Постанова

від 18.06.2009 по справі 2а-3594/09/170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа

№ 2а-3594/09/1170

Категорія

6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

18 червня 2009 р.                                                                                   

м.Кіровоград                                    

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

        Судді: Мирошниченка В.С.

        при секретарі - Поліщук Т.С.

за участю:

прокурора - Мороз А.В. (посвідчення

№ 671)

розглянувши у відкритому судовому

засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Олександрійського району

Кіровоградської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду

України в Олександрійському районі Кіровоградської області до товариства з

обмеженою відповідальність «Бур - 07» про відшкодування заборгованості по

страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в

сумі   2272,28 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2009 року прокурор Олександрійського району Кіровоградського

області в інтересах Управління пенсійного фонду України в Олександрійському

районі звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з

адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ТОВ «Бур - 07»

заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 2272,28 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що

відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в Олександрійському районі як

страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про  загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначені законом. В

порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески

в наслідок чого виникла недоїмка в сумі 2272,98 грн.

Прокурор в судовому засіданні підтримала позовну заяву та просила суд

задовольнити позов з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату

та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду

клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління в зв'язку

з відсутністю фінансування на відрядження (а.с.21)

Відповідач в судове засідання двічі не з'явився, хоча про час, дату та

місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується

повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.26, 32). Заперечень на

адміністративний позов не надав.

Вислухавши думку прокурора стосовно розгляду справи за відсутності

сторін, яка вважала можливим розглянути справу без участі представника

управління та відповідача, суд визнав можливим розглянути справу у відсутності

сторін, зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та

взаємовідносини сторін.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи суд приходить до

висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України від 5 липня 2005 р. № 2747-IV

компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта

владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV визначає, що спори, які виникають

із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Згідно з ст.60 КАС України від 5 липня 2005 р. № 2747-IV, у випадках

встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини,

прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та

юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними

позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих

справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або

держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може

здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада

1991 року N 1789-XII, прокурор може звернутися до суду з заявою для захисту

інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та

інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних

або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, в містах і

районах у містах, затвердженого постановою правління ПФУ від 30.02.2002 р. ,

управління пенсійного фонду України є органом Фонду із статусом юридичної

особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бур - 07» (далі відповідач)

зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим

комітетом Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської

області 16.07.2007 р. та внесене до ЄДРПОУ 

16.07.2007 р. (а.с.16,17).

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні ПФУ

в Олександрійському районі.

Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обов'язковим платежем,

визначеним Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування» від   26 червня 1997 року N 400/97-ВР  та Законом України «Про загальнообов'язкове

державне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування передбачений Законом

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією

«Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного

фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено

обов'язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в

повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за

відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня

закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками визначеними

Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від   26 червня 1997 року N 400/97-ВР  від 26.06.97 р., який вступив в силу з

29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з

01.01.2006 року - 31,8 %, 01.01.2007 року - 33,2 % суми фактичних витрат на

оплату праці працівників до 01.01.2007 року - 1-2 %, а з 01.01.2007 року -

0,5-2 % утримання з найманих працівників.

Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до

20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески

сплачені не були.

На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N

1058-IV страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються

страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених

цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на

обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV страхувальники

зобов'язані сплачувати  страхові внески,

нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20

календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення

протягом протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які

відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники

одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у

вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати

(дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються

фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV страхові внески

підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно поданого відповідачем у січні 2009 р. розрахунку суми страхових

внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, нарахована сума

страхових внесків складає 1115,52 грн. та 269,37 грн. Всього нарахована сума

страхових внесків за грудень 2008 р. складає 1384,89 грн.

У 19 січня 2009 р. начальником управління ПФУ в Олександрійському районі

було винесене рішення № 4 про застосування фінансових санкцій та нарахування

пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне

перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих

страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до відповідача була

застосована фінансова санкція в сумі 856,27 грн. та нарахована пеня в сумі

68,51 грн. (а.с.8).

З метою стягнення недоїмки відповідачу було вручено вимогу про сплату

боргу від 02.02.2009 р. № Ю-4 на суму 1347,50 грн.

За вказаний період кошти до Фонду частково сплачено в сумі 37,39 грн.,

тому сума заборгованості по недоїмці становить 2272,28 грн.

На день розгляду справи в суді сума недоїмки в розмірі 2272,28 грн. в

добровільному порядку сплачена не була.

Діяльність управління ПФУ має на меті забезпечення встановлених державою

відносин і норм у цій сфері суспільного життя, їх невиконання призводить до

ненадходження коштів до ПФУ, а тому завдає шкоди інтересам держави, тому сума

недоїмки має бути стягнута в судовому порядку.

Керуючись

ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV та ст.ст. 71,

122, 160-163  КАС України від 6 липня

2005 р. № 2747-ІУ , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов     прокурора Олександрійського

району  Кіровоградської області в

інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії

до товариства з обмеженою відповідальністю «Бур - 07» задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Бур - 07» (28034

Кіровоградська область Олександрійський район с.Протопопівка провулок

Інгульський,2а, код ЄДРПОУ 35079069 МФО 323624, р/р 26002230994001

Олександрійське відділення № 23 ВАТ КБ «Надра» КРУ) на користь управління

Пенсійного фонду України в Олександрійському районі (28000 Кіровоградська

область м.Олександрія вул..Шевченка, 76 МФО 323475, р/р 256063011223 в ОУ ВАТ

«Державний ощадний банк України» код 20650160) заборгованість по сплаті

страхових внесків в сумі 2272 (дві тисячі двісті сімдесят дві) гривні 28

копійки.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання

заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було

подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у

строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного

адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через

Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання

постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається

протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного

суду                                          

            В.С.Мирошниченко