Постанова

від 05.06.2014 по справі 808/3560/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 05 червня 2014 року о 10 год. 15 хв. Справа №  808/3560/14м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого  судді          Шари І.В. за участю секретаря судового засідання  Пелеха С.І. представників сторін:                           заявника –  не з'явився                           боржника  – не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Шкарлат”, м. Запоріжжя про стягнення коштів за податковим боргом ВСТАНОВИВ: 02 червня 2014 року о 15 год. 25 хв.  до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) надійшло подання від Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі – ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя, заявник) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Шкарлат” (далі – ТОВ «Шкарлат», боржник), в якому заявник просить стягнути з рахунків в установах банків, обслуговуючих боржника кошти у сумі 98640,98 грн. авансових внесків з податку на прибуток. Вимоги подання обґрунтовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та зазначено, що податковий борг ТОВ «Шкарлат» виник у зв'язку з несплатою самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань. Представник ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя в судове засідання не з'явився, проте 05.06.2014 подав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі, вимоги подання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити. Представник боржника у судове засідання не з'явився, 05.06.2014 подав до суду заперечення проти позову, в яких просив відмовити заявнику у розгляді справи скороченим провадженням, та постановити ухвалу про розгляд справи за загальними правилами. В обґрунтування заперечень посилається на статтю 183-2 КАС України та вважає, що сума позову є необґрунтованою, а розрахунок штрафних (фінансових) санкцій виконаний з порушенням норм Податкового кодексу України. Також боржник зазначає, що він не отримував податкове повідомлення-рішення, яким визначено суму зобов'язання з податку на прибуток підприємств, у зв'язку з чим не сплинув строк адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення, що, на думку боржника, виключає можливість розгляду позову скороченим провадженням. Згідно з ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін. У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини. Товариство з обмеженою відповідальністю «Шкарлат» (ідентифікаційний код 37256120) є юридичною особою та зареєстроване 02.09.2010 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 №526041 (а.с.13). Станом на 05.06.2014  за боржником обліковується податковий борг з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 98640,98 грн., який виник на підставі наступного. Судом встановлено, що боржником до ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя  подавалась податкова декларація з податку на прибуток підприємства №9090778943 від 27.02.2014, в якій ТОВ «Шкарлат» самостійно визначило податкові зобов'язання з авансових внесків з податку на прибуток на 2014 рік, що підлягають щомісячній сплаті в бюджет (рядок 23 декларації) у розмірі 34488,00 грн.(а.с.8). Як встановлено судом з матеріалів справи, сума авансових внесків за березень 2014 року частково сплачена 18.04.2014 у розмірі 4841,64 грн. За несвоєчасну сплату податкових зобов'язань боржнику була нарахована пеня у розмірі 18,62 грн. Отже, залишок суми до сплати за березень 2014 року склав 29664,98 грн. Вказана сума боржником у встановлені законодавством строки не була сплачена, у зв'язку з чим набула статусу податкового боргу. Крім того, як встановлено судом з матеріалів адміністративної справи, боржником у встановлені законодавством строки не сплачені авансові внески за вищезазначеною декларацією за квітень та травень 2014 року, у зв'язку з чим вони набули статусу податкового боргу. Отже, з огляду на вищевикладене загальна сума податкового боргу ТОВ «Шкарлат» зі сплати авансових внесків з податку на прибуток  складає 98640,98 грн. Судом не приймаються заперечення боржника, оскільки як встановлено матеріалами адміністративної справи сума боргу виникла у зв'язку з несплатою боржником самостійно задекларованих податкових зобов'язань, та жодного податкового повідомлення-рішення податковим органом у даній справі не виносилось, та відповідно, жодного розрахунку штрафних (фінансових) санкцій ДПІ не виконувалось. Тобто, підставою виникнення податкового боргу ТОВ «Шкарлат» у даній справі є несплата податкових зобов'язань за податковою декларацією з податку на прибуток підприємства №9090778943 від 27.02.2014 та сума пені, нарахована за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань. Крім того, суд звертає увагу, що дана адміністративна справа розглядається не в порядку скороченого провадження, тобто не в порядку статті 183-2 КАС України, а в порядку статті 183-3 КАС України, отже посилання боржника на статтю 183-2 КАС України є безпідставним. Із матеріалів справи судом встановлено, що податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно з положеннями ст. 59 ПК України ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя 03.04.2014  була сформована податкова вимога №587-25 на суму 34488,00 грн., яка надсилалась на юридичну адресу ТОВ «Шкарлат» засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.11). Станом на 05.06.2014 ТОВ «Шкарлат» має заборгованість з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 98640,98 грн., яка до теперішнього часу не погашена. Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне. Згідно зі ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до п. 46.1 ст. 46  Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок  - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно з п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Відповідно до положень пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків – це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. За правилами п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації. У разі якщо платник податку, який сплачує авансовий внесок, за підсумками першого кварталу звітного (податкового) року не отримав прибуток або отримав збиток, він має право подати податкову декларацію та фінансову звітність за перший квартал. Такий платник податку авансових внесків у другому - четвертому кварталах звітного (податкового) року не здійснює, а податкові зобов'язання визначає на підставі податкової декларації за підсумками першого півріччя, трьох кварталів та за рік, яка подається до контролюючого органу в порядку, передбаченому цим Кодексом. Платник податку, який за підсумками минулого звітного (податкового) року не отримав прибутку або отримав збиток, податкові зобов'язання не нараховував і не мав базового показника для визначення авансових внесків у наступному році, а за підсумками першого кварталу отримує прибуток, має подати податкову декларацію за перше півріччя, три квартали звітного (податкового) року та за звітний (податковий) рік для нарахування та сплати податкових зобов'язань. У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань. При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно. В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. За правилами пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом; Згідно з п.п. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; Пунктом 129.4 ст. 129 ПК України передбачено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Відповідно до п. 59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. На виконання вищезазначених норм 03.04.2014 заявником була сформована податкова вимога форми «Ю» №587-25, яка 03.04.2014 надіслана на юридичну адресу ТОВ «Шкарлат» засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.11-зворот). ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя на підтвердження податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю  «Шкарлат» з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 98640,98 грн. надано: -          довідку про заборгованість станом на 02.06.2014 (а.с.6); -          довідку про заборгованість станом на 04.06.2014 (а.с.22). Боржник на пропозицію суду надав заперечення, будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу не надав. Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках. За вимогами ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. Протягом 24 годин, як передбачено ст.183-3 КАС України, з моменту виникнення податкового боргу, заявник звернувся до суду. Згідно пп. 95.3. ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Під час розгляду справи боржник доказів сплати заборгованості не надав, проти подання заперечив, доводи заявника не спростував. На підставі викладеного суд дійшов висновку, що подання Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 86, 158-163, 183-3 КАС України, суд -  ПОСТАНОВИВ: Подання Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Шкарлат” про стягнення коштів за податковим боргом -  задовольнити. Стягнути з рахунків в установах банків, обслуговуючих Товариства з обмеженою відповідальністю “Шкарлат” (код ЄДРПОУ 37256120) кошти у сумі 98640,98 грн. (дев'яносто вісім тисяч шістсот сорок гривень 98 копійок) на погашення податкового боргу до  Державного бюджету Заводського району, ЄДРПОУ 38025372, ГУДКСУ  у Запорізькій області, МФО 813015, на рахунок №31116165700004, код платежу 11024000 – авансові внески з податку на прибуток. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.              Суддя                                                                                            І.В. Шара