Постанова

від 05.06.2014 по справі 807/1620/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 червня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1620/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області - представник не з'явився ,

відповідача: Акціонерного товариства закритого типу "Тересв'янський деревообробний комбінат" - представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Акціонерного товариства закритого типу "Тересв'янський деревообробний комбінат" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області(далі - Позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Акціонерного товариства закритого типу "Тересв'янський деревообробний комбінат"(далі - АТЗТ "Тересв'янський деревообробний комбінат", Відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 62720,21 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами в справі. В своєму клопотанні позовні вимоги підтримав повністю і просив таку задоволити.(а.с.48).

Відповідач письмове заперечення проти позову не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи, за адресою, яка вказана в позовній заяві.(а.с.2-8), на підтвердження чого в матеріалах справи містяться поштові відправлення, які повернулися до суду у зв'язку із закінченням терміну(а.с.38-39, 45-46), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.02.2014 року №807/4246/13-а, та у відповідності до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 - ВР від 26.06.1997 року, Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.04 р. - платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(а.с.5-8).

Місцезнаходженням Відповідача є - 90564, Закарпатська область, Тячівсткий район, смт. Тересва, вул. Заводська, буд.1. Код Відповідача - 00274051.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000 року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та Інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села -1.56%, а з 19.09.2007 року становлять для села 1,95%, для міста 0,80% згідно Наказу міністерства транспорту і зв'язку №828.

П.1 Наказу №828 від 19.09.2007 року затверджено Тарифи на оплату послуг пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги на період до 31.12.2007 року, а дію наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 22.07.2004 року №166 «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги» зупинено на період дії Тарифів, визначених у п.1 Наказу №828 від 19.09.2007 року.

Як вбачається з постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.02.2014 року №807/4246/13-а, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.05.2013 року №2а-0770/1351/12 встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9

Так, громадянка ОСОБА_10 працювала на АТЗТ "Тересв'янський деревообробний комбінат" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено копією Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №60 від 15.12.2009 року(а.с.9).

Громадянка ОСОБА_11 працювала на АТЗТ "Тересв'янський деревообробний комбінат" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено копією Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №3 від 31.01.2008 року(а.с.10).

Громадянин ОСОБА_12 працював на АТЗТ "Тересв'янський деревообробний комбінат" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено копією трудової книжки належної останньому (а.с.11).

Громадянка ОСОБА_13 працювала на АТЗТ "Тересв'янський деревообробний комбінат" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено копією Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №73 від 20.07.2007 року(а.с.12).

Громадянка ОСОБА_14 працювала на АТЗТ "Тересв'янський деревообробний комбінат" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено копією Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №6 від 31.01.2008 року(а.с.13).

Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р.

Як вбачається з матеріалів справи, за період з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районі по пенсійним справам вищеперерахованих громадян проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 62720,21 грн., що підтверджується Листом №1535/11 від 06.03.2014 року, Листом №1505/11 від 05.03.2014 року та Листом №20.1.0.0.0/720140306/2236 (а.с.19-21).

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями б, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Акціонерного товариства закритого типу "Тересв'янський деревообробний комбінат" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Тересв'янський деревообробний комбінат"(вул. Заводська, 1, смт. Тересва, Тячівський район, Закарпатська область, код ЄДРПОУ - 00274051) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 62720,21 грн .(шістдесят дві тисячі сімсот двадцять гривень 21 копійку ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяЮ.Ю. Дору