Постанова

від 10.06.2014 по справі 2а/2470/1683/12

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року м. Чернівці Справа № 2а/2470/1683/12

13:05

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Боднарюка О.В.;

за участю секретаря судового засідання -Антонюка О.В.;

з участю:

представника позивача -Крицької Я.В.;

представника відповідача -Шапки В.П.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області (далі-позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" (далі-відповідач), про стягнення заборгованості.

Позивач обґрунтовуючи позов зазначив, що ТОВ "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду, а саме: по відшкодуванню витрат пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій призначених на підставі п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишньому працівнику підприємства ОСОБА_3.

Борг підприємства перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.03.2012 року по 29.05.2012 рік складає 1736,01 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач заперечення на адміністративний позов не надав.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, просив у його задоволенні відмовити, мотивуючи це тим, що відповідач не є правонаступником ВАТ Кіцманське автотранспортне підприємство «Агротехсервіс», а також те, що ОСОБА_3 працював в Кіцманському АТП «Агротехсервіс» тільки 3 роки 2 місяці 26 днів, а тому ТОВ «Кіцманське автотранспортне підприємство «Агротехсервіс» зобов'язано відшкодовувати лише 13% витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, розглянувши матеріали справи й проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно розрахунку суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", сума заборгованості за березень - травень 2012 року по відповідачу становить 1736,01 грн. (а.с.13).

03 травня 2012 року Чернівецьким окружним адміністративним судом розглянуто справу за позовом ТОВ "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" до управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання незаконним рішення управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області з приводу призначення пільгової пенсії гр. ОСОБА_3

За результатами розгляду справи позивачу відмовлено в задоволенні позову повністю(а.с. 49-50).

12 вересня 2012 року ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ТОВ "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" залишено без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.05.2012 року без змін (а.с. 51-52).

05 квітня 2013 року Чернівецьким окружним адміністративним судом розглянуто справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до ТОВ "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" по стягненню заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

За результатами розгляду справи адміністративний позов був задоволений - стягнуто з відповідача заборгованість зі сплати пільгових пенсій, призначеної відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.102-106).

13 червня 2013 року ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ТОВ "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" залишено без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.04.2013 року без змін (а.с.107-109).

Судовим розглядом вказаних вище справ було встановлено, а також вбачається і з матеріалів зазначеної адміністративної справи - наступне.

Згідно наказу Чернівецького обласного виробничого об'єднання "Агротехсервіс" № 5 від 23.01.1992 р. на базі автотранспортного підрозділу Кіцманського ремонтно-транспортного підприємства створено Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс".

Відповідно до рішення регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області, наказом № 1139-АТ від 28.11.1996 р., засновано відкрите акціонерне товариство "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" шляхом перетворення Кіцманського автотранспортного підприємства "Агротехсервіс".

Згідно рішення загальних зборів акціонерів (протокол № 1 від 24.04.2010 р.) та установчих зборів засновників (протокол № 1 від 31.07.2010 р.) товариство з обмеженою відповідальністю "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" засновано у процесі реорганізації шляхом перетворення відкритого акціонерного товариства "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс".

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 21.06.2010 р. у справі № 2-О-100/2010 р., яке набрало законної сили 01.07.2010 р., за заявою ОСОБА_3 про встановлення факту виконання роботи, пов'язаної з виробництвом сільськогосподарської продукції, заяву задоволено. Встановлено факт роботи ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, у ВАТ АТП "Агротехсервіс" з 1978 р. по 1995 р. трактористом-машиністом з безпосереднім його зайняттям у виробництві сільськогосподарської продукції, що дає право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Також судами було встановлено, що постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 18.10.2010 р., залишеною без змін ухвалами Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.06.2011 р. та Вищого адміністративного суду України від 16.10.2012 р., у адміністративній справі № 2-а-387/2010 за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі, ВАТ "АТП Агротехсервіс" про визнання дій протиправними та про зобов'язання вчинити певні дії, позов задоволено повністю. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецькій області щодо призначення ОСОБА_3 пільгової пенсії неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецькій області призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з 24.03.2010 р.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 ст. 254 КАС України).

Вищевказані рішення на час розгляду цієї справи набрали законної сили, а тому Чернівецьким окружним адміністративним судом згідно з правилами, встановленими ч.1 ст. 72 КАС України, не перевіряються обставини, які були встановлені судовими рішеннями в цивільній та адміністративних справах.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Абзацом. 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% від зазначеного об'єкту оподаткування.

Згідно з п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (Інструкція 21-1) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.5 Інструкції 21-1 визначено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Наявність за відповідачем заборгованості підтверджується розрахунками суми позову та доказами про їх отримання.

За таких обставин, суд погоджується з твердженнями позивача про те, що виплачені управлінням Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області пенсії за віком на пільгових умовах на загальну суму 1736,01 грн. підлягають відшкодуванню у порядку та строки, визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією №21-1.

Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача про те, що ТОВ "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" зобов'язано відшкодовувати лише 13% витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки ОСОБА_3 працював в Кіцманському АТП "Агротехсервіс" 3 роки 2 місяці 26 днів.

Вказані доводи спростовуються копією трудової книжки та встановленими обставинами справи.

Крім того, згідно з наказом Чернівецького обласного виробничого об'єднання "Агротехсервіс" № 5 від 23.01.1992 р. на базі автотранспортного підрозділу Кіцманського ремонтно-транспортного підприємства створено Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс".

Відповідно до рішення регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області, наказом № 1139-АТ від 28.11.1996 р., засновано відкрите акціонерне товариство "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" шляхом перетворення Кіцманського автотранспортного підприємства "Агротехсервіс".

Згідно рішення загальних зборів акціонерів (протокол № 1 від 24.04.2010 р.) та установчих зборів засновників (протокол № 1 від 31.07.2010 р.) товариство з обмеженою відповідальністю "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" засновано у процесі реорганізації шляхом перетворення відкритого акціонерного товариства "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс".

Відповідно до приписів ч.5 статті 59 Господарського кодексу України у разі перетворення одного суб'єкта господарювання в інший до новоутвореного суб'єкта господарювання переходять усі майнові права і обов'язки попереднього суб'єкта господарювання.

Таким чином, у відповідності до ч. 5 статті 59 Господарського кодексу України, всі майнові права і обов'язки, в тому числі зобов'язання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, переходять товариству з обмеженою відповідальністю "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс".

Тому доводи відповідача про те, що ОСОБА_3 працював на підприємстві лише 3 роки 2 місяці і 26 днів є помилковими.

Враховуючи те, що зазначеними вище рішеннями судів встановлено, що ОСОБА_3 має право на отримання пенсії на пільгових умовах, а рішення пенсійного органу про призначення йому пільгової пенсії є правомірним, суд не знаходить підстав для відмови у позовних вимогах управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 1736,01 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" (ідентифікаційний код 21423897) на користь управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області - 1736,01 грн.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.В. Боднарюк

Постанова у повному обсязі складена 13 червня 2014 року.