Постанова

від 28.05.2014 по справі 815/2713/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2713/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області до Татарбунарського будівельного кооперативу "Агробуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3773, 20 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2014 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області до Татарбунарського будівельного кооперативу "Агробуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3773, 20 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області з 05.06.1998 року за реєстраційним номером №153304172 як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. На Татарбунарському будівельному кооперативі "Агробуд" виконувались роботи із шкідливими і важкими умовами праці, які підпадають під Список №2. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, понад збору, нарахованого за загальними ставками, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону. Позивач зазначив, що згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонерам, які працювали у ТБК "Агробуд", останнє повинно відшкодувати заборгованість на суму 3773, 20 грн. за період з січня 2014 по квітень 2014 року, що підтверджується копіями розрахунку. Крім того, зазначена заборгованість відображається у Картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2".

На адресу ТБК "Агробуд" спрямовувався розрахунок по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак до теперішнього часу заборгованість відповідачем перед Управлінням Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області не погашена.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області.

На адресу відповідача судом направлено повістку про виклик у судове засідання, яка повернута на адресу суду без вручення адресату через його незнаходження за вказаною адресою, тобто з незалежних від суду причин. Суд із врахуванням зазначених обставин, керуючись приписами ч.11 ст.35 КАС України, вважає, що повістка вручена відповідачу належним чином.

Керуючись ч.6 ст.128 КАС України, з огляду на вищевикладені обставини, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Татарбунарський будівельний кооператив "Агробуд" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області з 05.06.1998 року за реєстраційним номером № 153304172 як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт та посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України (№ 36-2003) на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці а Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36 та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розрахунки по відшкодуванню ТБК "Агробуд" витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, складаються згідно з п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Частка плати підприємства розраховується згідно застрахованого пільгового стажу при призначенні пенсії.

Згідно зі ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 2, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - 55 років, жінки - 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за списком № 2: для чоловіків - 12 років 6 місяців, для жінок - 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

Згідно з п.п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п. 6.5 Інструкції, повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються за попередній рік до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення, призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Відповідач у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (пенсій за віком призначених на пільгових умовах), на теперішній час має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області у розмірі 3773, 20 грн., що підтверджується обґрунтованим помісячним розрахунком заявленої до стягнення суми боргу за Списком №2.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонеру, які працював у ТБК "Агробуд", останнє повинне відшкодувати заборгованість на суму 3773, 20 грн. за період з січня 2014 по квітень 2014 року по пенсіонеру - ОСОБА_1.

На адресу ТБК "Агробуд" спрямовувались розрахунки за вих.№591/02 від 02.04.2014 року, №387/08 від 03.03.20154 року, №126/02 від 03.02.2014 року та №44/02 від 13.01.2014 року по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п."б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, до теперішнього часу заборгованість ТБК "Агробуд" у розмірі 3773, 20 грн. за період з січня 2014 по квітень 2014 року перед Управлінням Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області не погашена.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, та п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 24.10.2007 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем заборгованість у розмірі 3773, 20 грн. не погашена, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області - задовольнити повіністю.

Стягнути з Татарбунарського будівельного кооперативу "Агробуд", код ЄДРПОУ 03579101, на користь Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі Одеської області (р/р 25602301024019 в філія - Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк", МФО 388379, код 24532374) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 3 773, 20 грн. (три тисячі сімсот сімдесят три гривні 20 копійок) за період з січня 2014 року по квітень 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.В.Андрухів