Ухвала

від 29.05.2014 по справі 31/106

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 УХВАЛА

Справа № 31/106 29.05.14

За скаргою Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"

на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві

у справі № 31/106

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська транспортна спілка"

до Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"

про зобов'язання до виконання певних дій та стягнення заборгованості

Суддя Стасюк С.В.

Представники сторін:

від позивача Кубарєва Ю.О. (дов. № б/н від 29.05.2013 року) від відповідача Бєлячкова О.В. (дов. № 2-11 від 13.01.2014 року) від відділу ДВС не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.03.2010 року у справі № 31/106 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська транспортна спілка" задоволені повністю, зобов'язано відповідача погодити та підписати акти та стягнуто з відповідача 257 759 662,81 грн. - боргу, 25 500,00 грн. - державного мита та 236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 31.01.2011 року у справі № 31/106 рішення Господарського суду міста Києва від 09.03.2010 року у справі № 31/106 було змінено, а саме припинено провадження в частині зобов'язання відповідача погодити та підписати акти; в решті рішення залишено без змін.

07.02.2011 року на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 09.03.2010 року у справі № 31/106 та постанови Київського апеляційного господарського суду від 31.01.2011 року у справі № 31/106 був виданий відповідний наказ.

Постановою Вищого господарського суду України від 07.06.2011 року постанову Київського апеляційного господарського суду у справі № 31/106 від 31.01.2011 року залишено без змін.

За результатами розгляду заяви про перегляд постанови Київського апеляційного господарського суду від 31.01.2011 року у справі № 31/106 за нововиявленими обставинами, постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.03.2012 року у справі № 31/106 (залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 22.05.2012 року) постанову Київського апеляційного господарського суду від 31.01.2011 року у справі № 31/106 змінено: припинено провадження в частині зобов'язання відповідача погодити та підписати акти; відмовлено позивачу в задоволенні позовних вимог в частині стягнення з відповідача 182 420 611,01 грн., в решті постанову залишено без змін.

На виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 13.03.2012 року у справі № 31/106 позивачу 07.06.2012 року видано відповідні накази.

21.03.2014 року Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві, у відповідності до якої просить суд:

- визнати незаконною та протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві щодо невжиття заходів по закінченню виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 07.06.2012 року № 31/106 та винесення постанови відповідно до частини 3 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві направити на адресу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" копію постанови про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 07.06.2012 року № 31/106.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.03.2014 року розгляд скарги Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на дії відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві було призначено на 27.03.2014 року.

27.03.2014 року представник скаржника через відділ діловодства Господарського суду надав письмові пояснення на подану скаргу. У поданих поясненнях представник відповідача зазначив, що з грудня 2013 року на виконанні у відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві знаходиться наказ Господарського суду міста Києва № 31/106 від 07.06.2012 року в частині стягнення з Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", правонаступником якої є Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська транспортна спілка" 2 982 203,10 грн. В січні 2014 року з рахунку боржника були списані грошові кошти в сумі 2 982 203,10 грн. на виконання наказу Господарського суду міста Києва № 31/106 від 07.06.2012 року, що підтверджується банківською випискою від 23.01.2014 року. У зв'язку з фактичним виконанням боржником наказу Господарського суду міста Києва № 31/106 від 07.06.2012 року, ним 27.01.2014 року було подано заяву Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві вих. № 562/6 про закінчення виконавчого провадження.

Представник відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві в судове засідання 27.03.2014 року не з'явився, вимоги ухвали суду від 24.03.2014 року не виконав, про причини своєї неявки суд не повідомив, про дату та час слухання справи повідомлявся належним чином рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.03.2014 року розгляд скарги було відкладено на 10.04.2014 року, у зв'язку з неявкою учасників судового процесу та необхідністю подання додаткових доказів у справі.

Представник позивача у судовому засіданні 10.04.2014 року надав усні пояснення.

У судовому засіданні 10.04.2014 року представник відповідача надав документи, на виконання вимог ухвали суду та усні пояснення.

Представник Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві в судому засіданні 10.04.2014 надав заперечення на подану скаргу. У поданих запереченнях зазначено наступне.

05.12.2013 року Відділом державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 41037459 на виконання наказу Господарського суду міста Києва № 31/106 від 07.06.2012 року.

24.12.2013 року винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено до банківських установ.

Платіжним дорученням від 22.01.2014 року державним виконавцем списані кошти у розмірі 2 982 203,10 грн. - кошти надійшли на депозитний рахунок відділу ДВС 23.01.2014 року.

На виконанні у відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві перебувають виконавчі документи про стягнення заборгованості з Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз". До 01.01.2014 року діяв мораторій на стягнення боргів з підприємств паливно-енергетичного комплексу. Вказані виконавчі провадження були зупинені.

26.02.2014 року винесено постанови про поновлення виконавчих проваджень, оскільки, дія реєстру, до якого було включено Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" закінчилась.

26.02.2014 року винесено постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене ВП № 42255127, де боржником є Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз".

28.02.2014 виконавче провадження ВП № 41037459 приєднано до зведеного ВП № 42255127.

04.03.2014 року та 20.03.2014 року винесені постанови про арешт коштів боржника та направлені до банківських установ.

Представник відділу Державної виконавчої служби зазначив, що вказаної суми в розмірі 2 982 203,10 грн., що надійшла на депозитний рахунок Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві 23.01.2014 року недостатньо для задоволення вимог за всіма виконавчими документами зведеного ВП № 42255127. Державним виконавцем проводиться розподіл грошових коштів між виконавчими документами у порядку черговості. Просив відмовити у задоволенні поданої скарги.

У судовому засіданні 10.04.2014 року, у відповідності до статті 77 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено перерву до 06.05.2014 року, про що учасники судового процесу були повідомлені під розписку.

29.04.2014 року представник позивача через відділ діловодства Господарського суду міста Києва надав відзив на заперечення відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві в якому зазначив, що заперечення відділу Державної виконавчої служби є безпідставними та необґрунтованими, а тому скарга Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" підлягає задоволенню.

06.05.2014 року через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли пояснення по справі, відповідно до яких відповідач просив задовольнити подану скаргу.

Розпорядженням В.о. Голови Господарського суду міста Києва від 06.05.2014 року справу № 31/106 передано для розгляду судді Трофименко Т.Ю., для розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на бездіяльність Державної виконавчої служби, у зв'язку з перебуванням судді Стасюка С.В. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.05.2014 року суддя Трофименко Т.Ю. прийняла справу № 31/106 до свого провадження для розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на бездіяльність Державної виконавчої служби, розгляд скарги призначено на 29.05.2014 року.

Розпорядженням заступника Голови Господарського суду міста Києва від 12.05.2014 року справу № 31/106 передано для розгляду судді Стасюку С.В., для розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на бездіяльність Державної виконавчої служби у зв'язку з його виходом з відпустки.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.2014 року суддя Стасюк С.В. прийняв справу № 31/106 до свого провадження для розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" на бездіяльність Державної виконавчої служби, розгляд скарги призначено відповідно до ухвали Господарського суду міста Києва від 06.05.2014 року.

Представник скаржника в судовому засіданні 29.05.2014 року підтримав подану скаргу на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві.

В судовому засіданні 29.05.2014 року представник позивача підтримав подану скаргу на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві.

Представник відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві в судове засідання 29.05.2014 року не з'явився, про причини неявки суду невідомо, про час та дату судового засідання повідомлений належним чином.

Досліджуючи матеріали справи та скарги, суд дійшов висновку про часткове задоволення поданої скарги виходячи з наступного.

05.12.2013 постановою Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві відкрито виконавче провадження ВП № 41037459 по виконанню наказу № 31/106 від 07.06.2012 року про стягнення 2 982 203,10 грн.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Як зазначає скаржник, грошові кошти в сумі достатній для задоволення вимог останнього по виконавчому документу (наказ № 31/106 від 07.06.2012) 23.01.2014 року було перераховано на депозитний рахунок відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві для подальшого їх перерахування стягувачу. Зазначене скаржник підтверджує копією банківської виписки від 23.01.2014 року(належним чином засвідчена копія банківської виписки наявна в матеріалах справи). Списання грошових коштів з рахунку стягувача в розмірі 2 982 203,10 грн. не заперечується відділом ДВС.

Положення пунктів 12.11 - 12.21 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512, передбачають порядок та строки здійснення працівниками Державної виконавчої служби України дій щодо обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам.

Відповідно до згаданих вище положень Інструкції, строк, протягом якого відділ Державної виконавчої служби України має перерахувати стягувачу грошові кошти, не повинен перевищувати вісім робочих днів.

Проте, станом на день подання скарги кошти з депозитного рахунку на рахунок стягувача від Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві не надходили.

У відповідності до статті 7 Закону України "Про державну виконавчу службу" працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих конституцією України та законами України.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язкові до виконання на всій території України. Дана норма кореспондується зі статтею 115 Господарського процесуального кодексу України.

Проте, судом встановлено, що державним виконавцем вчасно не вчинено всіх дій щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва № 31/106 від 07.06.2012 року, зокрема закінчення виконавчого провадження

Відповідно до пункту 9.12. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про визнання незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві в частині невжиття всіх належних заходів щодо закінчення виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду міста Києва № 31/106 від 07.06.2012 року.

В частині скарги про зобов'язання відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві направити на адресу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" копію постанови про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 07.06.2012 року № 31/106 суд відмовляє, оскільки у суду відсутні повноваження щодо зобов'язання виконавчої служби направляти кореспонденцію.

Керуючись статями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" задовольнити частково.

2. Визнати незаконною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві в частині невжиття заходів по закінченню виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 07.06.2012 року № 31/106.

3. В іншій частині скарги Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" -відмовити.

Дана ухвала набирає чинності з моменту прийняття та може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Суддя С.В. Стасюк