Постанова

від 05.06.2014 по справі 812/2868/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 червня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/2868/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Матвєєва В.В., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Приватного підприємства фірма «Промцентр» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1, в сумі 13553,24 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Приватного підприємства фірма «Промцентр» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1, в сумі 13553,24 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Перевальському районі Луганської області платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Управління пенсійного фонду здійснює виплату пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача, згідно норм п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з 01.01.2014 по 31.03.2014 ПП фірма «Промцентр» має заборгованість перед УПФУ в Перевальському районі Луганської області з відшкодування виплачених пільгових пенсій, яка станом на 01.04.2014 складає 13553,24 грн. Заборгованість на теперішній час не сплачена.

Враховуючи викладене, позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1, у судовому порядку.

Ухвалою від 25 квітня 2014 року справу призначено до розгляду в порядку скороченого провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу: 94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул. Литовська, 2-А. 02.06.2014 на адресу суду повернувся конверти з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а. с. 19).

Відповідно до п. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

З огляду на вищезазначене суддя вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суддя прийшов до наступного.

Встановлено, що відповідач ПП фірма «Промцентр» у встановленому порядку зареєстрований в якості суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи 27.11.2001, про що внесено запис до ЄДР підприємств та організацій України (а. с. 5, 6), перебуває на обліку в УПФУ в Перевальському районі Луганської області платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а. с. 4).

Матеріалами справи підтверджується, що позивач за період з 01.01.2014 по 31.03.2014 сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії за Списком №1, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а. с. 9-14). Відповідач, не надавши на зазначені розрахунки до УПФУ в Перевальському районі Луганської області заперечень та не оскарживши їх в суді, фактично узгодив такі розрахунки.

У зв'язку з тим, що відповідач не сплатив зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1, за ПП фірма «Промцентр» утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період 01.01.2014 по 31.03.2014 в розмірі 13553,24 грн., що також підтверджується розрахунком ціни позову (а. с. 7) та карткою особового рахунку платника за період з 01.01.2014 по 18.04.2014 (а. с. 8).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058), "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1. З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон №2464), яким внесено зміни до Законів України "Про пенсійне забезпечення" та № 1058.

Разом з цим положення Закону №1058, які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом №2464 не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, передбачених ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" №1788- ХІІ.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених норм Закону України "Про пенсійне забезпечення", суддя приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

При цьому, чинним законодавством не встановлено будь-яких обмежень щодо стягнення з підприємств фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з урахуванням їх фінансового становища, так як вказані суми вже є фактично сплачені пенсіонерам.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 20 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Приватного підприємства фірма «Промцентр» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1, в сумі 13553,24 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства фірма «Промцентр» (юридична адреса: 94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул. Литовська, 2-А, р/р26004619946524 ЗАТ АК «Промінвестбанк» в м. Київ, МФО 300012, код 31783687) на користь Управління пенсійного фонду України Перевальському районі Луганської області (юридична адреса: 94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул. Леніна, 39-а, р/р25605301750 ЛОУ Ощадбанку м. Луганськ, МФО 304665, код 21792593) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з 01.01.2014 по 31.03.2014 в сумі 13553,24 грн. (тринадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят три гривні двадцять чотири копійки).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанову складено у повному обсязі 05 червня 2014 року о 10 год. 20 хв.

Суддя В.В. Матвєєва