Постанова

від 02.06.2014 по справі 824/1232/14-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/1232/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.,

представників сторін:

позивач - не з'явився,

відповідача - Кушніра В.М., Шайгородського В.Б.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області

до виробничого кооперативу "Маяк"

про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області (далі - позивач) звернулося до суду із вказаним позовом, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просило стягнути з виробничого кооперативу "Маяк" (далі - відповідач) заборгованість по виплаті і доставці пільгових пенсій в сумі 10575,77 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України, а саме по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень - грудень 2013 р. та січень-лютий 2014 р. на загальну суму 10575,77 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості в судовому порядку.

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі за наявними у справі матеріалами.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, просили у його задоволенні відмовити, зазначаючи, що працівники, яким призначена пільгова пенсія, а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 не були задіяні на підземних роботах, в закритих приміщеннях або на інших роботах з особливо шкідливими умовами праці повний робочий день. Також вказували на протиправність прийнятих розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про Пенсійне забезпечення».

Вислухавши пояснення представників відповідача, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступне.

Виробничий кооператив "Маяк" (60226, Чернівецька область, м. Новодністровськ, ідентифікаційний код 14270463) зареєстроване як юридична особа 22.02.1995 р. та взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області 22.05.1995 р. (а.с. 14, 33, 34-36).

Відповідно до довідок виданих виробничим кооперативом "Маяк", останній підтвердив стаж роботи громадянинам ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3 Вказана обставина підтверджується також копіями трудових книжок ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3 (а.с. 76-77, 81-82).

Вказаний період зарахований позивачем до стажу роботи, які дає право на пільгову пенсію за віком по Списку № 2, згідно п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 68, 69, 73, 74, 79).

Як вбачається із матеріалів справи, УПФУ в Сокирянському районі, прийнято рішення про призначення пільгових пенсій ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3 відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які оформлено протоколами про призначення пільгових пенсій.

Як вбачається із матеріалів справи, в ході проведеної звірки за 2013 р. УПФУ в Сокирянському районі виявлено суму не виставленої пільгової пенсії та здійснено донарахування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 18225,77 грн.

Про дане донарахування виробничий кооператив "Маяк" повідомлено листом «Про надсилання розрахунків пільгової пенсії» від 14.01.2014 р. №325/03, який отриманий відповідачем 21.01.2014 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Також позивачем надіслано на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підлягає відшкодуванню з грудня 2013 р. на суму 1657,08 грн., з 2014 р. на суму 1657,08 грн. та з лютого 2014 р. на суму 1644,55 грн. (а.с. 16, 17, 18). Вказані розрахунки отримано відповідачем 13.12.2013 р. та 21.01.2014 р., що підтверджується відмітками про вручення рекомендованих поштових відправлень.

Як вбачається із матеріалів справи та картки особового рахунку, відповідач 25.12.2013 р. сплатив 1657,08 грн. боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2. Пізніше, 24.01.2014 р. та 30.01.2014 р. відповідачем сплачено борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 в розмірі відповідно 1657,08 грн. та 2000,00 грн.

Судом також встановлено, що відповідач 06.03.2014 р. частково погасив заборгованість за 2013 р. у сумі 7294,55 грн., у зв'язку з чим за ним рахується борг на загальну суму 10575,77 грн.

Оскільки відповідач добровільно не відшкодував фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за 2013 р. та січень - лютий 2014 р. в сумі 10575,77 грн., позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення боргу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку сторін, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати належні йому страхові внески.

Згідно ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) відповідач взятий на облік в органах Пенсійного фонду України та є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до п. 6.4, 6.5 та 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правлінням Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п. 6.9 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що в ході проведеної звірки за 2013 р. УПФУ в Сокирянському районі виявлено суму не виставленої пільгової пенсії та здійснено донарахування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 18225,77 грн.

Про дане донарахування виробничий кооператив "Маяк" повідомлено листом «Про надсиланя розрахунків пільгової пенсії» від 14.01.2014 р. №325/03, який отриманий відповідачем 21.01.2014 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Також позивачем надіслано на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підлягає відшкодуванню з грудня 2013 р., з 2014 р., з лютого 2014 р. (а.с. 16, 17, 18).

Відповідач частково погасив заборгованість, у зв'язку з чим за ним рахується борг на загальну суму 10575,77 грн., що підтверджується карткою особового рахунку (а.с. 113-114).

Статтею 17 Закону № 400/97-ВР встановлено обов'язок страхувальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 цього Закону управління Пенсійного фонду має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.

З матеріалів справи видно, що відповідач не виконав свої зобов'язання в частині відшкодуванню витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позову в повному обсязі та стягнення з відповідача заборгованості в сумі 10575,77 грн.

Суд не бере до уваги доводи відповідача щодо відсутності у нього обов'язку відшкодовувати пільгову пенсію призначену ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за Списком № 2 згідно п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з тим, що підприємством не здійснювалися роботи із шкідливими умовами праці, оскільки вказана обставина спростовується наявними матеріалами справи, а саме довідками, які підтверджують стаж роботи вказаним громадянам, а також актами зустрічної перевірки характеру виконуваних робіт чи умов праці для підтвердження права працівників на пільгове пенсійне забезпечення.

Не заслуговують уваги також, доводи представника відповідача щодо протиправності розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про Пенсійне забезпечення», оскільки представниками відповідача не надано доказів протиправності прийнятих рішень, а також не заперечувався той факт, що на момент розгляду справи ним не оскаржувалися у судовому порядку розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним заборгованості.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 35, 71, 86, 94, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з виробничого кооперативу "Маяк" на користь управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах в сумі 10575,77 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано судом 02 червня 2014 р.

Суддя Левицький В.К.