Рішення

від 10.06.2014 по справі 925/686/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року Справа № 925/686/14

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого -судді Довганя К.І., при секретарі Олексенко Т.В. за участю прокурора - Головні І.Я., представників сторін: першого позивача - Каплі Н.І. за довіреністю, другого позивача - Данілейченка А.М. за довіреністю, відповідача - не з'явився, третьої особи - Христославенка С.В. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Черкаського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства та управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області до садівничого товариства "МКД-2007", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - державне підприємство „Підприємство Черкаської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№62)" про розірвання договору,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про розірвання договору на право довгострокового тимчасового користування лісами від 24.03.2010р. укладеного між ДП „Черкаське лісове господарство" та садівничим товариством „МКД - 2007".

В обґрунтування позову прокурор вказав, що ДП „Черкаське лісове господарство" направляло СТ „МКД- 2007" вимогу від 09.06.2010р. №801/01 про розірвання договору в зв'язку з виданим 21.05.2010р. Черкаською обласною державною адміністрацією розпорядження №102 „Про відміну окремих розпоряджень облдержадміністрації", відповідно до якого скасовано розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації від 27.02.2010р. №37 „Про виділення в довгострокове тимчасове користування лісової ділянки СТ. „МКД -2007". За користування лісовою ділянкою за 2013 р. та 2014р. кошти відповідачем не сплачувались, а за 2012р. сплачено частково.

Відзив на позов від відповідача до господарського суду не надходив, свого представника для участі у судовому засіданні він не направляв, про причини неявки суд не повідомляв.

Суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку ст.75 ГПК України за наявними матеріалами.

У судовому засіданні представники позивачів та прокурор позов підтримали.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд встановив наступне.

27.02.2010р. розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації №37 виділено садівничому товариству „МКД -2007" у платне довгострокове тимчасове користування (без вилучення) лісову ділянку площею 0,97 га (лісопаркова частина лісів зелених зон), що знаходиться в постійному користуванні ДП „Черкаське лісове господарство" в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району за межами населених пунктів для використання в культурно - оздоровчих та рекреаційних цілях строком на 49 років.

24.03.2010р. договір був зареєстрований в Черкаському обласному управлінні лісового та мисливського господарства за №24.

24.03.2010р. ДП «Черкаське лісове господарство» передало, а СТ «МКД-2007» прийняло у строкове платне тимчасове довгострокове користування строком на 49 років лісову ділянку площею 0,97 га в адмінмежах Свидівоцької сільської ради Черкаського району на підставі чого було складено та підписано акт приймання-передачі лісової ділянки.

Черкаською обласною державною адміністрацією 21.05.2010р. видано розпорядження №102 «Про відміну окремих розпоряджень облдержадміністрації», відповідно до якого скасовано розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації від 27.02.2010р. №37 «Про виділення в довгострокове тимчасове користування лісової ділянки СТ «МКД-2007»».

ДП «Черкаське лісове господарство» направлено СТ «МКД-2007» вимогу від 09.06.2010р. №801/01 про розірвання Договору. Однак, вимога садівничим товариством була проігнорована.

Пунктом 7 договору передбачено, що плата за довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою становить 3498Ю84 грн. в рік і вноситься користувачем у грошовій формі на рахунок Свидівоцької сільської ради .

Відповідно до ст. 18 Лісового кодексу України довгострокове тимчасове користування лісами - засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт.

Довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Однак, у зазначеній ситуації розпорядженням Черкаської обласної державної адміністрації скасовано їх попереднє розпорядження від 27.02.2010 року №37 «Про виділення в довгострокове тимчасове користування лісової ділянки СТ «МКД-2007»».

Отже, на даний час СТ «МКД-2007» використовує лісову ділянку в порушення вимог ст. 18 Лісового кодексу України, тобто без наявного рішення.

Крім того з матеріалів справи вбачається, що 18.12.2007 року між ДП «Підприємство Черкаської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№62)» та фізичною особою ОСОБА_4 укладено договір купівлі продажу №22 щодо купівлі 12 дерев'яних будинків, які були передані на баланс СТ «МКД-2007». Рішенням апеляційного суду Черкаської області від 07.06.2011р. вказаний договір купівлі-продажу визнано недійсним. 11.02.2012р. ДП «Підприємство Черкаської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№62)» прийняло на баланс 11 дерев'яних будинків.

Таким чином, одна з підстав надання в довгострокове тимчасове користування лісової ділянки СТ «МКД-2007» - наявність будинків відпочинку на ній відпала.

Пунктом 23 договору передбачено, що тимчасовий користувач зобов'язаний своєчасно вносити плату за використання лісових ресурсів. Зазначена умова є істотною.

Згідно п. 28 дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження лісової ділянки, що істотно перешкоджає її використанню, а також за інших підстав, визначених законом.

Відповідно до інформації Свидівоцької сільської ради та державної податкової інспекції у Черкаському районі ГУ Міндоходів у Черкаській області СТ «МКД-2007» за користування лісовою ділянкою за 2013 та 2014 р.р. кошти не сплачувалися, а за 2012р. сплачено частково.

Таким чином відповідач свої зобов'язання за договором оренди землі від 24.03.2010р. щодо своєчасної щомісячної сплати орендної плати належним чином не виконував, про що свідчить надана прокурором довідка від 06.06.2014 р. №5789/23-25-15-049.

Частина 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає можливість зміни або розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Ст. 20, ч. 2, п. 5 Лісового кодексу України зазначено, що тимчасові лісокористувачі на умовах довгострокового користування зобов'язані своєчасно вносити плату за використання лісових ресурсів.

Відповідно до ч. 2 ст. 22, п. 6 ст. 78 Лісового кодексу України право тимчасового користування лісами припиняється з тих самих підстав, які передбачені для припинення права використання лісових ресурсів, зокрема, в разі порушення встановлених строків справляння плати за користування лісовою ділянкою.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 1 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 13 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" передбачає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ст. 18 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 21 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Частина 1 ст. 32 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ "Про оренду землі" передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до висновку, що договір оренди землі від 24.03.2010р. на вимогу позивача підлягає розірванню за рішенням суду. Достатньою підставою для цього у даному випадку є невиконання садівничим товариством "МКД-2007" передбачених умовами вказаного договору зобов'язань зі сплати орендної плати за землю.

За таких обставин позов прокурора в інтересах держави в особі Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства та управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Черкаській області до садівничого товариства "МКД-2007", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - державне підприємство „Підприємство Черкаської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№62)" про розірвання договору підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход бюджету судовий збір.

Керуючись ст.ст. 49,82-85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати укладений між ДП „Черкаське лісове господарство" та садівничим товариством „МКД - 2007" договір на право довгострокового тимчасового користування лісами від 24.03.2010 р. загальною площею 0,97 га лісової ділянки, яка знаходиться в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області.

Стягнути з садівничого товариства "МКД-2007", (вул. Дахнівська, 29, с. Свидівок, Черкаська область, 19600, код 35703558) - в доход державного бюджету України - 1827,00 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Суддя К.І.Довгань

Рішення підписано 17.06.2014 р.