Постанова

від 02.06.2014 по справі 816/1633/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/1633/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дрижирук М.І.,

представника позивача - Хорішка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

30 квітня 2014 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу у розмірі 2501,23 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що на даний час за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 2501,23 грн, що виникла у результаті несплати в повному обсязі фізичною особою ОСОБА_2 грошового зобов'язання по орендній платі за землю з фізичних осіб, нарахованого контролюючим органом згідно податкового повідомлення-рішення №0131731705 від 29.04.2013.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Судова повістка про виклик в судове засідання, призначене на 02.06.2014, що направлялась судом відповідачу за адресою: АДРЕСА_1, яка зазначена в довідці Адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Полтавській області, повернулась до суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судова повістка вважається врученою відповідачу.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно картки особового рахунку, яка ведеться в ДПІ у м. Полтаві за громадянином ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) обліковується податковий борг у сумі 2501,23 грн, що виник у результаті несплати у встановлений законодавством термін в повному обсязі орендної плати за землю з фізичних осіб.

Так, відповідно до положень статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.

Як слідує з матеріалів справи, 23.11.2009 між Полтавською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендарем) укладено договір оренди землі, згідно умов якого орендодавець на підставі рішення сорок третьої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 13 жовтня 2009 року надає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку для експлуатації та обслуговування побутових приміщень та ідеальної частки в проїзді спільного користування, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2. В оренду передається земельна ділянка площею 1110 кв.м. згідно з планом (схемою) земельної ділянки, що є невід'ємною частиною цього договору. Кадастровий номер земельної ділянки: 5310136700:08:001:0056 - площа 647 кв.м.; 5310136700:08:001:0057 - площа 415 кв.м.; 5310136700:08:001:0058 - площа 48 кв.м. (ідеальна частка в проїзді спільного користування). Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкодити її ефективному використанню. Цей договір укладено на термін з 13 жовтня 2009 року по 13 жовтня 2014 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Згідно з розділом 4 договору оренди землі від 23.11.2009, орендна плата за користування земельною ділянкою згідно з умовами даного договору становить 4755,24 грн на рік. Нарахування орендної плати за землю починається з 13 жовтня 2009 року. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі рівними частками по 1/2 частині річної суми орендної плати, визначеної у пункті 4.1 даного договору до 15 серпня та 15 листопада поточного року, шляхом перерахування грошових коштів до місцевого бюджету Ленінського району м. Полтави на рахунок №33219815700004, ЗКПО 34698804, банк ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код плати 102, код платежу 13050500.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно зі статтею 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 286 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

На підставі вказаної норми, ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення №0131731705 від 29.04.2013, яким ОСОБА_2 визначено до сплати грошове зобов'язання по орендній платі за землю з фізичних осіб в сумі 5035,80 грн, яке відповідач повинен був сплатити у строк до 29.08.2013.

Як свідчать матеріали справи, вказане повідомлення-рішення отримане відповідачем особисто 26.06.2013, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 287.5 статті 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Разом з тим, в порушення вимог вказаної норми, ОСОБА_2 у встановлений Податковим кодексом України строк (60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення) не здійснив повний розрахунок по орендній платі за землю.

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення №0131731705 від 29.04.2013, а також його оскарження до суду.

Станом на момент розгляду справи сума податкового боргу ОСОБА_2 по орендній платі за землю з фізичних осіб, на підставі винесеного ДПІ у м. Полтаві податкового повідомлення-рішення №0131731705 від 29.04.2013, враховуючи самостійну сплату відповідачем коштів в рахунок погашення боргу з даного виду податку у розмірі 2534,57 грн, становить 2501,23 грн.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми ДПІ у м. Полтаві виставлено ОСОБА_2 податкову вимогу форми "Ф" №457-15 від 09.10.2013, яка направлялася на адресу відповідача рекомендованим листом та вручена останньому 18.10.2013, про що свідчить наявне у матеріалах справи зворотнє повідомлення про вручення поштового відправлення.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявна у матеріалах справи облікова картка особового рахунку відповідача по орендній платі за землю з фізичних осіб свідчить про наявність у відповідача податкового боргу в розмірі 2501,23 грн.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів в спростування наведеного та доказів сплати суми податкового боргу з орендної плати за землю з фізичних осіб у розмірі 2501,23 грн суду не надав.

З огляду на наведене, позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) податковий борг по орендній платі з фізичних осіб у розмірі 2501 (дві тисячі п'ятсот одна) гривня 23 (двадцять три) копійки на р/р 33211815700002, код бюджетної класифікації платежу 13050500, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 10 червня 2014 року.

Суддя О.В. Гіглава