Рішення

від 03.06.2014 по справі 923/573/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2014 р. Справа № 923/573/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Амстор і К"

за участі представників:

позивача - Черепащук В.В., Куренкова В.М. (представників за дорученнями),

відповідача - не з'явився,

про стягнення 2 400 грн,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вимогами про стягнення з відповідача 2400 грн, з яких: 1200 грн штрафу за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції та 1200 грн пені за несвоєчасну сплату нарахованого штрафу.

Зокрема, за твердженнями позивача відповідач вчинив порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а тому до нього за рішенням № 157/П-2 від 29.11.2012р. адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України застосовано штраф у розмірі 1200 грн, який він своєчасно не сплатив. Оскільки сума штрафу відповідачем не сплачена, позивачем на підставі частини 5 статті 56 того ж Закону нарахована зазначена сума пені.

Відповідачем згідно до відзиву на позов зазначені вимоги не визнаються з посиланням на ненадання позивачем строку для добровільної сплати штрафу, оскільки 10.04.2014 року позивач звернувся до відповідача з листом про таку сплату, але не дочекавшись, вже 18.04.2014р. звернувся до суду з позовом про його стягнення.

Крім того, відповідач вважає, що у відповідності до статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на час оскарження рішення антимонопольного комітету нарахування пені зупиняється, а тому нарахування пені є неправомірним.

Розгляд справи проведено в судових засіданнях 13 травня та 3 червня поточного року без участі представника відповідача, оскільки він не прибув, хоча належним чином був повідомлений про час і місце судового розгляду справи, що відповідає приписам статті 64 Господарського процесуального кодексу України.

Крім викладеного судом встановлено, що Херсонським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України 29 листопада 2012 року прийняте рішення № 157/П-2, яким визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Амстор і К» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохімсервіс-Каховка», узгодивши свої дії під час участі в аукціоні з продажу двох нежилих приміщень цілісного майнового комплексу комунального майна , що проводився «Аграрною біржею» на замовлення Каховської міської ради, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів аукціону.

За рішенням на відповідача накладено штраф у розмірі 1200 грн.

Відповідачем вказане рішення отримано 13 грудня 2012 року, але штраф у двомісячний строк, встановлений частиною 3 статті 56 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», з дня такого отримання не сплачений.

Водночас, судом також встановлено, що відповідачем оскаржувалося назване рішення антимонопольного комітету у судовому порядку.

Зокрема, ухвалою господарського суду Херсонської області від 13.02.2013р. порушено провадження у справі № 923/161/13-г за позовом ТОВ «Амстор і К» до Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення № 157/П-2 від 29.11.2012р. За результатами розгляду справи судом 11.04.2013р. прийняте рішення, яким позовні вимоги були задоволені - рішення антимонопольного комітету визнане недійсним.

В подальшому Одеським апеляційним господарським судом ухвалою від 13.05.2013р. прийнята до провадження апеляційна скарга антимонопольного комітету, яка розглянута апеляційним судом 23.07.2013р., та згідно до постанови від цієї дати, попереднє судове рішення скасоване, а у позові відмовлено.

В свою чергу, ТОВ «Амстор і К» була подана касаційна скарга на постанову апеляційного суду, яка ухвалою Вищого господарського суду України прийнята до розгляду 11.12.2013р., та відповідно завершена розглядом 25.12.2013р., а саме згідно з постановою від 25.12.2013р. постанова апеляційного суду залишена без змін.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає, що правові засади підтримки та захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму в господарській діяльності встановлені Законом України «Про захист економічної конкуренції».

Так, частинами 2 - 5, 7 статті 56 цього Закону передбачено, що рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Частиною 5 статті 56 Закону визначено, що нарахування пені зупиняється на час розгляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення антимонопольного комітету про накладення штрафу.

В свою чергу, пунктом 20.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 15 від 26.12.2011р. «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства» передбачено, що зупинення нарахування пені визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній, в судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися.

Не дивлячись на вимоги закону відповідач суму штрафу не сплатив, у зв'язку з чим позивачем на підставі частини 5 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» нарахована пеня в розмірі 1200 грн за періоди: з 12 квітня по 12 травня 2013 року (період між закінченням розгляду справи господарським судом Херсонської області до дня прийняття апеляційної скарги Одеським апеляційним господарським судом), з 24 липня по 10 грудня 2013 року (період з дня прийняття постанови апеляційним судом про розгляд апеляційної скарги до дня прийняття касаційним судом касаційної скарги), з 26 грудня 2013 року по 18 квітня 2014 року )з дня прийняття Вищим господарським судом України постанови за результатами розгляду касаційної скарги до дня звернення до суду з позовом), а всього за 285 днів, виходячи з того, що за вказаною статтею за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу, але не більше самого розміру штрафу.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. При цьому заперечення відповідача до уваги судом не приймаються, оскільки вони спростовуються викладеними вище обставинами та не відповідають правовим нормам.

З урахуванням викладеного судовий збір в розмірі 1827 грн покладається на відповідача.

На підставі вказаних правових норм і керуючись статтями 44, 49, 82-85 ГПК України,

в и р і ш и в :

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор і К» (адреса: 74800 Херсонська область, м. Каховка, Семенівське шосе, 3; код ЄДРПОУ 37431581) на користь державного бюджету України із зарахуванням коштів за реквізитами одержувача: Управління Державної казначейської служби України в м. Херсоні, код ЄДРПОУ 37959779, розрахунковий рахунок № 31116106700002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, код доходу 21081100; - 1 200 грн штрафу та 1 200 грн пені.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор і К» (адреса: 74800 Херсонська область, м. Каховка, Семенівське шосе, 3; код ЄДРПОУ 37431581) на користь державного бюджету: рахунок 31215206783002, МФО 852010, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, банк ГУДКСУ у Херсонській області, код 03500045; - 1827 грн судового збору.

Повне рішення складене - 4 червня 2014 року

Суддя М.К. Закурін