Ухвала

від 27.05.2014 по справі 805/3342/14

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Головуючий у 1 інстанції - Куденков К.О.

Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 року справа №805/3342/14 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Казначеєва Е.Г., суддів: Яманко В.Г., Васильєвої І.А., за участі секретаря судового засідання Карабан Т.М., представників відповідача за довіреністю Чирикіної Н.В., Ястремської Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2014 року у справі № 805/3342/14 (головуючий І інстанції Куденков К.О.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮЗІВСЬКА ПИВОВАРНА КОМПАНІЯ" до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юзівська пивоварна компанія» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000712201 від 04.02.2014р. частково на суму 139030,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2014 року позовні вимоги задоволені. Суд першої інстанції визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області №0000712201 від 04 лютого 2014 року частково на суму 139030 гривень 00 копійок, стягнув з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юзівська пивоварна компанія» 307 гривень 30 копійок судових витрат.

Відповідач не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог. Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що вказана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Окрім того, вважає, що судом першої інстанції не надана належна оцінка доказам, не враховані обставини, що мають значення для справи.

Представники відповідача в судовому засіданні доводи викладені в апеляційній скарзі підтримали, вважають, що постанова суду першої інстанції винесена з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу не обґрунтованою та такою що підлягає залишенню без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Представник позивача у судове засідання не з'явися, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що дає суду право провести апеляційний перегляд справи у його відсутність.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Юзівська пивоварна компанія» зареєстрована у якості юридичної особи, перебуває на обліку в ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька як платник податків, зареєстрований у якості платника податку на додану вартість 21 липня 2009р.(а.с.58-60)

Позивачем до ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2013 року (№9036469010). (а.с.8-9)

Відповідно до рядку 22 зазначеної податкової декларації, залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, за вирахуванням позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду визначено у розмірі 289998,00 грн. В рядку 24 податкової декларації, залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду визначено у розмірі 289 998,00 грн.

Із Додатку 2 до вказаної декларації «Довідка про залишок суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (Д2)» вбачається, що до значень рядків 22 та 24 декларації увійшли суми від'ємного значення за жовтень 2009р. у розмірі 90 372,00 грн., за лютий 2010р. у розмірі 39 287,00 грн., за березень 2010р. у розмірі 25 123,00 за квітень 2010р. у розмірі 59 491,00 грн., за травень 2010р. у розмірі 27 023,00 грн., за червень 2010р. у розмірі 48 702 грн., всього - 289 998 грн.

ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75, п.п.78.1.8 п.78.1 ст.78, п.82.2 ст.82 Податкового кодексу України проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Юзівська пивоварна компанія» з питань правомірності відображення у декларації за травень 2013р. залишку від'ємного значення з податку на додану вартість, який становить більше 100 тисяч гривень.

За результатами зазначеної перевірки складено акт від 14.01.2014р. №14/22-01/36559435. (а.с.16-29) Згідно висновку вказаного акта встановлено, що в порушення пп.14.1.18 п.14.1 ст.14, п.102.1 та п.102.5 ст.102, п.200.1, п.200.3 та п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, Наказу ДПА України від 30.05.1997р. №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09.07.1997р. за №250/2054 «;Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання», Наказу ДПА України від 25.01.2011р. №41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.02.2011р. за №197/18935 «Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 20.12.2011р. №1490/20228, - завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду у травні 2013р. у сумі 271 785,00 грн.

Як вбачається з акту перевірки, встановлено порушення Наказу ДПА України від 25.01.2011р. №41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.02.2011р. за №197/18935 «Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 25.11.2011р. №1492, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 20.12.2011р. №1490/20228, а саме у частині невірного відображання показників розділу ІІІ декларацій «Розрахунки з бюджетом» за період березень 2011р. - травень 2013р., що призвело до завищення рядку 24 «залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» по декларації за травень 2013р. на суму 14 614,00 грн.

Не погодившись з висновками акту ТОВ «Юзівська пивоварна компанія» подано заперечення №01 від 24.01.2014р. За наслідками розгляду заперечень, відповіддю відповідача №3009/10/05-62-22-01 від 30.01.2014р., висновки акта перевірки викладено у новій редакції, а саме: за результатами перевірки встановлено порушення пп.14.1.18 п.14.1 ст.14, п.102.1 та п.102.5 ст.102, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, - встановлено завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду в травні 2013р. у сумі 153 644,00 грн.

На підставі висновків акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 04.02.2014р. №0000712201, яким за порушення пп.14.1.18 п.14.1 ст.14, п.102.1 та п.102.5 ст.102, п.200.1, п.200.3 та п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, Наказу ДПА України від 30.05.1997р. №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09.07.1997р. за №250/2054 «;Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання», Наказу ДПА України від 25.01.2011р. №41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.02.2011р. за №197/18935 «Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 20.12.2011р. №1490/20228, позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість на 153 644,00 грн. за травень 2013р. за декларацією №9036469010.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що Податковим кодексом України та Законом України «Про податок на додану вартість», який діяв до 01.01.2011р., та іншими законодавчими актами не передбачено строків давності щодо включення залишків до суми від'ємного значення попередніх податкових періодів.

Колегія суддів з зазначеним висновком суду першої інстанції погоджується, з наступних підстав.

В декларації з податку на додану вартість за травень 2013р. рядок 24 «залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» складає 275 384,00 грн. та складається с наступного: жовтень 2009р. - 15 129,00 грн., лютий 2010р. - 39 287,00 грн., березень 2010р. - 25 123,00 грн., квітень 2010р. - 59 491,00 грн., травень 2010р. - 27 023,00 грн., червень 2010р. - 48 702,00 грн., липень 2010р. - 42 416,00 грн., вересень 2011р. - 18 213,00 грн.

Сума у розмірі 153 644,00 грн. на яку спірним податковим повідомленням-рішенням зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість, складається з наступних сум: 14 614,00 грн., яка виникла внаслідок арифметичної помилки та не є спірною; 139 030,00 грн., у тому числі залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду жовтень 2009р. - 15 129,00 грн., лютий 2010р. - 39 287,00 грн., березень 2010р. - 25 123,00 грн., квітень 2010р. - 59 491,00 грн.

При прийнятті спірного податкового повідомлення-рішення відповідач визначив як таку, що заявлена з пропущенням строків давності суму залишку від'ємного значення у розмірі 139 030,00 грн., а саме: жовтень 2009р. - 15 129,00 грн., лютий 2010р. - 39 287,00 грн., березень 2010р. - 25 123,00 грн., квітень 2010р. - 59 491,00 грн.

Колегія суддів зазначає, що відповідачем не спростовується правомірність формування залишків від'ємного значення у попередніх податкових періодах у розмірі 139 030,00 грн.

Згідно підпункту «б» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування може включатися до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.200.6 ст.200 Податкового кодексу України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що платник податку може прийняти самостійно рішення про зарахування в повному обсязі належної йому суми бюджетного відшкодування або її частини у зменшення податкових зобов'язань з цього податку, що виникли протягом наступних звітних (податкових) періодів, за наявності умов, передбачених пунктом 200.4 цієї статті. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за результатами звітного (податкового) періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. У разі прийняття такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних звітних (податкових) періодів.

Відповідно до пункту 102.5 статті 102 Податкового кодексу України, заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Колегія суддів зазначає, що відображення позивачем у рядку 24 податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2013 року залишку від'ємного значення після бюджетного відшкодування, яке включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, ще не означає прийняття платником податку рішення про реалізацію свого права на отримання бюджетного відшкодування. Заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування позивач не подавав.

Зазначене відповідає правовому висновку Вищого адміністративного суду України, який наведено в Ухвалі від 30.10.2012р. №К/9991/47835/12.

Таким чином, Податковим кодексом України, Законом України «Про податок на додану вартість» так само і Наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09.07.1997р. за №250/2054 «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання», Наказом ДПА України від 25.01.2011р. №41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.02.2011р. за №197/18935 «Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», «Порядком заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 20.12.2011р. №1490/20228, не передбачено строків давності щодо включення залишків до суми від'ємного значення попередніх податкових періодів.

Посилання апелянта на ст. 257 Цивільного кодексу України, якою встановлено загальна позовна давність тривалістю у три роки, є безпідставним оскільки Податковим кодексом України або Цивільним кодексом України не передбачено застосування загальної позовної давності до спірних правовідносин.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов вірно висновку, що застосування до вказаних правовідносин норм п. 102.5. ст. 102 Податкового кодексу України є безпідставним, а зменшення позивачу від'ємного значення податку на додану вартість на суму 139030,00 грн., що виникло за жовтень 2009р., лютий 2010р., березень 2010р., квітень 2010р., через пропущення строків давності - помилковим.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції, з урахуванням встановлених обставин справи, положення п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України застосовані вірно.

Відповідно до ч. 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що постанова прийнята судом першої інстанції з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому апеляційна скарга залишається без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2014 року у справі № 805/3342/14 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2014 року у справі № 805/3342/14 залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України, а в разі складення в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі.

Повний текст складено та підписано колегією суддів 28 травня 2014 року

Головуючий суддя: Е.Г.Казначеєв

Судді: В.Г.Яманко

І.А.Васильєва