Постанова

від 14.05.2014 по справі 807/776/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2014 рокум. Ужгород№ 807/776/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Скраль Т.В.

при секретарі судового засідання Химинець В.В.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області - представник в судове засідання не з'явився,

відповідача: Державного підприємства "Дослідне конструкторське бюро машинобудування" - представник в судове засідання повторно не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за уточненою позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Державного підприємства "Дослідне конструкторське бюро машинобудування" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 14 травня 2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 19 травня 2014 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Дослідне конструкторське бюро машинобудування", якою просить стягнути з Державного підприємства "Дослідне конструкторське бюро машинобудування" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2 в сумі - 1353,65 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державне підприємство "Дослідне конструкторське бюро машинобудування" не здійснює необхідного відшкодування виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за спірний період з липня 2013 року по лютий 2014 року в сумі - 1353,65 грн.

29 квітня 2014 року від представника позивача надійшла заява від 29.04.2014 року № б/н про уточнення розміру позовних вимог, якою просить стягнути з відповідача за спірний період з липня 2013 року по лютий 2014 року заборгованість в сумі - 1029,84 грн., в зв'язку з частковою сплатою відповідачем заявленої суми в розмірі - 323,81 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, 14.05.2014 року подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи. Уточнені позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач заперечення проти позову не подав, у судове засідання повторно не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 09 червня 1997 року Ужгородським міськвиконкомом відповідача було зареєстровано, як юридичну особу, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи за місцем знаходження: вул. П. Комуни, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88011, код ЄДРПОУ - 14313174 (а.с. 5).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих oci6, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах iз шкідливими i важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, poбiт, професій, посад i показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу poків, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абз.1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату i доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України № 1058-ІV.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату i доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначення сум відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (по списку № 1), так i для пенсій, призначених відповідно до п. "б" зазначеної статті (по списку № 2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на piк, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настають обставини, що впливають на суму відшкодування, підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їx настання.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Відповідний обов'язок підприємств (платників збору) відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в 100 процентному відношенні до таких витрат передбачається і чинними нормами Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, в яких визначається об'єкт для нарахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та його ставка.

Громадянин ОСОБА_1 працював на Державному підприємству "Дослідне конструкторське бюро машинобудування" в шкідливих умовах праці повний робочий день. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вказані обставини роботи в шкідливих умовах та призначення пільгової пенсії підтверджується документально, в пенсійних справах зазначеного пенсіонера містяться виписки з його трудової книжки, пільгові довідки, видані підприємством відповідача, документи про проведену атестацію робочих місць, розпорядження органу ПФУ про призначення пільгової пенсії т а інші дані.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають витрати на доставку пенсій, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року становлять для міста 0,79 %, для села та смт. 1,56%.

В порушення вимог чинного законодавства Державне підприємство "Дослідне конструкторське бюро машинобудування" не відшкодовує частку виплачених управлінням ПФУ в м. Ужгороді Закарпатської області сум пільгових пенсій та понесених витрат на її доставку.

Відповідно до розділу 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663 відповідачу надсилались відповідні повідомлення в яких вказувалась підстава для нарахування зобов'язання, сума нарахованого органом Пенсійного фонду зобов'язання та окремо його розрахунок, а також порядок сплати виставлених сум збору.

Згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються щомісячно на адресу відповідача - Державному підприємству "Дослідне конструкторське бюро машинобудування" (а.с. 7,9,11,13,15,17,19,21) за спірний період з липня 2013 року по лютий 2014 року включно підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду в сумі - 1353,65 грн.

Так, у відповідності до поданої представником заяви про уточнення розміру позовних вимог у зв'язку зі частковою сплатою відповідачем заборгованості в сумі - 323,81 грн., заборгованість відповідача по платежам до управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області за спірний період з липня 2013 року по лютий 2014 року становить - 1029,84 грн. (1353,65 грн. - 323,81 грн. = 1029,84 грн.) (а.с. 47).

Таким чином, суд приходить до висновку, що Державне підприємство "Дослідне конструкторське бюро машинобудування" має заборгованість перед управлінням пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області по відшкодуванню пільгових пенсій у сумі - 1029,84 грн., що стверджується належними та допустимими доказами по справі.

Ненадходження вказаної суми до Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 160, 163, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Уточнену позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області до Державного підприємства "Дослідне конструкторське бюро машинобудування" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Дослідне конструкторське бюро машинобудування" (вул. П. Комуни, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88011, код ЄДРПОУ - 14313174) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених по Списку 2, яка виникла за спірний період в сумі 1029 (одна тисяча двадцять дев'ять) гривень 84 копійки.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяТ.В. Скраль