Рішення

від 29.05.2014 по справі 904/2494/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.05.14р. Справа № 904/2494/14

За позовом Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Одеса

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-НПК", м. Дніпропетровськ

про стягнення 136 000,00 грн.

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

від позивача: Верещак О.М., довіреність №08-13/1932 від 24.04.2014р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору:

Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - позивач) звернулося до господарського суду Дніпропетровської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-НПК" (далі - відповідач) про стягнення 68 000,00 грн. - штрафу та 68 000,00 грн. - пені.

Позовні вимоги вмотивовані ухиленням відповідача від виконання рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.10.2013 року № 172-рш по справі № 116-02/2013 в частині сплати штрафу за вчинення порушення законодавства у вигляді антиконкуретних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судові засідання не з'явився, вимог суду, викладених в ухвалах про порушення провадження у справі та відкладення розгляду справи не виконав, письмовий відзив на позов не надав.

З матеріалів справи вбачається, що ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 17.04.2014 р., від 29.04.2014 р. були надіслані на адресу відповідача, що зазначена у Спеціальному витязі з єдиного державного реєстру юридичних осіб - підприємців (49040, м. Дніпропетровськ, Житловий масив Тополь-1, буд. 9, корпус 1, кв. 905, ідентифікаційний код 33531464) на яку насамперед і було направлено кореспонденцію господарського суду. Згідно з довідкою поштової установи поштові відправлення на адресу відповідача повернуті до суду з позначкою: "за зазначеною адресою не проживає".

У п. 4 інформаційного листа ВГСУ від 02.06.2006р. № 01-8/1228 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 році" зазначається, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

За таких обставин, господарський суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на участь представника у судовому засіданні.

Згідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.04.2014 р. розгляд справи відкладено на 29.05.2014 р.

В порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 29.05.2014 р. оголошені вступна та резолютивна частини судового рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

встановив:

Рішенням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.10.2013 року № 172-рш по справі № 116-02/2013 (а.с. 7-11): 1. визнано, що ТОВ "Нова Зірка" (код ЄДРПОУ - 24540965) та ТОВ "Союз-НПК" (код ЄДРПОУ - 33531464) вчинене порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, яке кваліфікується за пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкуретних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю "продукти нафтоперероблення рідкі" що проводилися Відділом охорони здоров'я Ізмаїльської міськради Одеської області у 2008 році.; 2. за вчинене порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини рішення, накладено штраф на: - ТОВ "Нова Зірка" у розмірі 68 000,00 грн.; - ТОВ "Союз-НПК" у розмірі 68 000,00 грн.

За вчинені відповідачем порушення, позивачем відповідно до абзацу 4 ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накладено штраф у загальному розмірі 68 000,00 грн.

Позивач рекомендованим листом від 14.10.2013 р. № 5254-02/2013 надіслав на адресу відповідача рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.10.2013 року № 172-рш по справі № 116-02/2013, яке було повернуте відділом поштового зв'язку з відміткою: "будинок виселений" (а.с. 14).

На час розгляду справи доказів сплати штрафу відповідачем не надано, доводи позивача щодо наявності штрафу, його розміру не спростовано.

Згідно статті 1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.

Згідно ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету, голів його територіальних відділень є обов'язковими для виконання.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушення законодавства про захист економічної конкуренції тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 3 п 1 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняття рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі.

Інформація про прийняте 10.10.2013 р. адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішення № 172-рш по справі №116-02/2013 відносно ТОВ "Союз-НПК" була надрукована в газеті "Зоря" №87 (21518) від 08.11.2013 р., також докладна інформація про прийняте рішення була розміщена на офіційному веб-сайті Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua.

Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу згідно з ч. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

В термін до 18.01.2014 р. інформації щодо сплати штрафу у добровільному порядку до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України з боку ТОВ "Союз-НПК" не надходило.

Згідно листа Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області від 11.03.2014 р. № 7857/10/15-53203 (вх. № 08-02/917 від 13.03.2014 р.) з боку ТОВ "Союз-НПК" (код ЄДРПОУ 33531464) на р/р 31111106700008 в ГУДКСУ Одеської області (КБК 21081100, МФО 828011) штрафні санкції не сплачувались.

Згідно ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" позивач нарахував відповідачу пеню в розмірі 68 000,00 грн. (за період з 19.01.2014 р. по 14.04.2014 р.)

Перевіривши здійснені позивачем нарахування розміру пені, суд визнає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, позовні вимоги підтвердженні матеріалами справи та підлягають задоволенню у сумі 68 000,00 грн. - штрафу та 68 000,00 грн. - пені.

В силу вимог ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України, держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів, зокрема, шляхом присудження до виконання обов'язку в натурі та застосуванням штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.

Згідно з пунктом 4 частини третьої ст. 129 Конституції України та ст. 33, ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору по справі покладаються на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

Керуючись ст.ст. 4, 33, 34, 43, 44, 49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-НПК" (49040, м. Дніпропетровськ, Житловий масив Тополь-1, буд. 9, корпус 1, кв. 905; код ЄДРПОУ 33531464) в дохід до Державного бюджету України (на рахунок ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, МФО 828011, р/р 31111106700008, код за бюджетним класифікатором 21081100 вид платежу "Адміністративні штрафи та інші санкції" символ банку 106 Державний бюджет) 68 000,00 грн. (шістдесят вісім тисяч грн. 00 коп.) - штрафу, 68 000,00 грн. (шістдесят вісім тисяч грн. 00 коп.) - пені, про що видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-НПК" (49040, м. Дніпропетровськ, Житловий масив Тополь-1, буд. 9, корпус 1, кв. 905; код ЄДРПОУ 33531464) в дохід Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31214206783005 (Державна судова адміністрація України, 050) в у відділенні банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012, КБКД 22030001) 2720,00 грн. (дві тисячі сімсот двадцять грн. 00 коп.) - судового збору, про що видати наказ.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя І.А. Рудовська

Дата підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України "02 " червня 2014р.