Рішення

від 12.06.2014 по справі 913/1332/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

12 червня 2014 року Справа № 913/1332/14

Провадження №19пд/913/1332/14

За позовом Луганської міської ради , м.Луганськ

до відповідача Приватного акціонерного товариства "Компанія "Айдар Ліга" , м.Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі від 31.05.2006, державна реєстрація від 13.07.2006 за № 040640200173

Суддя господарського суду Луганської області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання Скокова К.Л.

У засіданні брали участь:

від позивача - представник не прибув;

від відповідача - Ткаченко В.В. - представник, довіреність № 248 від 17.09.2012.

СУТЬ СПОРУ:

Луганською міською радою заявлено вимогу про внесення змін до договору оренди землі від 31.05.2006, державна реєстрація від 13.07.2006 за № 040640200173, який укладений між Луганською міською радою та Акціонерним товариством закритого типу "Компанія Ліга", відносно земельної ділянки площею 0,4136 га під будівництво та розміщення торговельного комплексу, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, вул.Сосюри, 30-в, а саме: доповнити п.4 розділу "Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає - 3446115 (три мільйони чотириста сорок шість тисяч сто п'ятнадцять) грн 20 коп."; викласти п.8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3,5 відсотків нормативної грошової оцінки"; доповнити п.14 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент внесення змін до договору оренди землі розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає 120614 (сто двадцять тисяч шістсот чотирнадцять) грн 03 коп."; в пп.29.1 п.29 розділу "Інші права та обов'язки сторін" договору слова "Управління Луганської міської ради з питань земельних відносин" змінити на слова "Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або іншого органу, уповноваженого орендодавцем"; в частині найменування землекористувача змінити його з "Акціонерного товариства закритого типу "Компанія Ліга" на "Приватне акціонерне товариство "Компанія "Айдар Ліга".

Ухвалою господарського суду Луганської області від 21.05.2014 було порушено провадження у справі та її розгляд призначений на 11.06.2014.

Відповідач відзивом б/н від 11.06.2014 зазначив, що він листом № 14 від 23.01.2012 у відповідь на лист позивача № И01/03-13/6870/0/2-11 від 31.10.2011 повідомив останнього про свою згоду на внесення змін у договір оренди землі; що рішення № 29/261 від 23.10.2012 було прийнято тільки через 10 місяців після письмової згоди відповідача (23.01.2012) внести зміни до договору оренди землі. Відповідач також зазначив, що він погоджується з позовними вимогами.

Згідно ст.77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 11.06.2014 була оголошена перерва до 12.06.2014.

Позивач не скористався своїм правом на участь в судовому засіданні 12.06.2014, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, та не забезпечив участі свого повноваженого та компетентного представника в цьому судовому засіданні, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 12.06.2014 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Рішенням Луганської міської ради від 28.02.2006 № 41/218 було вирішено передати Акціонерному товариству закритого типу "Компанія Ліга" в оренду терміном до 28.02.2055 земельну ділянку площею 0,4136 га під будівництво та розміщення торговельного комплексу, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, вул.Сосюри, 30-в.

На виконання вказаного рішення між Луганською міською радою та Акціонерним товариством закритого типу "Компанія Ліга"було укладено договір оренди землі від 31.05.2006, державна реєстрація від 13.07.2006 за № 040640200173.

В п.1 договору сторони визначили його предмет - земельна ділянка під будівництво та розміщення торговельного комплексу, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, вул.Сосюри, 30-в.

Згідно п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4136 га, в тому числі 0,0562 га - під кам'яною будівлею, 0,0235 га - під спорудами, 0,3316 га - під проїздами, проходами та площадками, 0,0023 га - під зеленими насадженнями.

На момент укладення договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1219040 грн 50 коп. (п.4 договору).

В п.7 договору сторони передбачили, що його укладено до 28.02.2055. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п.8 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до договору та є його невід'ємною частиною)

На момент укладення розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає - 30476 грн 03 коп. (п.14 договору).

Згідно до п.31 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін та нотаріально посвідчується. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

З набранням з 01.01.2011 чинності Податковим кодексом України було змінено розмір орендної плати та встановлений її мінімальний та максимальний розміри.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Стаття 30 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Обґрунтованими суд вважає вимоги позивача про доповнення п.4 розділу "Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає - 3446115 (три мільйони чотириста сорок шість тисяч сто п'ятнадцять) грн 20 коп."; викладення п.8 розділу "Орендна плата" договору у новій редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3,5 відсотків нормативної грошової оцінки"; доповнення п.14 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент внесення змін до договору оренди землі розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає 120614 (сто двадцять тисяч шістсот чотирнадцять) грн 03 коп.", враховуючи наступне.

Податковим кодексом України, який набув чинності 01.01.2011, зокрема, встановлено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Згідно ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати: для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки; може бути більшою граничного розміру орендної плати, ніж зазначений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Пунктом 34 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Статтею 144 Конституції України та ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що рішення, прийняті органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Рішенням Луганської міської ради 9/12 від 27.05.2011 "Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м.Луганську" встановлено, що при прийнятті Луганською міською радою рішень про передачу фізичним та юридичним особам в оренду земельних ділянок та при внесенні змін до вказаних рішень та до договорів оренди землі щодо зміни розміру річної орендної плати, розмір річної орендної плати за земельну ділянку встановлюється у цих рішеннях та у договорах оренди землі у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту залежно від мети використання земельної ділянки. У додатку до цього рішення зазначено, що якщо земельна ділянка використовується під супермаркети, гіпермаркети та об'єкти торгівлі, які є нерухомим майном, що розміщуються на земельній ділянці площею більш 1000 м 2 , застосовується договірний коефіцієнт 3,5.

Відповідно до абзацу 1 п.п.2.19. п.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Відповідно до ст.290 Податкового кодексу України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Згідно із ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Обґрунтованою є вимога позивача про зміну в пп.29.1 п.29 розділу "Інші права та обов'язки сторін" договору слів "Управління Луганської міської ради з питань земельних відносин" на слова "Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або іншого органу, уповноваженого орендодавцем", оскільки на підставі рішення Луганської міської ради від 27.06.2013 № 35/9 "Про внесення змін до структури виконавчих органів Луганської міської ради" було перейменовано Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів в Департамент Луганської міської ради з питань земельних ресурсів.

Також підлягає задоволенню вимога позивача про зміну найменування землекористувача з "Акціонерного товариства закритого типу "Компанія Ліга" на "Приватне акціонерне товариство "Компанія "Айдар Ліга", оскільки відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 18738556 правильним найменуванням відповідача є - Приватне акціонерне товариство "Компанія "Айдар Ліга".

Можливість внесення змін до договору оренди землі передбачена чинним земельним законодавством та умовами договору оренди (п.31 договору).

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно ч.5 ст.78 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Судовий збір покладається на позивача, враховуючи приписи ч.2 ст.49 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.2 ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

31.10.2011 позивач звернувся до відповідача з листом № И01/03-13/6870/0/2-11, в якому пропонував внести зміни до договору оренди землі, відповіддю на який від 23.01.2012 № 14 відповідач надав свою згоду на внесення змін.

Рішенням Луганської міської ради від 23.10.2012 № 29/261 було вирішено внести зміни до договору оренди землі від 31.05.2006, державна реєстрація від 13.07.2006 за № 040640200173, який укладений між Луганською міською радою та Акціонерним товариством закритого типу "Компанія Ліга" (п.1 рішення).

Пунктом 7 рішення зобов'язано Приватне акціонерне товариство "Компанія "Айдар Ліга" в місячний термін звернутись до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладення договору про внесення змін до договору оренди землі.

Доказів надіслання або вручення вказаного рішення відповідачу позивачем не надано.

Відповідно до ст.654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Водночас судом приймається до уваги те, що договір оренди землі від 31.05.2006, державна реєстрація від 13.07.2006 за № 040640200173, був нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Луганської області ОСОБА_4

В подальшому позивач не повідомляв відповідача про дату, час та місце укладення додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі та її нотаріальне посвідчення.

Таким чином, спір виник внаслідок неправильних дій позивача.

Керуючись ст.ст.44, 49, 78, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Луганської міської ради до Приватне акціонерне товариство "Компанія "Айдар Ліга" задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 31.05.2006, державна реєстрація від 13.07.2006 за № 040640200173, який укладений між Луганською міською радою та Акціонерним товариством закритого типу "Компанія Ліга", відносно земельної ділянки площею 0,4136 га під будівництво та розміщення торговельного комплексу, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, вул.Сосюри, 30-в, доповнивши п.4 розділу "Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки складає - 3446115 (три мільйони чотириста сорок шість тисяч сто п'ятнадцять) грн 20 коп."; виклавши п.8 розділу "Орендна плата" договору у наступній редакції: "8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3,5 відсотків нормативної грошової оцінки"; доповнивши п.14 розділу "Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: "На момент внесення змін до договору оренди землі розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає 120614 (сто двадцять тисяч шістсот чотирнадцять) грн 03 коп."; змінивши в пп.29.1 п.29 розділу "Інші права та обов'язки сторін" договору слова "Управління Луганської міської ради з питань земельних відносин" на слова "Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів або іншого органу, уповноваженого орендодавцем"; змінити по тексту договору найменування землекористувача з "Акціонерного товариства закритого типу "Компанія Ліга" на "Приватне акціонерне товариство "Компанія "Айдар Ліга".

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 16.06.2014.

Суддя Т.В.Косенко