Постанова

від 17.04.2014 по справі 803/594/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2014 року Справа № 803/594/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Приходай Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до Відкритого акціонерного товариства «Голобська ПМК-63» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (далі - позивач, УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні, управління) звернулося в суд з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Голобська ПМК-63» (далі - відповідач, ВАТ «Голобська ПМК-63», товариство) про стягнення заборгованості із відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій з грудня 2013 року по лютий 2014 року включно в розмірі 2 819 грн. 20 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ), частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058- IV (далі - Закон № 1058-IV), пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача з грудня 2013 року по лютий 2014 року включно становить 2 819 грн. 20 коп. На підставі вищевикладеного, УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні просить суд стягнути з ВАТ «Голобська ПМК-63» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з грудня 2013 року по лютий 2014 року включно в розмірі 2 819 грн. 20 коп.

Позивач, суб'єкт владних повноважень, свого представника у судове засідання не направив, проте просив суд розгляд справи провести за його відсутності.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, заперечення на позовну заяву не подав, не повідомив про причини неявки та не подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи повісткою, надісланою за його місцезнаходженням, зазначеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Поштове відправлення з повісткою, надіслане відповідачу рекомендованим порядком за місцезнаходженням, зазначеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулося на адресу суду з довідкою поштового відділення "за місцем обслуговування відсутнє", тобто не вручено ВАТ «Голобська ПМК-63» з незалежних від суду причин, а тому вважається, що останній належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Частиною першою статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Частиною другою Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 Закону № 1058- IV є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пункті «б»- «з» цієї статті.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що ВАТ «Голобська ПМК-63» 28 грудня 2005 року зареєстроване як юридична особа Ковельською районною державною адміністрацією Волинської області, що підтверджується довідкою з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Товариство взяте на облік в УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні як платник страхових внесків та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як слідує з матеріалів справи, на пенсійному обліку в УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні знаходиться громадянин ОСОБА_1, який у період з 01 квітня 1983 року по 21 серпня 1992 року працював майстром будівельних та монтажних робіт, отже має право на пільгову пенсію за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що стверджується копією довідки про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії, що міститься в адміністративній справі.

Згідно із розрахунком суми заборгованості позивача, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період грудня 2013 року по лютий 2014 року останнім нараховано до відшкодування відповідачем 2 819 грн. 20 коп.

Відповідно до розрахунків фактичних виплат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» частка плати ВАТ «Голобська ПМК-63» по вказаному пенсіонеру становить 100%. Таким чином, з грудня 2013 року по лютий 2014 року включно відповідач зобов'язаний відшкодувати УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні 2 819 грн. 20 коп. витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Заперечень щодо вказаної заборгованості або доказів її сплати відповідачем суду не надано.

Проаналізувавши подані позивачем письмові докази, суд дійшов висновку, що УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні належними та допустимими доказами довело наявність у ВАТ «Голобська ПМК-63» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з грудня 2013 року по лютий 2014 року у розмірі 2 819 грн. 20 коп.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

Оскільки, у ВАТ «Голобська ПМК-63» перед УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні наявна заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій з грудня 2013 року по лютий 2014 року у розмірі 2 819 грн. 20 коп., яка підтверджена матеріалами справи, добровільно підприємством не сплачена та доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за вказаний період підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтею 128, статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Голобська ПМК-63» (45070, Волинська область, Ковельський район, селище міського типу Голоби, вулиця Ткача, будинок 20, ідентифікаційний код юридичної особи 01036738) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (45008, Волинська область, Ковельський район, місто Ковель, вулиця Незалежності, будинок 101, ідентифікаційний код юридичної особи 37788984) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року включно в розмірі 2 819 грн. 20 коп. (дві тисячі вісімсот дев'ятнадцять гривень 20 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук