Постанова

від 30.05.2014 по справі 182/206/14-а

НІКОПОЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 182/206/14-а

Провадження № 2-а/0182/106/2014

П О С Т А Н О В А

Іменем України

30.05.2014 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Бабаніної В.А.

при секретарі - Сварич Л. В.

з участю представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі адміністративну справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю В«ПерспективаВ» до Покровської сільської ради про скасування Рішення Покровської сільської ради від 14.06.2013 року №338-30/VІ, суд -

Встановив:

Товариство з обмеженою відповідальність «Перспектива» (далі за текстом ТОВ «Перспектива») звернулося до суду з позовними вимогами, за якими просить скасувати рішення Покровської сільської ради від 14.06.2013 року №338-30/VІ та стягнути з відповідача судові витрати.

Свої вимоги мотивує тим, що 11 листопада 2013 року ТОВ «Перспектива» отримало від Покровської сільської ради по акту про передачу та приймання договорів оренди на земельну ділянку: договори оренди на земельну ділянку для іншого сільськогосподарського призначення для обслуговування будівлі центральної контори с. Покровське, вул.Радянська,18-б. та копію Рішення Покровської сільської ради від

14 червня 2013 р. №338-30/VІ «Про внесення змін до рішення №78-9/VІ від 26.05.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду ТОВ «Перспектива» для іншого сільськогосподарського призначення».

Рішенням Покровської сільської ради від 14.06.2013 р. №338-30/VІ були внести зміни в п. 2 та надано ТОВ «Перспектива» земельну ділянку по Радянська,18-б в с. Покровське іншого сільськогосподарського призначення (для обслуговування будівлі центральної контори) кадастровий номер 1222985500:06:057:0004 площею 0,2845 га. в оренду, за рахунок земель житлової та громадської забудови, угіддя - під господарськими будівлями та дворами, які перебувають у державній власності сільської ради, строком на 25 (двадцять п'ять), починаючи з моменту державної реєстрації договору оренди з встановленням орендної плати 6157,15 грн. за рік (3%).

П. 2 рішення Покровської сільради від №78-9/VІ від 26.05.2011 року надавалося ТОВ «Перспектива» земельна ділянка по вул. Радянська,18-б в с. Покровське іншого сільськогосподарського призначення (для обслуговування будівлі центральної контори) площею 0,2845 га. в оренду, за рахунок земель житлової та громадської забудови, угіддя - під господарськими будівлями та дворами, які перебувають у державній власності сільської ради, строком на 25 (двадцять п'ять) років, починаючи з моменту державної реєстрації договору оренди з встановленням орендної плати 98,73 грн. за рік (5%).

Таким чином рішенням Покровської сільської ради від 14.06.2013 р. №338-30/VІ розмір орендної плати для ТОВ «Перспектива» збільшено майже в 62 рази.

Позивач вважає, що рішення Покровської сільської ради від 14.06.2013 р. №338-30/VІ прийнято з порушенням норм діючого законодавства України, без обговорення розміру орендної плати з ТОВ «Перспектива» , без дотримання процедури прийняття рішення сесією сільської ради, тому воно підлягає скасуванню.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

П. п. 34, 35 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: 34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; 35) затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України;

Ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обумовлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад; визначення в установленому порядку розмірів відшкодувань підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності за забруднення довкілля та інші екологічні збитки; встановлення платежів за користування комунальними та санітарними мережами відповідних населених пунктів та справляння плати за землю.

Як встановлено судом, підтверджується матеріалами справи та поясненнями сторін рішення Покровської сільської ради від 14.06.2013 р. №338-30/VІ прийнято з порушенням ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки виконавчий комітет Покровської сільської ради не розглядав питання щодо економічного обґрунтування розміру орендної плати за землю та не надавав відповідні пропозиції сільській раді для прийняття рішення.

Крім того, Покровська сільська рада приймаючи рішення від 14.06.2013 р. №338-30/VІ не запрошувала представників ТОВ «Перспектива» на засідання сільської ради, яке проводилося 14 червня 2013 року, чим були порушені норми ст. 18, ч. 9 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якими передбачено, що рішення про скликання сесії ради відповідно до частин четвертої, шостої та восьмої цієї статті доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

Питання щодо встановлення розміру орендної плати за землю для ТОВ «Перспектива» не розглядалося на засіданнях постійних комісій Покровської сільської ради, які згідно ч.1 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

Регламентом Покровської сільської ради затвердженим рішенням сесії сільської ради № 113 від 23.09.2011 року передбачено в ст.30 Розділу 5, що всі проекти рішень сільської ради в обовВ»язковому порядку попередньо розглядаються постійними комісіями сільської ради.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ТОВ «Перспектива» підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 17, 19, 48-51, 71, 105, 106, 162 КАС України, ст. ст. 18, 26, 33, 46, 47 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», суд-

Постановив:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю В«ПерспективаВ» задовольнити.

Рішення Покровської сільської ради від 14.06.2013 року №338-30/VІ - скасувати.

Стягнути з Покровської сільської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю В«ПерспективаВ» судові витрати 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя:

ОСОБА_4