Ухвала

від 29.05.2014 по справі 85/1193-20/281

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2014 р. Справа № 9104/48949/11

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача Богаченка С.І.,

суддів Старунського Д.М., Рибачука А.І.

при секретарі судового засідання - Щерби С.Б.,

за участі представника позивача - Ольшанської Н.М.

представника відповідача - Косаревича Р.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Садівничо-городнього товариства громадян «Сонячна Поляна» на рішення Господарського суду Львівської області від 01 липня 2003 року по справі за позовом Прокурора Шевченківського району м.Львова в інтересах держави в особі державної податкової інспекції Шевченківського району м.Львова до Садівничо-городнього товариства громадян «Сонячна Поляна» про скасування державної реєстрації,-

В С Т А Н О В И Л А:

06 травня 2003 року Прокурор Шевченківського району м.Львова в інтересах держави в особі державної податкової інспекції Шевченківського району м.Львова звернувся в суд з позовом до Садівничо-городнього товариства громадян «Сонячна Поляна» в якому просив винести рішення про скасування державної реєстрації відповідача шляхом виключення його з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Свої позовні вимоги мотивував тим, що з липня 1999 року відповідач не подавав податкової звітності, що підтверджується актом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Львова від 19 лютого 2003 року, чим систематично порушив п.2 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», щодо обов'язку суб'єктів підприємницької діяльності подавати податковому органу у встановлені строки звітність незалежно від виникнення у цьому періоді податкових зобов`язань.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 01 липня 2003 року позов задоволено повністю. Вирішено скасувати державну реєстрацію відповідача, що зареєстрований за адресою: м. Львів, вул.. Промислова, 7, код ЄДРПОУ 20849186; зобов`язано засновників відповідача здійснити заходи по ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи і в трьохмісячний термін подати органу державної реєстрації документи відповідно до п.36 Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Садівничо-городнє товариство громадян «Сонячна Поляна» подало апеляційну скаргу на нього, в якій просило рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт по справі зазначає, що оскаржуване рішення є незаконним і необґрунтованим, прийнятим із неповним з`ясуванням усіх обставин справи, з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.

Також, апелянт по справі зазначив, що Садівничо-городнє товариство «Сонячна Поляна», як юридична особа зареєстроване 23 червня 1983 року та взято на податковий облік в ДПІ у Шевченківському районі м. Львова 20 грудня 1994року. Відповідно до пункту 1.1. статуту Садівничо-городнього товариства громадян «Сонячна Поляна» є добровільним об'єднанням громадян на засадах самоврядування, по типу є обслуговуючим, а по напрямках діяльності - садовим, неприбутковим. Дане товариство було зареєстроване як об'єднання громадян, яке утворене для ведення колективного садівництва на закріпленій земельній ділянці для задоволення потреб громадян у фруктах і овочах. Статтею 8 Закону України «Про підприємництво» (діючого, на момент виникнення спірних правовідносин), передбачено підстави для скасування державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності. Дана стаття не могла бути застосована господарським судом, оскільки об'єднання громадян не є суб'єктом підприємницької діяльності, тому припинення його діяльності в тому числі у зв'язку із скасуванням державної реєстрації могла проводитися виключно в порядку передбаченому законодавством про об'єднання громадян.

Заслухавши суддю доповідача, проаналізувавши матеріали справи, апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції було встановлено і це підтверджується матеріалами справи, що відповідно до акту Державної податкової інспекції Шевченківського району м.Львова від 20 березня 2003 року, відповідач більше одного року (з 1999 року) не подавав до державних податкових органів бухгалтерську звітність та інші документи і відомості пов'язані з обчисленням та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), чим порушив вимоги пп.2 п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування». Відповідач заборгованості по сплаті податків, зборів (обов'язкових платежів) не мав.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про підприємництво» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) скасування державної реєстрації здійснюється за заявою власника (власників) або уповноважених ним (ними) органів чи за особистою заявою підприємця-громадянина, а також на підставі рішення суду в разі неподання протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством.

Згідно із ст.1 Закону України «Про об'єднання громадян» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) Об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією. Дія цього Закону не поширюється на релігійні, кооперативні організації, об'єднання громадян, що мають основною метою одержання прибутків, комерційні фонди, органи місцевого та регіонального самоврядування (в тому числі ради і комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні, сільські, селищні комітети), органи громадської самодіяльності, інші об'єднання громадян, порядок створення і діяльності яких визначається відповідним законодавством.

Відповідно до абз. «г» пп.7.11.1 та пп.7.11.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), до неприбуткових установ та організацій відносяться інші, ніж визначені абзацом «б» цього підпункту Закону, юридичні особи, діяльність яких не передбачає одержання прибутку згідно з нормами відповідних законів. Від оподаткування звільняються доходи таких неприбуткових організацій, отримані у вигляді коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаціям від проведення їх основної діяльності та у вигляді пасивних доходів.

Згідно з пп.7.11.13 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), під терміном «основна діяльність» слід розуміти діяльність неприбуткових організацій з надання благодійної допомоги, просвітніх, культурних, наукових, освітніх та інших подібних послуг для суспільного споживання, зі створення системи соціального самозабезпечення громадян та для інших цілей, передбачених статутними документами, укладеними на підставі норм відповідних законів про неприбуткові організації. Статутні документи неприбуткових організацій повинні містити вичерпний перелік видів їх діяльності.

На виконання п.1.4 Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року №232, - наказом Державної податкової адміністрації України від 03 липня 2000 року №355 було затверджено Порядок визначення структури ознаки неприбуткових установ (організацій). Упровадження Порядку забезпечує реєстрацію та облік установ і організацій та має на меті використання єдиної методики обліку неприбуткових організацій та установ в органах державної податкової служби. Присвоєння установам та організаціям коду ознаки здійснюють місцеві органи державної податкової служби.

Згідно із статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції вірно прийшов до висновку задовольняючи позов, так як відповідачем належним чином не довів, що є неприбутковою організацію, а тому як суб'єкт підприємницької діяльності і відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), зобов'язаний був подавати податковому органу у встановлені строки звітність незалежно від виникнення у цьому періоді податкових зобов`язань.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.160, ст.ст. 195, ст. 196, ч.1 п.1 ст. 199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Садівничо-городнього товариства громадян «Сонячна Поляна» - залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 01 липня 2003 року по справі № 5/1193-20/281 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя С.І. Богаченко

Суддя А.І. Рибачук

Суддя Д.М. Старунський

Повний текст ухвали виготовлений 30.05.14 року.