Постанова

від 18.06.2014 по справі 812/3783/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 червня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/3783/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Ворошило О.Є.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства "Спеціалізована Ровеньківська житлова контора" Ровеньківської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 60312,80 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства "Спеціалізована Ровеньківська житлова контора" Ровеньківської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 60312,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на виконання пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України відповідачем подано до ДПІ у м. Ровеньках податкові декларації, в яких самостійно визначив податкові зобов'язання.

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного року, самостійно суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, в повному обсязі не сплатив, заборгованість становить - 60 312,80 грн.

Позивач просить суд стягнути з усіх рахунків у банках, обслуговуючих платника податків - Комунальне підприємство «Спеціалізована Ровеньківська житлова контора» Ровеньківської міської ради, (94707, Луганська обл., м. Ровеньки, кв. Гагарина, будинок 3а, код ЕДРПОУ 3698402), кошти за податковим боргом в сумі - 60 312,80 грн., в тому числі: заборгованість з податку на додану вартість - в сумі 60 312,80 грн. в т.ч. основний платіж - 22 070,80 грн., ш/с - 38 242 грн., в доход державного бюджету на р/р 31119029700059, код платежу 14010100, банк ГУДКСУ в Луганській області МФО 804013, отримувач УДКСУ м. Ровеньки код 37953384, (державний бюджет).

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибув, розгляд справи просив проводити без участі уповноваженого представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган доходів і зборів, наділений публічно-владними повноваженнями).

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Спеціалізована Ровеньківська житлова контора» Ровеньківської міської ради (і.к. 3698402) зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області 19.08.2010 року за №1 389 102 0000 000676 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.14,22,23).

Комунальне підприємство «Спеціалізована Ровеньківська житлова контора» Ровеньківської міської ради засноване на власності територіальної громади м. Ровеньки і представляє собою комунальне унітарне підприємство утворене на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади м. Ровеньки (а.с.9-13).

Перебуває на обліку як платник податків у державній податковій інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області з 21.08.2010, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 05.12.2012 №764 (а.с.20,21).

Відповідно до вимог Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (який був чинним до 01 січня 2011 року) Комунальне підприємство «Спеціалізована Ровеньківська житлова контора» Ровеньківської міської ради є платником податку на додану вартість (а.с.15-17).

За відповідачем утворилась податкова заборгованість з податку на додану вартість у сумі 60312,80 грн. на підставі :

- податкового повідомлення - рішення від 18.02.2014 № 0000241500 (акт перевірки від 17.02.2014 року № 60/1530/36984029), термін сплати 28.02.2014 року у сумі 37545,80 грн.;

- декларації від 19.02.2014 № 9008112050 за січень 2014 року, термін сплати 03.03.2014 року у сумі 2627,00 грн.;

- декларації від 19.03.2014 № 9014442010 за лютий 2014 року, термін сплати 30.03.2014 у сумі 2985,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку від 15.04.2014 № 9020162813 за листопад 2011 року, термін сплати 15.04.2014 у сумі 2977,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок від 15.04.2014 № 9020162813 за листопад 2011 року, термін сплати 15.04.2014 у сумі 149,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку від 15.04.2014 № 9020174145 за жовтень 2011 року, термін сплати 15.04.2014 року, у сумі 2476,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку від 15.04.2014 № 9020174145 за жовтень 2011 року, термін сплати 15.04.2014, у сумі 124,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку від 15.04.2014 року № 9020200274 за серпень 2011 року, термін сплати 15.04.2014 року, у сумі 2914,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку від 15.04.2014 року № 9020200274 за серпень 2011 року, термін сплати 15.04.2014, у сумі 146,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку від 15.04.2014 року № 9020222575 за березень 2013 року, термін сплати 15.04.2014 року, у сумі 2515,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку від 15.04.2014 року № 90202225775 за березень 2013 року, термін сплати 15.04.2014 року, у сумі 126,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку від 15.04.2014 року № 9020267242 за вересень 2011 року, термін сплати 15.04.2014 року, у сумі 2666,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку від 15.04.2014 року № 9020267242 за вересень 2011 року, термін сплати 15.04.2014 року, у сумі 133,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку від 15.04.2014 року № 9020306254 за січень 2013 року, термін сплати 15.04.2014 року, у сумі 331,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку від 15.04.2014 року № 9020306254 за січень 2013 року, термін сплати 15.04.2014 року, у сумі 17,00 грн.;

- податкового повідомлення - рішення від 09.04.2014 № 0000611500 (акт перевірки від 09.04.2014 № 17/1530/36984029) термін сплати 19.04.2014 у сумі 2,00 грн.;

- декларації від 16.04.2014 № 9020607131 за березень 2014 року, термін сплати 30.04.2014 у сумі 2579,00 грн. (а.с.24-47).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, узгоджену суму податкового зобов'язання в повному обсязі не сплатив, у зв'язку з чим за відповідачем утворилась заборгованість у сумі 60 312,80 грн., що підтверджується карткою особового рахунку, висновком про наявність податкового боргу,розрахунком суми недоїмки по ПДВ (а.с.7,8,48-50).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України (підпункт 20.1.19 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Статтею 57 Податкового кодексу України зокрема визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1).

Відповідно до статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання в установлені строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На адресу відповідача ДПІ у м. Ровеньках направило податкову вимогу № 1 від 03.01.2012 р. з повідомленням про податковий борг в сумі 56 153,21 грн. (а.с.19).

Податкова вимога № 1 від 03.01.2012 р. є чинною (доказів про відкликання податкової вимоги суду не надано).

У Державному реєстрі обтяжень рухомого майна внесено запис про реєстрацію податкової застави відповідача від 30.01.2012р. за № 12110537 (а.с.18).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Внаслідок того, що відповідачем станом на дату розгляду та вирішення справи податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 60312,80 грн. не сплачено, вимоги органу доходів і зборів про стягнення коштів в загальному розмірі 60312,80 грн. за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Ровеньках Головного управління Міндоходів у Луганській області до комунального підприємства "Спеціалізована Ровеньківська житлова контора" Ровеньківської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 60312,80 грн., - задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Спеціалізована Ровеньківська житлова контора" Ровеньківської міської ради (94707, Луганська область, м. Ровеньки, кв. Гагарина, будинок 3а, код ЄДРПОУ 3698402) кошти, які перебувають у його власності, з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків на суму податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 60312,80 грн. (шістдесят тисяч триста дванадцять гривень 80 коп.), у тому числі : основний платіж - 22070,80 грн., штрафнаі санкції - 38242,00 грн. в доход Державного бюджету на р/р 31119029700059, код платежу 14010100, банк ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ у м. Ровеньки код 37953384 (державний бюджет).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.І. Ковальова