Ухвала

від 05.06.2014 по справі 815/3301/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3301/14

УХВАЛА

05 червня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши матеріали адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до Селянського (фермерського) господарства «Гея» (код ЄДРПОУ 25933000) про стягнення заборгованості у розмірі 10 225 грн. 76 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до Селянського (фермерського) господарства «Гея» (код ЄДРПОУ 25933000) про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 10 225 грн. 76 коп.

Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд встановив, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Проте, доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме довідки уточнюючої особливий характер роботи та умов праці, необхідної для призначення пільгової пенсії ОСОБА_2 та довідки про отримання заявленим у позові пенсіонером ОСОБА_2 за період - квітень 2014 року пільгової пенсії за Списком № 2 на заявлену у позові суму заборгованості відповідача суду не надано.

Крім того, належним чином засвідченого розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року на заявлену у позові суму заборгованості по пенсіонеру ОСОБА_2 за період за квітень 2014 року з доказами надіслання на адресу відповідача згідно з положеннями п. 6.4 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» такого розрахунку з повідомленням про відшкодування заборгованості - суду не надано.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову обов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

На підтвердження виконання вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем до позову додано копію реєстру відправлених позивачем листів від 28.05.2014 року з копією розрахункового документу, про надання послуг поштового зв'язку.

Суд вважає, надані на виконання ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України докази не відповідають приписам вказаної норми, оскільки із наданих копій реєстру та квитанції Укрпошти не можливо встановити, які саме документи були надіслані на адресу відповідача.

Відповідно до абз.27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Поштове відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви.

Таким чином, оскільки наданий позивачем реєстр не підтверджує виконання суб'єктом владних повноважень обов'язку щодо надіслання на адресу позивача копії позовної заяви з доданими документами, так як не містить опису документів, які були відправлені, надані позивачем копії реєстру та квитанція не є належними доказами підтвердження виконання позивачем вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, позивачем також не зазначено номер(и) рахунку(ів) та реквізити банківської установи куди має бути стягнуто заборгованість відповідача, у разі задоволенні адміністративного позову.

Згідно ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання суду наступних документів (документи, які надаються в копія повинні бути засвідчені): докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме довідку уточнюючу особливий характер роботи та умов праці, необхідної для призначення пільгової пенсії ОСОБА_2 та довідку про фактичне отримання заявленим у позові пенсіонером ОСОБА_2 за період - квітень 2014 року пільгової пенсії за Списком № 2 на заявлену у позові суму заборгованості відповідача; розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року з доказами його надіслання на адресу Селянського (фермерського) господарства «Гея» з повідомленням про відшкодування заборгованості за квітень 2014 року по пенсіонеру ОСОБА_2; Довідку з ЄДР щодо Селянського (фермерського) господарства «Гея» станом на час її надання; довідку з інформацією про реквізити рахунку(ів), банківської установи, тощо на які має бути стягнута заявлена у позові сума заборгованості відповідача із зазначенням на чию користь ця заборгованість має бути стягнута, у разі задоволенні адміністративного позову, а також належних доказів надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви та усіх доданих до неї документів, у відповідності до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (оригіналу опису вкладення із зазначенням документів, що надсилаються на адресу отримувача з оригіналом розрахункового документу, тощо), в тому числі тих, які будуть надані на виконання зазначеної ухвали.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до Селянського (фермерського) господарства «Гея» (код ЄДРПОУ 25933000) про стягнення на користь управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 10 225 грн. 76 коп. - залишити без руху.

Повідомити Управління Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області про необхідність усунути недоліки у п'ятиденний термін з дня отримання ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Я.В. Балан