Постанова

від 11.06.2009 по справі 2а-2889/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11

червня 2009 року                                              

Справа №2а-2889/09/0870

      (14 год.24 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді            Малиш Н.І.,

при секретарі                     Рожик О.П.,

за

участю представників сторін:

від

позивача: ОСОБА_1., довіреність від 12.01.2009 р. НОМЕР_1

від

відповідача: не з'явився.  

розглянув

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: 

Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі

м.Запоріжжя

 до відповідача: 

приватного підприємства «МОДЕРН 2000»

 про  стягнення заборгованості зі сплати страхових

внесків,

ВСТАНОВИВ:

13.05.2009 р. до Запорізького окружного

адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного

судочинства України (КАС України), звернулось з адміністративним позовом

Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

(надалі - позивач) до приватного підприємства «МОДЕРН 2000» (далі по тексту

відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 470

грн.69 коп., з яких 439 грн.01 коп. - основний борг, 30 грн.76 коп. - штраф, 00

грн.92 коп. - пеня.

Ухвалою від 14.05.2009 р. судом відкрито провадження у

адміністративній справі                       

№ 2а-2889/09/0870.

В судовому засіданні, 11.06.2009 р., представник

позивача підтримав заявлені вимоги.

Відповідач   будучи неодноразово повідомлений судом про дату,

місце і час судових засідань ухвалами суду та судовими повістками про виклик до

суду в судові засідання у справі № 2а-2889/09/0870 жодного разу не з'явився,

заперечень, пояснень по суті позовних вимог, а також витребувані ухвалами суду

документи і матеріали не надав, про причини неявки суд не повідомив. Про дату,

місце і час розгляду справи був повідомлений судом належним чином ухвалами суду

та судовими повістками про виклик до суду які надсилались за місцезнаходженням

відповідача (69005, м.Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. Патріотична,

74, кв.71) поштовою кореспонденцією, тобто за адресою, яка станом на час

розгляду цієї справи в суді вказана у довідці Головного управління статистики у

Запорізькій області №15-7/1840 від 22.04.2009 р. Вказане також підтверджується

і вимогами п. 11 ч. 2 ст. 17 Закону №1058 згідно з яким (...) страхувальник

зобов'язаний повідомити територіальні органи Пенсійного фонду про зміну

облікових реквізитів підприємства, установи, організації, їх місцезнаходження,

юридичної адреси в 10 - денний термін із дня виникнення відповідних змін. А

оскільки позивач не надав суду відомостей про зміну місцезнаходження та юр.

адреси відповідача, суд прийшов до висновку, що відповідач належним чином

повідомлений про місце, дату та час розгляду справи в суді.  

З підстав наведених вище та приймаючи до уваги норми ч.

1 ст. 122 КАС України, на підставі ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе

розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних

засобів фіксації судового процесу, а саме - звукозаписуючого пристрою

«Камертон».

У судовому засіданні 11.06.2009 р, на підставі ст. 160

КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом

оголошено про час виготовлення постанови в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення

представника позивача суд  приходить до

наступних висновків.

Приватне підприємство «МОДЕРН 2000» зареєстровано як

юридична особа Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 30.10.2007 р., №

рішення 11031060001021331.

Відповідач, відповідно до Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є платником страхових

внесків до Пенсійного фонду.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) визначено, що

страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на

обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством,

що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування відповідно до цього Закону.

У ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне

пенсійне страхування» (надалі Закон № 400/97-ВР) зазначено, що платниками збору

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької

діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та

інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а

також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують

працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону №

1058-IV, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього

Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону (платники

страхових внесків) передбачено, що страхувальники набувають статусу платників

страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду

України.

У ч. 2. ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» визначено, що виключно цим Законом визначається

порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за

цими внесками.

Відповідно до п. п. 1.3 пункту 1 та пункту 2 Інструкції

про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного

фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від

19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за №

64/8663 (далі за текстом - Інструкція), страхувальники є платниками страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV передбачено, що

страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені

строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування.  

Згідно з п. 11.11. ст. 11 Інструкції, зазначеної вище,

платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому

зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Оригінал розрахунку

подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника.

Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним

бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою.

Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за

базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, не пізніше ніж через

20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 ст. 20 Закону (№ 1058-IV) передбачено, що

обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на

підставі бухгалтерських та ін. документів, відповідно до яких проводиться

нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення)

заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються

страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону (№ 1058-IV), обчислення

страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках,

передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки

правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається

страхувальником, бухгалтерських та ін. документів, що підтверджують суму

заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону,  нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону (№ 1058-IV) передбачено, що

страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за

відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із

дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих

працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону (№ 1058-IV),

страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника

страхових внесків.

Згідно з нормами абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону (№ 1058-IV),

у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу

Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її

отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до

нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з

відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому

порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив

узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої

вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом

порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної

виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право

звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У

разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду

передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.  

Станом на 01.11.2008 р. за відповідачем числилась

переплата по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування у розмірі 135 грн.91 коп.

У період з жовтня 2008 р. по березень 2009 р.

відповідачем нараховано страхових внесків по розділу 1 Додатка 23 на суму 1198

грн.92 коп. (копії розрахунків зобов'язань зі сплати збору долучені та

знаходяться в матеріалах справи).

При цьому, в терміни, передбачені чинним законодавством,

яке регламентувало на час спірних правовідносин погашення відповідачем

зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (Закон

№ 400/97-ВР, Закон № 1058-IV), відповідач свої зобов'язання зі сплати збору на

обов'язкове державне пенсійне страхування не виконав, збір на обов'язкове

державне пенсійне страхування у повному обсязі не сплатив, а лише частково

сплатив у період з жовтня 2008 р. по травень 2009 р. у рахунок погашення

заборгованості по страховим внескам їм було сплачено 624 грн. 00 коп.

На час розгляду справи борг ПП «МОДЕРН 2000» по внескам

на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного

фонду становить 439 грн.01 коп., доказів погашення даної суми заборгованості

відповідачем не надано.

Відповідно до пункту 2 частини 9 ст. 106 Закону України

«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за несплату

(неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування)

страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками

або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від

строку затримки платежу в розмірі:

10

відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у

строк до 30 календарних днів включно;

20

відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних

днів включно;

50

відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно

на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і

фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум

коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На

підставі данної станні позивачем було винесено Рішення №1752 від 20.11.2008 р.,

про застосування до ПП «МОДЕРН 2000» фінансових санкцій у розмірі 33 грн.85

коп., з яких 32 грн.87 коп. - штраф, 00 грн.98 коп. - пеня.

Зазначене

рішення ПП «МОДЕРН 2000»  в встановленому

законом порядку не оскаржувалося.

Відповідачем

в рахунок погашення заборгованості по штрафним санкціям 18.03.2009 р. сплачено

2 грн.17 коп. (штраф - 2 грн.11 коп., пеня 00 грн.06 коп.).

Таким

чином загальний борг  ПП «МОДЕРН 2000»

перед бюджетом Пенсійного фонду України, на час розгляду справи, становить 470

грн.69 коп., з яких: 439 грн.01 коп. - страхові внески на загальнообовязкове

державне пенсійне страхування, 30 грн.76 коп - штраф, 00 грн.92 коп. - пеня.

(розрахунок долучений до матеріалів справи).

У зв'язку із наведеним вище суд дійшов висновку про те,

що вимоги позивача про стягнення із відповідача 

заборгованості в сумі 470 грн.69 коп. є обґрунтованими, заснованими на

законі, підтверджені зібраними у справі доказами та такими, що підлягають

задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у

справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -

фізична   чи юридична особа, судові витрати, здійснені

позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1 Закону України

«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 1, 5, 14, 15,

17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування», ч. 1 ст. 11, ст. 51, ст. 60, ч. 1 ст. 71, ст. ст. 94, 158,

160-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд      

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в

Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до приватного підприємства «МОДЕРН 2000»

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити.  

Стягнути з приватного підприємства «МОДЕРН 2000» (69005,

м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 74, кв.71; ЄДРПОУ 35535832, МФО 313010, р/р

26008315467271 в АКБ «Укрсоцбанк») на користь Управління пенсійного фонду

України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул.

Гагаріна, 2-б; ЄДРПОУ 26518891, МФО 313957, р/р 25601405061881): 439 (чотириста

тридцять дев'ять) грн. 01 (одна) коп. - заборгованості по сплаті страхових

внесків, 30 (тридцять) грн. 76 (сімдесят шість) коп. - штрафу, 00 (нуль) грн.

92 (дев'яносто дві) коп. - пені.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до

Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти

денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням

після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до

апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо

було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була

подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає

законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 16.06.2009 р.

Суддя                                                                                                     

Н.І.Малиш