Постанова

від 26.05.2014 по справі 805/1532/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2014 р. Справа №805/1532/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Шерстюк Н.А.

за участю

представника позивача Мочкаєва Ю.І.

представника відповідача Морозової А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Підприємство Сніжнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 127)» про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, суму податкового боргу з податку на додану вартість в загальному розмірі 300307,72 грн., у тому числі: основний платіж - 180843,95 грн., штрафні санкції - 48933,66 грн., пеня - 70530,11 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Торезька об'єднана державна податкова інспекція Головного Управління Міндоходів у Донецькій області звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Підприємство Сніжнянської виправної колонії Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 127)» про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, суму податкового боргу з податку на додану вартість в загальному розмірі 300307,72 грн., у тому числі: основний платіж - 180843,95 грн., штрафні санкції - 48933,66 грн., пеня - 70530,11 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2014р. зупинено провадження у справі № 805/1532/14 до вирішення Донецьким окружним адміністративним судом адміністративної справи № 805/2431/14 за позовом Державного підприємства «Підприємство Сніжнянської виправної колонії Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 127)» до Торезької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язати вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.04.2014р. позовну заяву по справі № 805/2431/14 за позовом Державного підприємства «Підприємство Сніжнянської виправної колонії Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 127)» до Торезької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язати вчинити певні дії - залишено без розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.04.2014р. провадження у справі № 805/1532/14 поновлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.05.2014р. замінено неналежного відповідача з Державного підприємства «Підприємство Сніжнянської виправної колонії Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 127)» на Державне підприємство «Підприємство Сніжнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 127)».

У судовому засіданні 26.05.2014р. позивачем надано уточнення позовних вимог, а саме просив стягнути з Державного підприємства «Підприємство Сніжнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 127)» кошти з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, суму податкового боргу з податку на додану вартість в загальному розмірі 180843,95 грн.

Правовою підставою стягнення, позивач вважає наявність у відповідача заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 180843,95 грн., яка виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно податкових декларацій від 19.01.2012 № 9014033246, від 20.02.2012 № 9007085314, від 20.03.2012 № 9013320002, від 17.04.2012 № 9019291251, від 18.05.2012 № 9027883587, від 20.06.2012 № 9035171268, від 23.07.2012 № 9042878168, від 20.08.2012 № 9050306983, від 19.09.2012 № 9057297163, від 19.11.2013 № 9074525222, від 20.12.2013 № 9082332165.

З метою погашення податкового боргу позивачем прийняті перша податкова на суму 2010,04 грн. та друга податкова вимога на суму 83921,71 грн.

Проте, застосовані податковою інспекцією заходи по погашенню податкового боргу не призвели до зменшення недоїмки.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги аналогічно викладеному у позовній заяві з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог у розмірі 180843,95 грн. та надав заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі.

Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Податковим кодексом України.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу визначені законодавством України.

Відповідач - Державне підприємство «Підприємство Сніжнянської виправної колонії Управління державного Департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 127)» є юридичною особою, зареєстроване в якості юридичної особи з 29.09.2000 року, код ЄДРПОУ 08679959.

Відповідно до довідки, відповідач знаходиться на податковому обліку в органах податкової служби від 20.07.1995 року № 411.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період у встановлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість визначено календарний місяць.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Сума боргу з ПДВ у розмірі 180843,95 грн. виникла внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно податкових декларацій від 19.01.2012 № 9014033246, від 20.02.2012 № 9007085314, від 20.03.2012 № 9013320002, від 17.04.2012 № 9019291251, від 18.05.2012 № 9027883587, від 20.06.2012 № 9035171268, від 23.07.2012 № 9042878168, від 20.08.2012 № 9050306983, від 19.09.2012 № 9057297163, від 19.11.2013 № 9074525222, від 20.12.2013 № 9082332165 (наявні в матеріалах справи).

Загальна сума податкового боргу складає 180843,95 грн., є несплаченою, визнається відповідачем згідно письмової заяви та підтверджується карткою особового рахунку (наявна в матеріалах справи).

У відповідності з пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючи органи, розраховується контролюючим органом, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Оскільки спірні правовідносини виникли у період до 2011 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, позивачем надсилалися податкові вимоги у відповідності до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ: перша податкова вимога № 1/251 від 30.11.2001 року на суму 2010,04 грн., яка була отримана відповідачем 20.12.2001 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на корінці вимоги. Другу податкову вимогу № 2/29 від 25.01.2002 року на суму 83921,71 грн. відповідач отримав 31.01.2002 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінці вимоги.

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений статтею 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною не надано.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначеної позивачем суми податкового боргу відповідача з податку на додану вартість та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Підприємство Сніжнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 127)» про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, суму податкового боргу з податку на додану вартість в загальному розмірі 180843,95 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 17-20, 51, 69, 70-72, 86, 94, 121, 158-164, 167, 254, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Торезької об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Підприємство Сніжнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 127)» про стягнення коштів з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків, суму податкового боргу з податку на додану вартість в загальному розмірі 180843,95 грн. - задовольнити.

Стягнути кошти з Державного підприємства «Підприємство Сніжнянської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№ 127)» (код ЄДРПОУ 08679959) за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 180843 (сто вісімдесят тисяч вісімсот сорок три) грн. 95 коп., перерахувавши на користь Державного бюджету на рахунок № 31115029700078, код платежу 14010100, отримувач: Державний бюджет, банк отримувач ГУДКСУ в м. Сніжному Донецької області, МФО - 834016, код - 38024012.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 26 травня 2014 року.

Постанова виготовлена у повному обсязі 02 червня 2014 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Кірієнко В.О.