Ухвала

від 11.06.2009 по справі 2а-22862/08/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий в 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

Україна

             ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

                                                                           Іменем

України

11 червня 2009 року                                              справа

№ 2-а-22862/08/1270

Колегія суддів Донецького

апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого:

Старосуда

М.І.

суддів

Бадахової

Т.П., Ханової Р.Ф.

при

секретарі   

Чуріковій

Я.О.

розглянувши у

відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

  Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.

Луганську

на постанову

Луганського

окружного адміністративного суду

від

04 грудня

2008 року

по справі  за позовом

№

2-а-22862/08  Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.

Луганську

до

приватного

підприємства «Класік-Проект-Лайн»

про

визнання

недійсним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИЛА:

    Ленінської міжрайонної

державної податкової інспекції у м. Луганську звернулась до Луганського

окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства

«Класік-Проект-Лайн» про визнання недійсним запису про державну реєстрацію та

припинення юридичної особи.

    Постановою Луганського

окружного адміністративного суду від 04 грудня 2008 року у справі №

2-а-22862/08 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

    Позивачем подана

апеляційна скарга, в якій податковий орган просить скасувати постанову суду та

прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

    Доводи апеляційної скарги

обґрунтовує невірним застосуванням судом першої інстанції норм  матеріального та процесуального права.

    Дослідивши матеріали

справи, доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила.

    Приватне підприємство

«Класік-Проект-Лайн» зареєстроване як суб'єкт господарювання виконавчим

комітетом Луганської міської ради Луганської області 25 грудня 2007 року, номер

запису про державну реєстрацію 1 382 102 0000 014341, про що було видане

свідоцтво про державну реєстрацію серії А 01 №226149, а відповідно до довідки №

752219 підприємство включено 25.12.2007 року до єдиного державного реєстру

підприємств та організацій України та йому присвоєно ідентифікаційний код

35629438.

ПП «Класік-Проект-Лайн», згідно довідки №1706 від 26.12.2007

року, взято на облік платників податків у Ленінській МДПІ в м. Луганську.

Власником та засновником підприємства на момент державної

реєстрації підприємства є громадянка України - Євсєєва Наталія Віталіївна.

Згідно свідоцтва № 100096344 від 07.02.2008 року ПП

«Класік-Проект-Лайн» є платником податку на додану вартість.

З наданої представником відповідача довідки Ленінської

міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську № 44022/19 від

02.12.2008 року ПП «Класік-Проект-Лайн» станом на час надання довідки не має

заборгованості зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів).

Згідно довідки від 12.08.2008р. про встановлення фактичного

місцезнаходження платника податків - ПП «Класік-Проект-Лайн» встановлено, що

платник податків за адресою: м. Луганськ, вул. Б.Махових, 2у - не знаходиться.

    Колегія суддів вважає

апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

    Відповідно до ст.2

КАСУ, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та

інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від

порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження

рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у

спосіб, що передбачені конституцією та законами України.

    Статтею19 Конституції

України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого

самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені конституцією та законами України.

    Відносини, які

виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб -

підприємців, регулюються Конституцією України, Законом України "Про

державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців " (далі

Закон № 755-1У), та нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до

цього Закону.

    Відповідно до ч. 2 ст.

38 Закону №755-ІУ, підставами для постановлення судового рішення щодо

припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи,

зокрема, є:

    - визнання недійсним

запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при

створенні юридичної особи, які не можна усунути;

        - провадження нею діяльності, що

суперечить установчим документам, або такої, що

заборонена

законом;

        - невідповідність мінімального розміру

статутного фонду юридичної особи вимогам закону;

        - неподання протягом року органам

державної податкової служби податкових декларацій,

документів

фінансової звітності відповідно до закону;

        - наявність в Єдиному державному

реєстрі запису про відсутність юридичної особи за

вказаним

її місцезнаходженням.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено

матеріалами справи, під час реєстрації ПП «Класік-Проект-Лайн» порушення закону

допущено не було, підприємство знаходиться за місцем реєстрації, своєчасно

надає податкову звітність. Боргів зі сплати податків не має.

Колегія суддів також погоджує висновок суду першої інстанції

щодо відмови про визнання недійсним запису № 1 382 102 0000 014341 від

25.12.2007 року про державну реєстрацію юридичної особи ПП «Класік-Проект-Лайн»

з наступних підстав.

    Відповідно до ст. 110

Цивільного кодексу України, юридична особа ліквідується за рішенням суду про

визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені

при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках,

встановлених законом. Вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах,

зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, може бути пред'явлена до суду

органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

Частиною 1 ст. 238 ГК України передбачено, що за порушення

встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності,

до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами

державної влади або місцевого самоврядування адміністративно-господарські

санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру,

спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію

його наслідків.

У разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що

суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано

адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації

цього суб'єкта та його ліквідації, згідно 

ч. 1 ст. 247 ГК України.

Відповідно до ст. 6 Конституції України, державна влада в

Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову,

відповідно органами законодавчої, виконавчої, судової влади, а також Президентом.

У цьому контексті від органів державної влади слід відрізняти органи державного

управління, що створюються для забезпечення виконань їх завдань. Основним

призначенням системи органів державної 

влади є організація реалізації повноважень держави (відповідно

повноважень територіальних громад - щодо органів місцевого самоврядування).

А згідно ст.4 Закону України «Про державну податкову службу в

Україні», Державна податкова адміністрація України є центральним органом

виконавчої влади.

Отже, позивач не належить до кола осіб, визначених ч.2 ст.110

Цивільного кодексу України, які мають право на звернення до суду із зазначеним

позовом, а також  позивач не належить і

до кола осіб, визначених ст.238 ГК України, яким надано право на застосування

адміністративно - господарських санкцій.

Таким чином,

колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що позовні вимоги

позивача щодо визнання недійсним запису № 1 382 102 0000 014341 від 25.12.2007

року про державну реєстрацію юридичної особи ПП «Класік-Проект-Лайн» та

припинення юридичної особи  задоволенню

не підлягають.

Враховуючи

наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив

обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і

процесуального права.

    Керуючись статтями

184, 195, 196, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного

судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

            Апеляційну

скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на

постанову  Луганського окружного

адміністративного суду від 04 грудня 2008 року у справі № 2-а-22862/08 залишити

без задоволення.

    Постанову Луганського

окружного адміністративного суду від 04 грудня 2008 року у справі №

2-а-22862/08 - залишити без змін

    Вступна та резолютивна

частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому

засіданні 11 червня 2009 року. Повний текст ухвали виготовлений 16 червня 2009

року

Ухвала набирає

законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до

Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання

законної сили.

Головуючий                           

Судді