Постанова

від 02.06.2014 по справі 820/3203/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 червня 2014 р. № 820/3203/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рубан. В.В.,

за участі

секретаря судового засідання -Салацької Я.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача 1 - Фатій Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області Пустової Наталії Володимирівни, Відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області, Державного реєстратора реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області Борисюка Івана Миколайовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області Пустової Наталії Володимирівни, Відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області, Державного реєстратора реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області Борисюка Івана Миколайовича, в якому (з урахуванням уточнень до адміністративного позову) просить суд:

- визнати дії Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області Пустової Наталії Володимирівни при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки успадкованої позивачем, протиправними та такими, що потягнули за собою внесення 22.08.2013р. (витяг від 22.08.2013р. за № НВ-6300435642013) недостовірних даних до Державного земельного кадастру, а саме, кадастрового номера та місцезнаходження успадкованої позивачем земельної ділянки за заповітом на підставі рішення Сахновщинського районного суду від 21.09.2012р., яке набрало законної сили;

- зобов'язати Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області скасувати запис про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 5,2939 га, кадастровий номер 6324855100:01:000:0713, неправомірно зареєстрованої на ім'я Позивача, шляхом здійснення відповідних заходів та внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування такого запису;

- зобов'язати Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області вчинити дії щодо державної реєстрації права власності позивача на земельну ділянку загальною площею 5,2939 га (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Сахновщинської селищної ради Харківської області (за межами населеного пункту), належної ОСОБА_6 (покійному батьку позивача) на підставі Державного акту на прав власності на земельну ділянку серії ЯД №024473, кадастровий №6324855100:01:000:0670, виданого Сахновщинською РДА Харківської області 08.05.2008р., та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010870200331, право на яку в порядку спадкування за заповітом за рішенням Сахновщинського районного суду Харківської області від 21.09.2012р. (справа №2032/1552/12), яке набрало законної сили, визнано за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, уродженцем с.Чорнолозка Сахновщинського району Харківської області, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку та державної реєстрації вказаної земельної ділянки.

- визнати дії Державного реєстратора реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області Борисюка Івана Миколайовича при здійсненні державної реєстрації права власності Позивача на успадковану ним земельну ділянку, протиправними та такими, що потягнули за собою внесення ним 12.09.2013р. (витяг від 12.09.2013 року, індексний номер витягу 9287917) недостовірних даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на ім'я позивача, а саме, кадастрового номера та місцезнаходження успадкованої позивачем земельної ділянки за заповітом на підставі рішення Сахновщинського районного суду від 21.09.2012р., яке набрало законної сили.

- зобов'язати Державного реєстратора реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області Борисюка Івана Миколайовича скасувати запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 5,2939 га, кадастровий номер 6324855100:01:000:0713, неправомірно зареєстрованої на його ім'я, шляхом здійснення відповідних заходів та внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування такого запису;

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що Рішенням Сахновщинського районного суду Харківської області від 21.09.2012р. визнано за ОСОБА_1 право в порядку спадкування за заповітом на земельну ділянку площею 5,2939 га. належної ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №024473, кадастровий №6324855100:01:000:0670, виданого Сахновщинською РДА Харківської області 08.05.2008р. та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №010870200331. Позивач у квітні 2013 року, з метою внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру по вказаній вище земельній ділянці стосовно успадкованого права власності на таку земельну ділянку згідно судового рішення, звернувся до відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області, де йому було роз'яснено, що для внесення відповідних відомостей до ДЗК необхідно сформувати обмінний файл ХМL на цю земельну ділянку. 29.04.2013 р. позивачем було подано до ПП "Вектор-Агро" відповідну заяву та укладено договір від 29.04.2013р. №151 на формування обмінного файлу ХМL на успадковану земельну ділянку. Технічну документацію із землеустрою разом з обмінним файлом та нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки с/г угідь (рілля) позивачем було подано до відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області та отримав витяг з ДЗК про земельну ділянку від 22.08.2013р. за № НВ-6300435642013. Однак у вказаному вище витягу зазначено замість кадастрового номера 6324855100:01:000:0670 інший кадастровий номер земельної ділянки, а саме: №6324855100:01:000:0713 та змінився не тільки кадастровий номер земельної ділянки, а і її місцезнаходження. Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку виданого на ім'я ОСОБА_6 визначено опис меж: від А до Б - землі Сахновщинської с/р, від Б до В - земельна ділянка ОСОБА_9 від В до Г - земельна ділянка ОСОБА_10 та від Г до А -земельна ділянка ОСОБА_11, а згідно витягу з ДЗК про земельну ділянку від 22.08.2013р. за № НВ-6300435642913 межі змінено, де вказано опис меж: від А до Б - Сахновщинська селищна рада, від Б до А - землі ОСОБА_12 10.01.2014р. позивачем отримано відповідь від відділу Держземагенства у Сахновщинському районі, в якій вказується, що кадастровий номер №6324855100:01:000:0670 змінено на номер 6324855100:01:000:0713 в зв'язку з дублюванням та приведенням його у відповідність на підставі п.29 Порядку ведення Державного земельного кадастру. Позивач вважає протиправними дії посадових осіб відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області та Реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області, якими самостійно було змінено кадастровий номер та місцезнаходження успадкованої земельної ділянки, вказана нова земельна ділянка зареєстрована у Державному земельному кадастрі, без правових на те підстав, з кадастровим номером 6324855100:01:000:0713 частково накладається на іншу земельну ділянку, такими чином, позивач вважає, що відповідачами були внесенні недостовірні дані до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У судовому засідання позивач та його представник позов підтримали у повному обсязі просили його задовольнити.

Відповідач - Державний кадастровий реєстратор Відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області Пустова Н.В. в судовому засіданні проти позову заперечувала, зазначила, що при проведені державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі діяла відповідно до вимог діючого законодавства та просила відмовити в задоволенні позову.

Відповідач - відділ Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області представника в судове засідання не направив.

Представник відповідача - Державного реєстратора реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області в судовому засіданні проти позову заперечувала, зазначила, що при проведені державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідач діяв відповідно до вимог Конституції України, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ", що діяв на момент звернення ОСОБА_1, Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядком надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та іншими нормативно-правовими актами України. Вважає вимоги позивача безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Заслухавши представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Щодо позовних вимог про визнання дій Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області Пустової Наталії Володимирівни при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки успадкованої позивачем, протиправними та такими, що потягнули за собою внесення 22.08.2013р. (витяг від 22.08.2013р. за № НВ-6300435642013) недостовірних даних до Державного земельного кадастру, а саме, кадастрового номера та місцезнаходження успадкованої позивачем земельної ділянки за заповітом на підставі рішення Сахновщинського районного суду від 21.09.2012р., яке набрало законної сили; зобов'язання Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області скасувати запис про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 5,2939 га, кадастровий номер 6324855100:01:000:0713, неправомірно зареєстрованої на ім'я Позивача, шляхом здійснення відповідних заходів та внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування такого запису, суд зазначає наступне:

Судом встановлено, що Рішенням Сахновщинського районного суду Харківської області від 21.09.2012р. визнано за ОСОБА_1 право в порядку спадкування за заповітом на земельну ділянку площею 5,2939 га. належної ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №024473, кадастровий №6324855100:01:000:0670, виданого Сахновщинською РДА Харківської області 08.05.2008р. та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №010870200331.

Розпорядженням голови Сахновщинської РДА від 19.07.2007р. за №270 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо надання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку гр.ОСОБА_6 згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Сахновщинської селищної ради.

Приватним підприємством "Вектор-Агро" на вказану вище земельну ділянку у 2007 році було виготовлено технічну документацію із землеустрою.

Розпорядженням голови Сахновщинської РДА від 05.09.2007р. за №315 було затверджено технічну документацію із землеустрою. Виготовлено кадастровий план земельної ділянки та присвоєно такій земельній ділянці кадастровий №6324855100:01:000:0670.

На успадковану земельну ділянку виготовлено обмінний файл і згідно вимог чинного законодавства підтверджено відповідним штампом на технічній документації (2-й аркуш тгх. документації).

У квітні 2013 року, з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру по вказаній земельній ділянці позивач звернувся до відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області та надав всі необхідні для цього документи. Вказана реєстрація була проведена, після чого позивач звернуся до реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо права власності) на вказану земельну ділянку. Після проведення державної реєстрації позивачем було з'ясовано, що у витягу з ДЗК від 22.08.2013р. за № НВ-6300435642913 замість кадастрового номеру 632485510:01:000:0670 зазначений інший кадастровий номер земельної ділянки 6324855100:01:000:0713, крім того змінилися і межі земельної ділянки, а саме згідно державного акту на право власності на земельну ділянку виданого на ім'я ОСОБА_6 визначено опис меж: від А до Б - землі Сахновщинської с/р, від Б до В - земельна ділянка ОСОБА_9 від В до Г - земельна ділянка ОСОБА_10 та від Г до А - земельна ділянка ОСОБА_11, а згідно витягу з ДЗК про земельну ділянку від 22.08.2013р. за № НВ-6300435642913 межі змінено, де вказано опис меж: від А до Б - Сахновщинська селищна рада, від Б до А - землі ОСОБА_12

29.11.2013 року, в зв'язку з встановленням невідповідності кадастрового номеру, позивач звернувся до державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Сахновщинському районі із заявою щодо надання можливості ознайомитися з відомостями про земельні ділянки кадастровий номер 6324855100:01:000:0670 на номер 6324855100:01:000:0713.

10.01.2014р. у відповіді на заяву, відповідач 1 зазначив, що кадастровий номер №6324855100:01:000:0670 змінено на номер 6324855100:01:000:0713 в зв'язку з дублюванням та приведенням його у відповідність на підставі п.29 Порядку ведення Державного земельного кадастру (Постанова КМУ від 17.102012р. №1051).

Крім того, судом встановлено, що відповідно до кадастрової карти України земельна ділянка з кадастровим номером 6324855100:01:000:0713 розташована на землях Сахновщинської селищної ради Харківська область, Сахновщинський район, загальною площею 5,2939 Га має часткове накладення на земельну ділянку з кадастровим номером 632485510:01:000:0007, а земельна ділянка з кадастровим номером 632485510:01:000:0670 загальною площею 5,2939 Га має повне накладення на земельну ділянку 632485510:01:000:0046 загальною площею 5, 2939 Га, яка відповідно до витягу з Державного земельного кадастру № НВ-6301035082014 від 23.04.2014р. зареєстрована за ОСОБА_13, та відповідно до кадастрового плану і державного акту на право власності на землю від 23.12.2002р. № Р2 764021 має ті самі межі що і земельна ділянка 632485510:01:000:0670.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011р. № 3613 ч. 1. Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.(ч.1). Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.(ч.2) Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності).

Відповідно до ч. 5 ст. 24 вказаного Закону державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Згідно з ч. 6 ст. 24 Закону підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є крім іншого знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відповідно до п. 29. Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого Постановою КМ України від 17.10.2012р. № 1051 кадастровим номером земельної ділянки є індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування. Кадастровий номер земельної ділянки присвоюється за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру. Кадастровий номер присвоюється земельній ділянці незалежно від форми власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від однієї особи до іншої, виникнення інших, крім права власності, речових прав на земельну ділянку, зміни речових прав на земельну ділянку, інших відомостей про неї кадастровий номер не змінюється. У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер.

Як з'ясовано в судовому засіданні поділу чи об'єднання земельної ділянки з кадастровим номером 632485510:01:000:0670 не відбувалося.

Відповідно до ст. 11, 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладено суд приходить до висновку, що Державний кадастровий реєстратор відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області Пустова Н.В. з'ясувавши при перевірці наданих позивачем для проведення реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 632485510:01:000:0670 документів, що в межах вказаної земельної ділянки знаходиться інша земельна ділянка, повинна була надати позивачу мотивовану відмову у державній реєстрації, а не самостійно змінювати межі та кадастровий номер земельної ділянки на кадастровий номер 6324855100:01:000:0713, та реєструвати вказану земельну ділянку за позивачем в Державному земельному кадастрі, в межах якої також знаходиться частина іншої земельної ділянки з кадастровим номером 632485510:01:000:0007.

Таким чином, суд вважає дії відповідача 1 при проведенні державної реєстрації вказаної земельної ділянки та внесенні запису до Державного земельного кадастру неправомірними та такими, що створили негативні наслідки, усунути які можливо лише з застосуванням ч. 2 ст. 11 КАС України, а саме для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 5,2939 Га, кадастровий номер 632485510:01:000:0713 на ім'я ОСОБА_1, внесений Державним кадастровим реєстратором відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області Пустовою Н.В.

Щодо позовних вимог про зобов'язання Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області вчинити дії щодо державної реєстрації права власності позивача на земельну ділянку загальною площею 5,2939 Га (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Сахновщинської селищної ради Харківської області (за межами населеного пункту), належної ОСОБА_6 (покійному батьку позивача) на підставі Державного акту на прав власності на земельну ділянку серії ЯД №024473, кадастровий №6324855100:01:000:0670, виданого Сахновщинською РДА Харківської області 08.05.2008р., та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010870200331, право на яку в порядку спадкування за заповітом за рішенням Сахновщинського районного суду Харківської області від 21.09.2012р. (справа №2032/1552/12), яке набрало законної сили, визнано за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, уродженцем с.Чорнолозка Сахновщинського району Харківської області, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельну ділянку та державної реєстрації вказаної земельної ділянки.

Суд прийшов до висновку, що в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню як такі, що є передчасними, оскільки, як встановлено в судовому засіданні, земельна ділянка з кадастровим номером 632485510:01:000:0670 загальною площею 5,2939 га має повне накладення на земельну ділянку 632485510:01:000:0046 загальною площею 5, 2939 Га, яка відповідно до витягу з Державного земельного кадастру № НВ-6301035082014 від 23.04.2014р. зареєстрована за ОСОБА_13, та відповідно до кадастрового плану і державного акту на право власності на землю від 23.12.2002р. № Р2 764021 має ті самі межі що і земельна ділянка 632485510:01:000:0670, таким чином вбачаєте спір про право до вирішення якого не має можливості вирішити дані позовні вимоги.

Щодо позовних вимог про визнання дій Державного реєстратора реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області Борисюка Івана Миколайовича при здійсненні державної реєстрації права власності Позивача на успадковану ним земельну ділянку, протиправними та такими, що потягнули за собою внесення ним 12.09.2013р. (витяг від 12.09.2013 року, індексний номер витягу 9287917) недостовірних даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на ім'я позивача, а саме, кадастрового номера та місцезнаходження успадкованої позивачем земельної ділянки за заповітом на підставі рішення Сахновщинського районного суду від 21.09.2012р., яке набрало законної сили; зобов'язати Державного реєстратора реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області Борисюка Івана Миколайовича скасувати запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 5,2939 га, кадастровий номер 6324855100:01:000:0713, неправомірно зареєстрованої на його ім'я, шляхом здійснення відповідних заходів та внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування такого запису, суд прийшов до висновку, що вони не підлягають задоволенню виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що 28.08.2013р. позивач звернувся до Реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції у Харківської області із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на земельну ділянку кадастровий номер 632485100:01:000:0713.

До заяви позивачем були надані наступні документи: квитанція про сплату державного мита, копія паспорта та коду, копія державного акту на право власності на земельну ділянку, копія рішення Сахновщинського районного суду Харківської області від 12.09.2012р., лист відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області від 22.08.2013р., копія витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

12.09.2013р. державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області Борисюк І.М. прийнято рішення за № 5802118 про держану реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку, розташовану за адресою: Сахновщинська селищна рада, Сахновщинський район, Харківська область, кадастровий номер 632485100:01:000:0713 на ім'я ОСОБА_1

Відповідно до статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень " державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Статтею 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначені повноваження органу державної реєстрації прав, а саме: 1) проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; 2) забезпечує ведення Державного реєстру прав; 3) надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; 4) забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; 5) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Як свідчать матеріали реєстраційної справи, наявні в матеріалах справи при зверненні до реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області із заявою про державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку позивачем вказаний кадастровий номер земельної ділянки 632485100:01:000:0713 та до вказаної заяви наданий витяг з ДЗК з цим кадастровим номером. Згідно з листом відділу Держземагенства в Сахновщинському районі Харківської області повідомлено, що кадастровий номер 632485510:01:000:0670 змінено на номер 6324855100:01:000:0713 в зв'язку з приведенням його у відповідність до чинного законодавства.

Відповідно до п. 4. Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація речових прав на земельні ділянки проводиться після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Також, п. 33. Порядку встановлено, що для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельну ділянку заявник також подає витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень " державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Частиною 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень " встановлені підстави для відмови у проведені державної реєстрації прав на нерухоме майно. Частиною 4 вказаної статті визначено, що відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Оцінивши добуті докази в їх сукупності, перевіривши обґрунтованість доводів позивача та відповідача 3, суд відмічає, що позивачем в ході розгляду справи не подано належних та допустимих в розумінні ст.70 КАС України доказів протиправності дій відповідача 3.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З наявних у справі документів вбачається, що у спірних правовідносинах відповідач 3 діяв на підставі, в межах та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Факт порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача судом не встановлено, матеріалами справи не підтверджено, а відтак в задоволенні позовних вимог в цій частині належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області Пустової Наталії Володимирівни, Відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області, Державного реєстратора реєстраційної служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області Борисюка Івана Миколайовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

2. Визнати дії Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області Пустової Наталії Володимирівни при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки на ім'я ОСОБА_1 кадастровий номер 6324855100:01:000:0713 - неправомірними.

3. Скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 5,2939 Га, кадастровий номер 6324855100:01:000:0713 на ім'я ОСОБА_1, внесений 22.08.2013 р. Державним кадастровим реєстратором відділу Держземагенства у Сахновщинському районі Харківської області Пустовою Наталією Володимирівною.

4. В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

5.Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. 6. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 10.06.2014р.

Суддя Рубан В.В.