачі свідоцтва платника ПДВ.

Не погодившись з даною постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2014 р. в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нову якою відмовити в позові в повному обсязі.

В обгрунтувавння вимог апеляційної скарги зазначив, що ТОВ «Ванкувер Компані» було подано заявку про перереєстрацію свідоцтва платника ПДВ, але в заявці було вказано недостовірні та не повні дані. ТОВ «Ванкувер Компані» було змінено місцезнаходження набагато раніше місячного строку закінчення знаходження на обліку в попередньому податковому органі, але свідоцтво платника ПДВ за попереднім місцезнаходженням не змінено, тому апелянт вважає, що дане свідоцтво не відповідає реєстраційним даним платника податку зареєстрованого в ЄДР.

Колегія суддів вислухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги частково суд першої інстанції виходив з неправомірності дій відповідача щодо відмови в перереєстрації ТОВ «Ванкувер Компані» як платника ПДВ та щодо анулювання свідоцтва платника ПДВ.

Колегія судді з даними висновками суду першої інстанції погоджується виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду, що 18.11.2013 р. позивач подав до Індустріальної ОДПІ заяву про перереєстрацію платника ПДВ за формою 1-ПДВ з додатками, у зв*язку із зміною місцезнаходження та назви підприємства.

19.11.2013 р. листом за №5958/10/20-36-18-02-10 відповідачем було направлено відповідь в якій зазначено, що за результатами розгляду заяви за формою 1-ПДВ від 18.11.2013 р., що ТОВ «Ванкувер Компані» не відповідає критеріям визначеним п.183.15 ст.183 Податкового кодексу України ( далі - ПК України), а саме у розділі 5 невірно зазначено пункт і статтю Кодексу та було запропоновано позивачу виправити помилку і надати нову реєстраційну заяву платника ПДВ форми 1-ПДВ.

21.11.2013 р. відповідачем прийняте рішення№40/18.2-36 про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Ванкувер Компані» відповідно до п.п. «з» п. 184.1 ст. 184 ПК України у зв*язку з тим, що у ТОВ «Ванкувер Компані» закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника ПДВ.

Відповідно до п.п.183.15 ст. 183 ПК України у разі зміни платником податку місцезнаходження (місця проживання) або його переведення на обслуговування до іншого контролюючого органу зняття такого платника з обліку в одному контролюючому органі і взяття на облік в іншому здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

У разі зміни даних про платника податку, які стосуються податкового номера та/або найменування (прізвища, імені та по батькові), та/або місцезнаходження (місця проживання) платника податку, а також встановлення розбіжностей чи помилок у записах реєстру платників податку платник податку подає відповідно до пункту 183.7 цієї статті заяву протягом 10 робочих днів, що настають за днем, коли змінилися дані про платника податку або виникли інші підстави для перереєстрації.

Порядок реєстрації платників ПДВ, анулювання реєстрації платників ПДВ, ведення реєстру платників ПДВ, присвоєння індивідуального податкового номера платника ПДВ, оприлюднення даних з Реєстру, перереєстрація платників ПДВ та заміна свідоцтв про реєстрацію платників ПДВ було урегульовано Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 07.11.2011 N 1394 ( чинного на час виникнення спірних правовідносин, далі - Положення №1394).

Відповідно до п. 3.9 Положення №1394 якщо в заяві про реєстрацію не зазначені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані, її не скріплено

печаткою заявника, не підписано заявником (для фізичних осіб), відповідальною особою заявника (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повноваження щодо підпису реєстраційної заяви від особи, яка реєструється платником ПДВ, відомості про заявника не включені до Єдиного державного реєстру, то протягом 10 робочих днів від дня отримання заяви податковий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначенням підстав неприйняття попередньої).

Позивачем у п.5 Реєстраційної заяви платника ПДВ було зазначено причини реєстрації платником ПДВ або критерії за якими платник відповідає вимогам розділу У Кодексу, а саме - зміна місцезнаходження та назви підприємства.

Згідно листа Індустріальної ОДПІ від 19.11.2013 р. позивачу було запропоновано надати нову заяву за формою 1-ПДВ, оскільки в наданій заяві, у розділі 5, невірно зазначено пункт та статтю Кодексу.

Причини реєстрації платником ПДВ або критерії, за якими платник відповідає вимогам розділу У Кодексу визначені в додатку до реєстраційної заяви платника ПДВ.

Пунктом 3.10 Положення №1394 передбачено, що податковий орган відмовляє в реєстрації особи як платника ПДВ, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів/послуг або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 розділу V ПК України (пункт 1.5 розділу I, пункти 3.3, 3.4, підпункт 3.5.1 пункту 3.5 розділу III цього Положення), або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 розділу V Кодексу (пункт 5.1 розділу V цього Положення).

Враховуючи вище зазначене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо неправомірності відмови в перереєстрації ТОВ «Ванкувер Компані» як платника ПДВ за заявою від 18.11.2013 р.

Посилання представника податкового органу на те, що додаток до реєстраційної заяви платника ПДВ стосується лише випадків первинної реєстрації, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки Положення №1394 не містить таких застережень.

Щодо позовних вимог про визнання неправомірними дій Індустріальної ОДПІ м. Харкова щодо анулювання свідоцтва платника ПДВ ТОВ "Ванкувер Компані" та скасування рішення Індустріальної ОДПІ м. Харкова №40/18.2-36 від 21.11.2013 року про анулювання свідоцтва платника ПДВ за №200026554, дата початку дії свідоцтва 01.03.12 року видане ТОВ "Ванкувер Компані", колегія суддів зазначає.

Відповідно до пп. "з" п. 184.1 ст. 184 ПК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), анулювання реєстрації особи як платника податку на додану вартість може здійснюватись у разі, якщо закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість.

Пунктом 183.15 статті 183 ПК України передбачено, що у разі зміни платником податку місцезнаходження (місця проживання) або його переведення на обслуговування до іншого органу державної податкової служби зняття такого платника з обліку в одному органі державної податкової служби і взяття на облік в іншому здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

У разі зміни даних про платника податку, які зазначаються у свідоцтві про реєстрацію, а також у разі встановлення розбіжностей чи помилок у записах свідоцтва про реєстрацію та/або реєстру платників податку, втрати або непридатності свідоцтва для користування платник податку подає реєстраційну заяву до органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів, що настають за днем, коли змінилися дані про платника податку або виникли інші підстави для перереєстрації та заміни свідоцтва про реєстрацію.

Контролюючий орган видає платнику податку нове свідоцтво замість старого з дотриманням правил та у строки, визначені цією статтею для реєстрації платників податку.

Як вбачається із матеріалів справи свідоцтво, яке було видано ТОВ "Ванкувер Компані" (ТОВ "Хрещатик-Трейд") не має терміну дії.

Враховуючи вище зазначені правові норми, а також Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України "Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість" №1394 від 07.11.2011 року , чинного на час виникнення спірних правовідносин, колегія суддів вважає вірними висновки суду першої інстанції що податковим органом неправомірно було застосовано до даних правовідносин приписи п «з» ст.. 184 ПК України, а порушення платником податку порядку перереєстрації не може бути підставою для втрати свідоцтвом платника ПДВ юридичної сили.

Посилання апелянта на існування прогалин в частині юридичного врегулювання порядку виконання рішення суду, зважаючи на те, що ані Порядком №1394, ані ПК України не передбачено порядку, підстав для здійснення реєстрації платників ПДВ за умови рішення суду, яким визнано протиправними дії про відмову у реєстрації як платника ПДВ та зобов'язання вчинити дії по реєстрації, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки наявність прогалин в законодавстві не може бути підставою для відмови в задоволенні позову про захист порушених прав.

Інші доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає безпідставними з вище зазначених підстав та такими, що не впливають на правомірні висновки суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Індустріальної об'єднаноїдержавної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів в Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2014 року по справі № 820/1932/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Любчич Л.В. Судді Сіренко О.І. Спаскін О.А. Повний текст ухвали виготовлений 26.05.2014 р.