Постанова

від 18.06.2014 по справі 821/1842/14

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1842/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новотроїцькому районі Херсонської області до Новотроїцької районної державної друкарні про стягнення заборгованості,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Новотроїцькому районі Херсонської області (позивач, УПФУ в Новотроїцькому районі) звернулось до суду із адміністративним позовом до Новотроїцької районної державної друкарні (відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 4794 грн. за період грудень 2013 року по травень 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у трудових відносинах з Новотроїцькою районною державною друкарнею перебували ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які виконували роботу зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 та отримали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на підставі пільгових довідок про підтвердження наявного трудового стажу. Відповідач, згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак, Новотроїцька районна державна друкарня зазначені вимоги в повному обсязі не виконує, внаслідок чого виникла заборгованість в розмірі 4794 грн. за період грудень 2013 року по травень 2014 року та підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача розгляд справи просив проводити в порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не з'явився, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявним у справі поштовим повідомленням.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає можливим розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.

Судом встановлено, що Новотроїцька районна державна друкарня має статус юридичної особи, є страхувальником та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Новотроїцькому районі Херсонської області.

Відповідно до змісту позовної заяви та додатків до неї, Новотроїцька районна державна друкарня використовувала та використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно зазначених працівників. Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Для цього територіальним органом Пенсійного фонду щорічно визначається розмір сум до відшкодування зазначених витрат, який вказується у повідомленні, що до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій надсилається відповідному підприємству. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Однак, всупереч цьому, станом на момент подачі позову сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Новотроїцькою районною державною друкарнею за період з грудня 2013 року по травень 2014 року в повному обсязі не відшкодована.

Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 4794 грн., який позивач просить стягнути.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII), право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки) затверджено переліки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, в особливо тяжких та особливо шкідливих, тяжких та шкідливих умовах, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, затверджених Списками, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. На даний момент такий закон не прийнято. Тому, згідно із п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в Списках, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією. Так, відповідно до пп. 6.1, п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах - у розмірі 100 відсотків.

Відповідно до ст.ст.2,4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР відповідач, будучи платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний сплачувати 100 відсотків від об'єкта оподаткування, якими є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне страхування".

Так, Новотроїцькою районною державною друкарнею підтверджено зазначений трудовий стаж для осіб ОСОБА_2 за списком № 2 - залишок несплаченої суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - 1736 грн. 29 коп., щодо ОСОБА_1 за списком № 2 - залишок несплаченої суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - 3057,71 грн. Загальна сума заборгованості становить 4794 грн. Таким чином, наявні передбачені законом підстави для відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної зазначеним особам на пільгових умовах, у розмірі 100 відсотків - за списком № 2.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення про направлення розрахунку надіслано УПФУ на адресу Новотроїцької районної державної друкарні.

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч цьому, станом на момент подачі позову та розгляду справи Новотроїцька районна державна друкарня не в повному обсязі сплатила суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період грудень місяць 2013 року та травень 2014 року по особам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у розмірі 4794 грн., що підтверджується наданим суду розрахунком.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що Новотроїцька районна державна друкарня, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2, зобов'язана сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто, відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначеної працівнику відповідача, у повному розмірі.

За таких обставин, суд вважає доводи управління Пенсійного фонду України в Новотроїцькому районі обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.128, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути з Новотроїцької районної державної друкарні (вул. Леніна, 59, смт. Новотроїцьке, Херсонська область, код ЄДРПОУ 02469020) на користь управління Пенсійного фонду України в Новотроїцькому районі Херсонської області (вул. Безроднього, 9, смт. Новотроїцьке, Херсонська область, код ЄДРПОУ 21294922) заборгованість з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2 у сумі 4 794 (чотири тисячі сімсот дев'яносто чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2.4