Постанова

від 05.06.2014 по справі 805/6353/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 05 червня 2014 р.                                                     Справа № 805/6353/14 приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17  Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі до Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Мічуріна про стягнення заборгованості у сумі  11667,82 грн., -                                                               В С Т А Н О В И В: Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Мічуріна про стягнення заборгованості у сумі  11667,82 грн. В обґрунтування позову позивач зазначив, що Управлінням було направлено розрахунки до  Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Мічуріна на покриття  фактичних витрат на виплату та доставку пільгових  пенсій за Списком № 2 про працівникам підприємства за період з січня 2014 року по квітень 2014 року включно на загальну суму 11667, 82 грн. Колективне сільськогосподарське підприємство ім. Мічуріна повинно відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в Старобешівському районі до 25-го числа кожного місяця зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівникам підприємства, яким призначено пенсію. Проте, в порушення вимог діючого законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у встановлені законодавством строки не відшкодовано, внаслідок чого за період з січня 2014 року по квітень 2014 року виникла заборгованість у сумі 11667, 82 грн. З метою відшкодування зазначеної суми фактичних витрат, управлінням відповідно до п. 6 Інструкції відповідачу надсилалось повідомлення про сплату місячних сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які останній не задовольнив та не перерахував у встановлений законодавством строк, у зв'язку з чим виникла заборгованість. Таким чином, Колективне сільськогосподарське підприємство ім. Мічуріна має покрити фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з  січня 2014 року по квітень 2014 року у сумі 11667, 82 грн. Оскільки, зазначена сума заборгованості відповідачем не сплачена, позивач, на підставі частини другої Прикінцевих положень Закону України №  1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №  21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №  64/8663, просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача у судовому порядку. Позивач через канцелярію суду надав заяву від 05.06.2014 року, відповідно до якої просить розглянути справу без участі представника Управління. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив. Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі документів.           Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.           Відповідач – Колективне сільськогосподарське підприємство ім. Мічуріна, у встановленому законодавством порядку зареєстровано як юридична особа, ідентифікаційний код 32200733. Позивачем направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з січня 2014 року по квітень 2014 року за Списком № 2 на загальну суму  11667,82 грн.,  які були отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчать копії  поштових  повідомлень які містяться в матеріалах  справи (а.с. 6, 8, 10, 12).           Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі – Закон № 1058) останній визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.           Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі – Закон № 1058) та іншими нормативно-правовими актами.                    Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.                               До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 №  1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (надалі – Закон України «Про пенсійне забезпечення»).           Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом№1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.                               Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. “б”-“з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».                                                                       Згідно пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі – Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».          Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції  21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.           Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.                                                   Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства   щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку   пенсій,   призначених на пільгових умовах.                              Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Як вже раніше було зазначено судом, позивач надіслав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з січня 2014 року по квітень 2014 року за Списком № 2 на загальну суму 11667,82 грн.,  які були отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчать копії поштових повідомлень які містяться в матеріалах справи (а.с. 6, 8, 10, 12). Згідно з наявними у матеріалах справи, а саме: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 7, 9, 11, 13), картки особового рахунку (а.с. 16), заборгованість, що підлягає відшкодуванню відповідачем за Списком №2 за період з січня 2014 року по квітень 2014 року у сумі 11667,82 грн. Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі є обґрунтованими та вважає їх такими, що підлягають задоволенню. На підставі викладеного та керуючись статтями 69-71, 94, 160-163, 167, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -                                                             П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі  до Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Мічуріна про стягнення заборгованості у сумі  11667,82 грн. – задовольнити повністю. Стягнути з Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Мічуріна (ЄДРПОУ 32200733) на користь Управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі (р/рахунок 256003012056 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЗКПО 20399694) заборгованість у сумі 11667(одинадцять тисяч шістсот шістдесят сім) грн. 82 коп. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.                         Суддя                                                                            Тарасенко І.М.