Постанова

від 11.06.2009 по справі 2а-20328/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №

2а-20328/09/1270

Справа № 2а-20328/09/1270              

Категорія 6.6.4

П О С Т А Н О В А

Іменем

України

11

червня 2009 року                                                                                

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кір`ян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової

інспекції в Жовтневому районі міста Луганська до Закритого акціонерного

товариства «Навчально - виробничий комбінат «Полібланк» про стягнення суми

податкової заборгованості шляхом звернення стягнення на активи, -

В С Т А Н О В И В:

09.02.2009 року позивач ДПІ у Жовтневому районі міста

Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом

до відповідача ЗАТ «Навчально - виробничий комбінат «Полібланк», в якому

посилається на наступне. Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької

діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради 01.04.1997 року, в

якості платника податків перебуває на обліку в ДПІ в Жовтневому районі міста

Луганська з 06.04.1994 року. Заборгованість відповідача перед бюджетом складає

1528,77 грн., з яких з податку на прибуток за штрафними санкціями - 850,00  грн., з орендної плати з юридичних осіб

678,77 грн., з яких за основним платежем 448,24 грн., за штрафними санкціями

230,53 грн. Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»,

на юридичну адресу відповідача було направлено поштою першу податкову вимогу

№1/1509 від 08.10.2007 року, другу податкову вимогу №26.11.2007 від 26.11.2007

року. 11.07.2008 року позивачем прийнято рішення про стягнення коштів та продаж

інших активів відповідача в рахунок погашення податкового боргу, але зазначені

заходи не принесли ніякого результату. Просить суд стягнути з Закритого

акціонерного товариства «Навчально - виробничий комбінат «Полібланк»суму

податкового боргу у розмірі 1528,77 грн. шляхом звернення стягнення на активи.

     У судовому засіданні представник позивача

підтримав позовні вимоги, дав суду пояснення, аналогічні викладеному у позовній

заяві.

    Представник відповідача у судове засідання

не з'явився, як вбачається з довідки про встановлення фактичного

місцезнаходження платника податків, його місцезнаходження не встановлено.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши

надані докази, суд приходить до наступного.  

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен

зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених

законом.  

Законом України «Про систему оподаткування»

визначено,  що під податком і збором

(обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід

розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного

цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються

законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових

платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України

покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі. Платники

податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого,   сплачувати належні суми податків і зборів

(обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.  

Згідно  Закону

України «Про  державну податкову службу в

Україні»  завданням органів державної

податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового

законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до

бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів),

а також неподаткових доходів, установлених законодавством.  

Право податкових органів на звернення до суду з позовом

про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами

передбачене ст. 10 Закону України «Про державну 

податкову службу в Україні».  

 Законом  України 

"Про  порядок  погашення 

зобов'язань  платників податків

перед   бюджетами  та 

державними  цільовими  фондами" визначений  порядок  

погашення  податкового  боргу платника  податків та порядок звернення  стягнення 

на  активи  платника 

податків, який  відповідно  до 

ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та

встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед

бюджетами та державними цільовими 

фондами  з  податків 

і  зборів (обов'язкових  платежів), нарахування  і 

сплати пені та штрафних санкцій, 

що застосовуються до 

платників  податків  контролюючими органами.

 Також цим Законом

запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання,  узгодженого 

платником  податків  або 

встановленого судом,  але  не 

сплаченого  у  встановлений строк,  а також пені, нарахованої на суму такого

податкового зобов'язання.  

Відповідно до пункту 1.6 статті  1 

Закону  України  "Про 

порядок  погашення

зобов'язань  платників  податків 

перед  бюджетами  та 

державними цільовими фондами" примусове  стягнення 

-  це звернення стягнення  на 

активи  платника  податків у рахунок погашення його податкового

боргу,  без попереднього узгодження  його 

суми  таким платником податків

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими

здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові

органи.  

Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та

нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом

власності.  

Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок

погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними

цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті

в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.  

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як

суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради

01.04.1997 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта

підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.7), та взято на облік в ДПІ в

Жовтневому районі м. Луганська як платник податків з 06.04.1994 року (а.с.13).

Відповідач є платником податку на прибуток, має

заборгованість з вказаного податку за штрафними санкціями в сумі 850,00 грн.,

що виникла на підставі прийнятого податкового повідомлення - рішення

№0003021510/0 від 05.03.2008 року (а.с. 20), яке було розміщено на дошці

податкових оголошень у зв'язку з неможливість вручення відповідачеві.

Відповідач є платником орендної плати з юридичних осіб,

має заборгованість з вказаного податку за основним платежем в розмірі 448,24

грн., що виникла на підставі податкової декларації орендної плати за земельні

ділянки державної і комунальної власності №3664 від 31.01.2007 року (а.с. 16), та

за штрафними санкціями  в сумі 230,53

грн., що виникли на підставі прийнятих повідомлень - рішень №000339153/0 від

28.03.2008 року на суму 170,00 грн.(а.с.18) та №0008561520 від 13.11.2007 року ,

які також були розміщені на дошці податкових оголошень.

Відповідно до ст.6 Закону України №2181 відповідачеві

позивачем були вручені 25.10.2007 року - перша податкова вимога №1/1509 від

08.10.2007 року та 04.12.2007 року - друга податкова вимога №2/1798 від

26.11.2007 року, але зазначені в них суми боргу сплачені не були.

  Вказані

податкові повідомлення-рішення не були оскаржені та вважаються узгодженими. До

цього часу відповідач зазначені суми не сплатив.

 Позивачем

вживалися встановлені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань

платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи

щодо погашення відповідачем зазначеної заборгованості, надсилалися податкові

повідомлення, податкові вимоги,   однак

позитивних результатів не досягнуто.

Вказані обставини підтверджуються витягом з особового

рахунку відповідача, свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача, статутом

відповідача, податковими деклараціями, податковими повідомленнями-рішеннями,

податковими вимогами, довідкою про суму податкового боргу, фактично не

заперечуються відповідачем.  

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем

дійсно є податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним

не оспорена, до теперішнього часу не сплачена.За таких обставин, суд вважає що

є підстави для примусового стягнення вказаної заборгованості у рахунок

погашення його податкового боргу шляхом звернення стягнення на  активи 

відповідача - платника  податків,

вартістю  у межах суми

заборгованості.  

Оскільки позивач відноситься до суб'єкта владних

повноважень, вказаними вище Законами йому надано право на звернення до суду з

позовами у зазначених випадках про стягнення податкового боргу  шляхом звернення  стягнення на активи боржника, при цьому

передбачено, що таке стягнення можливе тільки виключно на підставі рішення суду,

тому суд вважає, що виниклі правовідносини носять характер публічно-правових, а

тому адміністративний суд має право розглядати такі спори та приймати  відповідні рішення з цього приводу.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки

позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу

адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних

випадках.

 Керуючись ст.

ст.  112, 161, 162, 163, 167 Кодексу

адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги 

ДПІ у Жовтневому районі міста Луганська задовольнити.

            Стягнути з

Закритого акціонерного товариства «Навчально - виробничий комбінат «Полібланк»

(і.к. 05407485, р/р 260093077, ОД «Райффайзен Банк Аваль», м. Луганськ, МФО

304007, р/р 260023021180, р/р 260033011180, Ф. Луг. Міське в ВАТ ОЩАД, МФО

364393, р/р 26000301086001, р/р 26009301086002, р/р 26055301086001 Луганська

філія Приватбанку, м. Луганськ, МФО 304795, р/р 26004039899403, р/р

26005039899402, Ак.-ком. Іновац. Банк «Укрсибанк», м. Харків, МФО 351002, р/р

26008000833980, р/р 26009000047980, Луганська філія ВАТ «Банк «Фінанси та

кредит», м. Луганськ, МФО 304717), розташованого за адресою: м. Луганськ, кв.

Ватутіна, 14/41,  на користь Державного

бюджету України (б/р 31117009700004, одержувач ГУДКУ в Луганській області, МФО

804013, код платежу 11021000, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району,

код 204046538) заборгованість з податку на прибуток в розмірі 850,00 (вісімсот

п'ятдесят гривень 00 коп.) грн. шляхом звернення стягнення на його активи.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Навчально

- виробничий комбінат «Полібланк» (і.к. 05407485, р/р 260093077, ОД «Райффайзен

Банк Аваль», м. Луганськ, МФО 304007, р/р 260023021180, р/р 260033011180, Ф.

Луг. Міське в ВАТ ОЩАД, МФО 364393, р/р 26000301086001, р/р 26009301086002, р/р

26055301086001 Луганська філія Приватбанку, м. Луганськ, МФО 304795, р/р

26004039899403, р/р 26005039899402, Ак.-ком. Іновац. Банк «Укрсибанк», м.

Харків, МФО 351002, р/р 26008000833980, р/р 26009000047980, Луганська філія ВАТ

«Банк «Фінанси та кредит», м. Луганськ, МФО 304717), розташованого за адресою:

м. Луганськ, кв. Ватутіна, 14/41,  на

користь місцевого бюджету (б/р 33216812700004, одержувач ГУДКУ в Луганській

області, МФО 804013, код платежу 13050200, одержувач: Місцевий бюджет

Жовтневого району, код 24046538) заборгованість з орендної плати з юридичних

осіб в розмірі 678,77 грн. (шістсот сімдесят вісім гривень 77 коп.) грн. шляхом

звернення стягнення на його активи.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення

строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом

адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо

було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції

набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в

апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через

суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення

постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом

двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції

або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства

України.

Суддя