Постанова

від 12.06.2014 по справі 815/3421/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3421/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі :

головуючої судді Потоцької Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за поданням Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного Управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Альтінг - Інвест» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 87 118,05 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Головного Управління Міндоходів в Одеській області звернулась до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 87 118,05 грн. з товариства з обмеженою відповідальністю «Альтінг - Інвест».

В обґрунтування своєї правової позиції представник позивача зазначив, що заборгованість у TOB «Альтінг-Інвест» по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виникла у зв'язку із проведенням невиїзної документальної перевірки щодо підтвердження господарських відносин з TOB «Реконструкція» за період лютий 2011- квітень 2011 року, за результатами якої було складено акт від 05.03.2012 р. №24/22-5/3351 18359 та винесено податкове повідомлення - рішення від 15.03.2012 р. №0000642250 на суму 87 123,26 грн.

ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкову вимогу №2528-25 від 10 квітня 2014 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання за вхід. № 15198/14 від 12.06.2014 р., про розгляд справи в порядку письмового провадження, подання підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про розгляд подання був повідомлений 11.06.2014 р. у встановленому законом порядку, що підтверджується підписом представника Лапіна В. І. (а/с. 20).

Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Згідно з приписами ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та розмірах, встановлених законом.

Правовідносини з приводу розгляду адміністративними судами подань органів державної податкової служби України унормовані ст.183-3 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Системно проаналізувавши положення Податкового кодексу України та КАС України, суд доходить висновку, що в разі наявності у платника податків заборгованості перед бюджетом законодавець наділив податкові органи повноваженнями: 1) на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частину (п.20.1.18 ст.20 ПК України), 2) на звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (абз.2 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України), 3) на звернення до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків (абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України).

При цьому, саме приписи абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України прямо кореспондують положенням п.п.3 ч.1 ст.183-3 КАС України.

Судом встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Альтінг - Інвест» (код ЄДРПОУ 35118359) знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області з 29.05.2007 р. за № 31264.

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ у Приморському районі м. Одеси Головного Управління Міндоходів в Одеській області було складено акт від 05.03.2012 р. № 24/22-5/ 35118359 «Про результати проведення невиїзної документальної перевірки ТОВ «Альтінг - Інвест» (код ЄДРПОУ 35118359) щодо підтвердження господарських відносин з TOB «Реконструкція» (код ЄДРПОУ 32623124) за період лютий 2011- квітень 2011 року.

Вказаний Акт 05.03.2012 р. отриманий керівником підприємства, що підтверджується особистим підписом керівника ТОВ «Альтінг - Інвест» Протасевич В. Р.

На підставі зазначеного акту ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення № 0000642250 від 15.03.2012 року на суму 87 122, 26 грн. яке було отримано, що підтверджується особистим підписом керівника ТОВ «Альтінг - Інвест» Протасевич В. Р.

Згідно облікової картки у ТОВ «Альтінг - Інвест» переплата по податку на дану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 5,21 грн.

Отже, враховуючи переплату, загальна заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у TOB «Альтінг-Інвест» сладає: 87 123,26 грн. (за основним платежем 87 122, 26 грн.; за штрафними (фінансовими) санкціями 1 грн.) - 5,21 (переплата) = 87 118,05 грн.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ний податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Та згідно п.57.2 цієї ж статті зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 підпункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з непогашенням відповідачем суми податкового зобов'язання ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області сформована податкова вимога № 2528-25 від 10 квітня 2014 року, яка була відправлена засобами поштового зв'язку 11.04.2014 року за юридичною адресою відповідача: 65026, м. Одеса, вул. Торгова, 8, кв. 32, з повідомленням про вручення поштового відправлення.

В ході розгляду справи, порушень, визначених ст. 42 Податкового кодексу України правил направлення податковим органом документів на адресу платника податків, судом не встановлено.

За правилами п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України. в разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (абз.1 п.57.3 ст.57); у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (абз.2 п.57.3 ст.57).

Пунктом 113.1 ст.113 Податкового кодексу України передбачено, що строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

Враховуючи той факт, що визначені контролюючим органом суми податкових зобов'язань за податковим повідомленням-рішенням були оскаржені платником в судовому порядку, а саме:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року позов ТОВ «Альтінг - Інвест» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про скасування податкового повідомлення-рішення задоволений, а податкове повідомлення-рішення від 15.03.2012 р. № 0000642250 скасовано.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2013 р., постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року скасовано та прийнято нову, якою відмовлено у задоволенні позову ТОВ «Альтінг - Інвест». Отже, вказане податкове повідомлення - рішення є узгодженим.

Доказів виконання податкового обов'язку, відповідно до положень ст.ст.37 та 38 Податкового кодексу України щодо заявленої до стягнення суми заборгованості відповідачем до суду не надано.

В ході розгляду справи доказів відсутності обов'язку платника податків у спірних правовідносинах здійснити платіж на користь Державного бюджету України внаслідок втрати податковим повідомленням - рішенням юридичної дії внаслідок оскарження винесеного контролюючим органом правового акту індивідуальної дії в судовому або позасудовому порядку або доказів відсутності податкового обов'язку внаслідок дефектів у формі, змісті правових підстав походження такого обов'язку сторонами до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі не виявлено.

Наявність спірної суми заборгованості підтверджується долученою до справи роздруківкою картки особового рахунку, яка за правилами ст.70 КАС України є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обов'язку з боку відповідача.

В силу приписів п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, суд зважає, що за визначенням п.14.1.39 ст.14 Податкового кодексу України під грошовим зобов'язанням платника податків розуміється сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Аналізуючи приписи п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, суд доходить висновку, що податковий орган має обов'язок скласти податкову вимогу і направити цей документ на адресу платника податків за фактом виникнення податкового боргу, тобто у випадку невиконання податкового обов'язку платником податків, котрий до цього не мав заборгованості перед Державним бюджетом України. В разі збільшення податкового боргу (тобто у випадку продовження існування податкового боргу після направлення податкової вимоги за правилами Податкового кодексу України і зростання розміру невиконаного податкового обов'язку) підстав для формування податковим органом нових податкових вимог на так звану "новостворену суму податкового боргу" і направлення таких вимог на адресу платника податків не має, оскільки п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Розглядаючи спір, суд бере до уваги, що правовідносини з приводу стягнення коштів платника податків в рахунок погашення податкового боргу врегульовані ст.95 Податкового кодексу України, відповідно до п.95.2 якої стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз.1 п.95.3 ст.95); орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби (абз.2 п.95.3 ст.95).

Оцінивши наявні у справі документи за правилами ст.86 КАС України, суд відзначає, що заявлена суб'єктом владних повноважень до стягнення сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, де вказано, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Суд також зазначає, що відповідно до п.20.1.18 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки судом не встановлено факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин, то позов підлягає задоволенню, адже обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена долученими до матеріалів справи доказами.

Керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 183-3, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного Управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Альтінг - Інвест» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 87 118,05 грн. - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Альтінг - Інвест» (65026, м. Одеса, вул. Торгова, буд. 8, кв. 32, код ЄДРПОУ 35118359) суму заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 87118,05 грн. відповідно до ч.1 п. 95.3 ст.95 ПК України з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а саме:

- р/р: 26005199798001 AT «УкрСиббанк» (укр. грн.). МФО: 351005 та перерахувати суму податкової заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на р/р: №31113029700008, код платежу 14010100, Одержувач: ГУДКСУ в Одеській області 37607526, банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.

Подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного Управління Міндоходів в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Альтінг - Інвест» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 87 118,05 грн. - задовольнити.