Постанова

від 02.06.2014 по справі 822/1306/14

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/1306/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І. при секретаріРепецькій І. Ю. за участі:представника позивача Якимчук В.В., представника відповідача Костюк В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Квартал 59", про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

4 квітня 2014 року суд відкрив скорочене провадження в адміністративній справі за позовом №03/06-301 від 13.03.2014 року, у якому Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" просить стягнути з відповідача в Держбюджет України 3400 гривень штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що старшим державним інспектором з енергетичного нагляду 14.10.2013 року винесено постанову №06/22-01-2-ПШ про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в сумі 3400 гривень. Постанова була вручена керівнику відповідача 14.10.2013 року під особистий розпис. Станом на день подання даного позову відповідачем постанову не оскаржено і штраф до Держбюджету України не перераховано.

З урахуванням письмового заперечення відповідача за №4 від 13.04.2014 року, суд ухвалою від 6 травня 2014 року перейшов до розгляду справи за загальними правилами КАС України.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, покликаючись на ті ж докази, що у вказані в позові і письмове пояснення №14-25-193 від 02.06.2014 року.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечила, посилаючись на ті ж докази, що викладені у письмовому запереченні №4 від 13.04.2014 року і доповнення до заперечення №12 від 02.06.2014 року. Додатково пояснила, що припис частково виконаний, так як повне його виконання потребує значних коштів, яких у відповідача не має.

Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно Припису №06/22-04-9-ПР від 01.06.2013 року, державним інспектором з енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Хмельницькій області Держенергонагляду у Південно-Західному регіоні Сірим І.Й. було проведено перевірку виконання суб'єктами господарювання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених за результатами здійснення заходів з державного енергетичного нагляду, а саме виконання Припису від 23.01.2013 року №06/22-04-3-ПР.

За результатами перевірки було складено акт перевірки (протокол) №06/22-04-8-АП від 09.10.2013 року, яким встановлено ухилення від виконання вимог Припису №06/22-04-9-ПР від 01.06.2013 року.

Згідно Постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику №06/22-01-2-ПШ від 14.10.2013 року, накладено на відповідача штраф у розмірі 3400 гривень, відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику".

Абзацом 3 ч.3 ст.27 Закону України "Про електроенергетику" визначено, що суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до частин 4 - 6 цієї статті, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови або розпорядження про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Згідно п.2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою КМ України №1312 від 21.07.1999 року, штрафи за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання накладаються на суб'єктів господарювання за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень, приписів, розпоряджень, інших розпорядчих документів НКРЕ, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій. Пунктами 10 - 11 цього Положення визначено, що суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку. Рішення про накладення на суб'єктів господарювання штрафів може бути оскаржене в установленому законом порядку.

Відповідно до виписки з ЄДРЮО та ФОП, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Квартал 59" є юридичною особою, ідентифікаційний код - 36401205.

Договір про постачання електричної енергії юридичним та фізичним особам - суб"єктам підприємницької діяльності №1634 від 21.09.2010 року укладено між ВАТ ЕК "Хмельницькобленерго" - постачальник та Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Квартал 59" - споживач. Відповідно до п.9.4 цього договору, він вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про його припинення або перегляд його умов.

Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики №28 від 31.07.1996 року визначено, що споживач енергії - юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач довів позовну вимогу, адже є чинне рішення суб"єкта владних повноважень, яке відповідач не оскаржував. Крім цього, відповідач не виконав повністю вимоги припису, що встановив позивач, чим порушив Закон України "Про електроенергетику", так як відповідач є суб"єктом господарювання і споживачем електричної енергії, тому до нього правомірно застосований штраф за порушення Закону, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов задовольняється. Недостатність коштів у відповідача для повного виконання вимог припису, статус неприбуткової юрособи, численні звернення до посадових осіб органу місцевого самоврядування, притягнення до відповідальності раніше і добровільна сплата штрафів за ці порушення, не оформлення права власності чи користування об"єктом нерухомості не спростовують вищенаведений висновок суду.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про електроенергетику" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 122, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов №03/06-301 від 13.03.2014 року задовольнити.

Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Квартал 59", ідентифікаційний код 36401205 на користь Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" штрафні санкції у розмірі 3400 гривень.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 03.06.2014 року

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя /підпис/А.І. Петричкович "Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович