Постанова

від 26.05.2014 по справі 805/5677/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2014 р. Справа № 805/5677/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька

Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Доноблспецпостачзбут»

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок

майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в рахунок

погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 5976,88

гривень згідно з актом опису майна від 06 грудня 2010 року № 260

Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Доноблспецпостачзбут» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 5976,88 гривень згідно з актом опису майна від 06 грудня 2010 року № 260.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11.05.2011 року по справі № 2а/0570/5878/2011 були задоволені позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Доноблспецпостачзбут» податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, розмірі 7869,70 гривень. На виконання рішення суду інспекцією до фінансових установ спрямовані інкасові доручення, які були повернуті без виконання у зв'язку з тим, що на грошові кошти підприємства накладено арешт іншим виконавчим документом. На теперішній час залишок несплаченої суми боргу за вказаним рішенням складає 5976,88 гривень. Згідно з актом опису майна від 06.12.2010 року № 260 активи відповідача були зареєстровані у податкову заставу (витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень нерухомого майна № 29568137). Отже, всі прийняті позивачем заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу відповідачем.

На підставі викладеного, позивач просив суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі згідно з актом опису майна від 06 грудня 2010 року № 260.

Через канцелярію суду позивач надав заяву від 26 травня 2014 року, в якій просив розглянути справу в письмовому провадженні.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні у відповідності до приписів ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Доноблспецпостачзбут», є юридичною особою та зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 30101487, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 4), перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник податків з 15 вересня 1998 року за № 2014, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків форми № 4-ОПП від 15 вересня 1998 року № 5833/03/28-1 (а.с. 3).

Як вбачається з наданого позивачем зворотного боку облікової картки відповідача заборгованість відповідача перед бюджетом виникла через несплату відповідачем у встановлені строки зобов'язань з податку на додану вартість на суму 5976,88 гривень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 року по адміністративній справі № 2а/0570/5878/2011 стягнутий з товариства з обмеженою відповідальністю «Доноблспецпостачзбут» податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 7869,70 гривень (а.с. 5-6).

Постанова набрала законної сили 03 червня 2011 року.

На момент розгляду адміністративної справи у зв'язку з частковою сплатою та наявністю переплати в особовому рахунку заборгованість відповідача з податку на додану вартість перед бюджетом складає 5976,88 гривень, що підтверджується наданим у судовому засіданні позивачем зворотнім боком облікової картки платника податків.

11 жовтня 2010 року державною податковою інспекцією у Київському районі м. Донецька сформовано другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/1162 (а.с. 16), яку відповідач отримав 19 жовтня 2010 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на поштовому повідомленні (а.с. 16).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними передбачався підпунктом 6.4.1 пункту 6.4 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Аналогічні підстави визнання податкових вимог відкликаними передбачені статтею 60 Податкового кодексу України.

Отже, законодавчими нормами (як Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяв до 01 січня 2011 року, так і Податковим кодексом України, чинного з 01 січня 2011 року) прямо встановлені підстави визнання податкових вимог відкликаними, тобто такими, що не підлягають виконанню.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено безперервне існування податкового боргу відповідача за період від дня отримання податкової вимоги до моменту виникнення податкового боргу, заявленого позивачем до стягнення.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведені податкові вимоги вважаються відкликаними не надано.

В порядку пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивачем до банків, обслуговуючих відповідача, надсилалися інкасові доручення, які повернуті банківськими установами без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на поточних рахунках та на грошові кошти підприємства накладено арешт іншим виконавчим документом (а.с. 11-15).

06 грудня 2010 року податковим керуючим Гришко Н.І., призначеним наказом ДПІ у Київському районі м. Донецька від 01 листопада 2010 року № 820 проведено опис активів товариства з обмеженою відповідальністю «Доноблспецпостачзбут»», на які поширюється право податкової застави на загальну суму 16000,00 гривень, про що складено акт опису активів № 260 (а.с. 9).

Відповідно до пункту 1 спільного наказу «Про реєстрацію податкових застав нерухомого майна» Міністерства юстиції України, Державної податкової адміністрації України від 07 лютого 2003 року № 9/5/59, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 07 лютого 2003 року за № 107/7428, (із змінами і доповненнями) встановлено, що реєстрація податкових застав нерухомого майна здійснюється в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна в порядку, установленому Законом України від 18 листопада 2003 року № 1255-IV «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», Порядком ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2004 року № 830, Інструкцією про порядок ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна та заповнення заяв, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 29 липня 2004 року № 73/5, зареєстрованим у Мін'юсті України 29 липня 2004 за № 942/9541.

Виходячи з цього, активи платника податків - відповідача за актом опису від 06 грудня 2010 року № 260 зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується витягами про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с. 7, 8).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього ж Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

У зв'язку із відсутністю коштів на рахунках платника податків, суд надає державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 5976,88 гривень за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна № 260 від 06 грудня 2010 року.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись положеннями Податкового кодексу України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Доноблспецпостачзбут» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 5976,88 гривень згідно з актом опису майна від 06 грудня 2010 року № 260 - задовольнити повністю.

Надати державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 5976 (п'ять тисяч дев'ятсот сімдесят шість) гривень 88 копійок, за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Доноблспецпостачзбут» (код ЄДРПОУ 30101487), що перебуває у податковій заставі згідно з актом опису майна від 06 грудня 2010 року № 260.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 26 травня 2014 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.