Постанова

від 29.05.2014 по справі 05/5760а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 05/5760а

29 травня 2014 р.,

11 год. 10 хв. м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого - судді Швидкого В.А., при секретарі судового засідання Хелис Н.М., за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 - особисто, ОСОБА_2 - за довіреністю,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом фізичної особи ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Христинівської міської ради

про визнання недійсним рішення , -

ВСТАНОВИВ:

Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 (далі - позивач) заявлено позов до Виконавчого комітету Христинівської міської ради (далі - відповідач) про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Христинівської міської ради № 195 від 02.08.2007 (далі - спірне рішення).

25.12.2007 суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну неналежного позивача на належного, а саме на фізичну особу ОСОБА_1.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАСУ суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Приймаючи до уваги, що заміна позивача не тягне за собою зміну підсудності, суд вважає можливим замінити неналежного позивача суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу ОСОБА_1 на належного - фізичну особу ОСОБА_1.

Позовні вимоги мотивовано тим, що у 1991 році МП "Едельвейс", директором та засновником якого був позивач, придбав у відділу культури Христинівського району Черкаської області нежиле приміщення, яке складається із домоволодіння літ. А-І (адміністративне приміщення) та частини домоволодіння літ. А 1 -І (адміністративне приміщення), розташоване за адресою: АДРЕСА_2. У 1996 році МП "Едельвейс" припинило свою діяльність, тому, як до єдиного засновника підприємства, йому перейшло право власності на вказане приміщення. 29.03.1996 ним отримано свідоцтво про право власності на це приміщення.

Рішенням виконавчого комітету Христинівської міської ради від 02.08.2007 № 195 дозволено Дитячому юнацькому клубу фізичної підготовки "Олімпс" оформити право власності на частину вказаного приміщення площею 115,3 кв.м. (адміністративне приміщення літ. А 1 -І). Позивач вважає вказане рішення таким, що порушує його права, а тому просить визнати протиправним та скасувати.

Ухвалою суду від 25.12.2007 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішення господарського суду Черкаської області у справі №11-04/3951 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Відділу освіти Христинівської районної державної адміністрації та Христинівської районної ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача дитячо-юнацький клуб фізичної підготовки „Олімп", відділу культури Христинівської районної державної адміністрації за участю прокурора Христинівського р-ну, що вступив у справу на стороні відповідачів, про визнання права власності та усунення перешкод в користуванні майном, оскільки факт визнання чи відмови у визнанні за позивачем права власності на адміністративне приміщення, що значиться під літ. А 1 -І, має суттєве значення для розгляду даної справи.

Ухвалою суду від 06.05.2014 поновлено провадження у справі, розгляд справи призначено на 29.05.2014.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини нез'явлення суду не повідомлено.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та його представника, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Рішенням Христинівської міської ради народних депутатів від 30.10.1991 р. №7 -XXI, приміщення краєзнавчого музею, враховуючи відсутність історично-цінних експонатів, було передано дитячій спортивній школі. Також, у приміщенні краєзнавчого музею, 4 кімнати було передано в користування малому підприємству "Едельвейс"

Відповідно до даних технічного паспорту на домоволодіння, приміщення краєзнавчого музею на момент прийняття рішення міською радою складалося з 4 окремих кімнат та коридору. Відповідно до будівельних нормативів, коридори відносяться до приміщень загального користування. З цього вбачається, що на момент винесення вказаного рішення добудова до приміщення краєзнавчого музею літ. "А 1 - 1" вже існувала. Також, вказане підтверджується відомостями, які містяться в книзі складського обліку та довідці інвентаризаційного бюро, а саме: станом на 1965 рік вартість приміщення музею становить 5898 крб., а станом на 4 квартал 1991 року - 5989 крб.. дачі вказана вартість прибудови - 15971 крб., разом з нарахованим ПДВ загальна сума становила 25000 крб.

На виконання рішення Христинівської міської ради районним відділом культури було складено та підписано акт прийому-передачі приміщення у власність малого підприємства "Едельвейс", балансовою вартістю 25000 крб. Цю суму останній перерахував Христинівському районному відділу культури, що підтверджується платіжним дорученням №1 від 27.11.1991.

Відділ культури Христинівського районного виконавчого комітету надіслав Христинівському бюро технічної інвентаризації лист від 25.11.1991 №65, в якому просив виготовити технічну документацію для продажу будинку по вул. Гагаріна, 6 МП "Едельвейс". Відповідно рахунку №2 від 04.02.1992 мале підприємство "Едельвейс" платіжним дорученням від 04.02.1992 оплатило реєстрацію права власності на домоволодіння.

Рішенням виконавчого комітету Христинівської районної ради від 31.12.1991 р. №188 право власності на будинок АДРЕСА_2 було підтверджено за малим підприємством (клінікою) "Едельвейс" та запропоновано Черкаському бюро технічної інвентаризації провести реєстрацію права власності вищезгаданого будинку.

Мале підприємство "Едельвейс" припинило свою діяльність, що підтверджується розпорядженням Христинівської районної державної адміністрації №13 від 25.01.1996.

Оскільки, єдиним засновником малого підприємства "Едельвейс" був ОСОБА_1, який зареєструвався як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи № 66486116 від 15.02.1996, рішенням виконавчого комітету Христинівської міської ради №27 від 29.03.1996 було підтверджено право власності на службове приміщення по АДРЕСА_2, яке належало раніше МП "Едельвейс" за ОСОБА_1 На підставі цього рішення позивачу видано Свідоцтво про право власності на службове приміщення, де підтверджено, що службове приміщення в цілому, по АДРЕСА_2 належить ОСОБА_1 на праві особистої власності та складається в цілому з єдиного будинку.

09.04.2014 господарським судом Черкаської області прийнято рішення у справі №11-04/3951, яким визнано право власності за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на службове приміщення, що складається з частини приміщення літ. "А-1" та "А 1 -1" відповідно до даних технічного паспорту на приміщення, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2.

Таким чином, приймаючи спірне рішення щодо надання дозволу на оформлення права власності на нежитлові приміщення в АДРЕСА_2 за територіальною громадою м. Христинівка, виконавчий комітет Христинівської міської ради здійснив розпорядження майном, яке не належить до комунальної форми власності. Своїми діями виконавчий комітет порушив норми ст. 41 Конституції України, оскільки відповідно до ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання.

Відповідно до ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Керуючись ст. 94, ст.ст. 160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Христинівської міської ради №195 від 02.08.2007 «Про оформлення права вільності на нежитлові приміщення».

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАСУ

Суддя В.А. Швидкий