Постанова

від 26.05.2014 по справі 805/5356/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2014 р. Справа №805/5356/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Усові Д.В.,

з участю представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Приватного підприємства «Рафаєль» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 90 358,62 грн.,-

в с т а н о в и в :

У квітні 2014 року Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач, Макіївська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Рафаєль» (далі - відповідач, ПП «Рафаєль») про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 90 358,62 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у загальному розмірі 90 358,62 грн., який виник через несплату зобов'язань, задекларованих в декларації з земельного податку від 17 лютого 2013 року № 9007112470 за період з серпня по грудень 2013 року, та декларації з земельного податку від 19 лютого 2014 року № 9008531276 за січень - лютий 2014 року, та визначених податковим повідомленням-рішенням від 08 лютого 2014 року № 0000301500 штрафних санкцій на суму 220,59 грн., а також нарахованої пені у сумі 505,69 грн. Позивач зазначив, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача коштів в рахунок погашення наявної суми боргу. З урахуванням вищевикладеного, у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за землю, посилаючись на вимоги підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20, та пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, грошові кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 90 358,62 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року відкрите провадження у даній адміністративній справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 годину 15 хвилин 26 травня 2014 року (арк. справи 1).

26 травня 2014 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду через канцелярію надійшло клопотання від представника позивача, згідно якого останній підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі та просив розглянути дану адміністративну справу без його участі в порядку письмового провадження (арк. справи 35).

Відповідач до судового засідання не з'явився, але був повідомлений судом про дату, час та місце розгляду даної адміністративної справи належним чином, заяв про відкладення або про розгляд справи за відсутністю його представників до суду не надавав.

Як вбачається з частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття в судове засідання відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. З урахуванням викладеного суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач, Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідач, Приватне підприємство «Рафаєль» (код ЄДРПОУ 23340419, адреса: 86120, Донецька область, м. Макіївка, Червоногвардійський район, вул. Коккінакі, будинок 53, квартира 1) є юридичною особою, зареєстроване державним реєстратором реєстраційної служби Макіївської міської ради 14 серпня 1995 року, про що державним реєстратором зроблено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію юридичної особи № 1 273 120 0000 002904, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АВ № 559540 (арк. справи 4-5), відповідач узятий та перебуває на податковому обліку в Макіївській ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області (Червоногвардійське відділення) з 21 серпня 1995 року за № 208, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 07 квітня 2014 року № 1405921400196 (арк. справи 6).

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період у встановлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 286.2 статті 286 цього Кодексу визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

17 лютого 2013 року відповідачем надано до податкової інспекції податкову декларацію № 9007112470 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, якою відповідач самостійно визначив плату за землю за 2013 рік у загальній сумі 153 655,44 грн., з оплатою по 12 804,62 грн. щомісячно (арк. справи 16-19), з яких, як вбачається з відомостей зворотнього боку облікової картки платника податків, відповідачем не сплачені зобов'язання за період з серпня 2013 року по грудень 2013 року у розмірі 64 023,10 грн.

Також 19 лютого 2014 року відповідачем надано до податкової інспекції податкову декларацію № 9008531276 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою самостійно визначено відповідачем плата за землю за 2014 рік у загальній сумі 153 655,44 грн., з оплатою по 12 804,62 грн. щомісячно (арк. справи 20-24), з яких, як вбачається з відомостей зворотнього боку облікової картки платника податків, відповідачем не сплачені зобов'язання за січень-лютий 2014 року у розмірі 25 609,24 грн.

Таким чином, судом встановлено, що станом на день судового розгляду відповідачем не сплачені податкові зобов'язання з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за вищенаведені звітні податкові періоди у загальному розмірі 89 632,34 грн., що підтверджується відомостями зворотного боку облікової картки платника податку (арк. справи 13-14).

У відповідності з пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Крім цього, у період з 27 лютого 2014 року по 28 лютого 2014 року старшим державним податковим інспектором сектору оподаткування юридичних осіб Червоногвардійського відділення Макіївської ОДПІ Решитько Яною Костянтинівною проводилась камеральна перевірка відповідача з питань своєчасної сплати орендної плати за землю, за результатами якої складено акт камеральної перевірки податкової звітності Приватного підприємства «Рафаєль» № 227/05-92-15/23340419 від 27 лютого 2014 року (арк. справи 26-27), за результатами якої позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 28 лютого 2014 року № 0000301500, яким зобов'язано відповідача за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб сплатити штраф у розмірі 220,59 грн. (арк. справи 26-27).

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача у день його прийняття, тобто 28 лютого 2014 року, про що на корінці означеного податкового повідомлення-рішення міститься відповідний підпис (арк. справи 25).

Згідно даних довідки Макіївської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області станом на час розгляду даної адміністративної справи вказані суми штрафних санкцій, визначені податковим повідомленням-рішенням, відповідачем не сплачені, тому є податковим боргом (арк. справи 11).

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до розрахунку відповідачу через несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб позивачем нараховано пеню у розмірі 505,69 грн. (арк. справи 12).

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

08 квітня 2009 року податковою інспекцією сформовані перша податкова вимога № 1/118, яка отримана уповноваженою особою відповідача 13 квітня 2009 року, та 18 травня 2009 року друга податкова вимога № 2/156, яка також отримана уповноважено особою відповідача 22 травня 2009 року, про що містяться відповідні підписи уповноважено особи відповідача на корінцях означених вимог (арк. справи 7).

Як вбачається із матеріалів справи відповідач, починаючи з 13 квітня 2009 року (дата формування першої податкової вимоги) безперервно мав податковий борг, у зв'язку з чим наведені податкові вимоги від 08 квітня 2009 № 1/118, та від 18 травня 2009 року № 2/156 є чинними.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведені податкові вимоги вважається відкликаними не надано.

Таким чином документами, які містяться в матеріалах адміністративної справи підтверджено правомірність визначеної позивачем суми податкового боргу відповідача з орендної плати за землю у загальному розмірі 90 358,62 грн., з яких за несплату податкових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем в деклараціях з земельного податку від 17 лютого 2013 року № 9007112470 за період з серпня по грудень 2013 року, та декларації з земельного податку від 19 лютого 2014 року № 9008531276 за січень - лютий 2014 року на суму 89 632,34 грн., та визначених податковим повідомленням-рішенням від 08 лютого 2014 року форми «Ш» № 0000301500 штрафних санкцій на суму 220,59 грн., а також нарахованої пені у сумі 505,69 грн., які станом на час розгляду даної адміністративної справи відповідачем не сплачені.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено наявність у відповідача відкритих банківських рахунків, з яких податкова інспекція може стягнути кошти в рахунок погашення наявного податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Приватного підприємства «Рафаєль» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 90 358,62 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Приватного підприємства «Рафаєль» про стягнення грошових коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 90 358,62 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків, обслуговуючих Приватне підприємство «Рафаєль» (код ЄДРПОУ 23340419, адреса: 86120, Донецька область, м. Макіївка, Червоногвардійський район, вул. Коккінакі, будинок 53, квартира 1) суму податкового боргу з земельного податку у розмірі 90 358,62 грн. (дев'яносто тисяч триста п'ятдесят вісім грн. 62 коп.), з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують на користь місцевого бюджету Червоногвардійського району м. Макіївки на р/р 33210812700069, код платежу 13050200, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, код ОКПО банку 38660470, МФО 834016.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 26 травня 2014 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови складений 02 червня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.