Рішення

від 04.06.2009 по справі 8/116-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8/116-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.06.09р.

Справа № 8/116-09

За позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Марія" (м. Дніпропетровськ) 

до  Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ) 

про визнання права на оренду земельної ділянки

Суддя  Дубінін І.Ю.

Представники:

  Від позивача:          Семеняк М.В. - представник (дов. № 02/3 від 24.02.09р.)      

від відповідача:       не з'явився       

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Марія" (далі-позивач) звернулось з позовом до господарського суду Дніпропетровської області, в якому просить:

- визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Марія” право на оренду земельної ділянки площею 0,4120 га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Донецьке шосе, 160 (Індустріальний район);

- зобов'язати Дніпропетровську міську раду (далі-відповідач) поновити на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 14.08.2004 року, укладений між відповідачем та позивачем про передачу в оренду земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Донецьке шосе, 160 (Індустріальний район).

Позов мотивовано тим, що 14.08.2004 року, згідно рішенню Дніпропетровської міської ради №116/16 від  31.03.2004р. між сторонами було укладено договір оренди землі строком на два роки,  відповідно до умов якого Дніпропетровська міська рада (орендодавець) передав Товариству з обмеженою відповідальністю "Марія” (орендарю) в строкове платне користування земельну ділянку що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Донецьке шосе, 160 (Індустріальний район). Відповідно до п.п. 3.2., 3.3. вказаного договору оренди землі, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. 18.05.2006 р. позивач письмово повідомив відповідача про намір продовжити строк оренди (а.с.20), але на час звернення позивача з позовом до господарського суду відповідач відповідь на письмове повідомлення не надав.

28.05.09р. представником позивача подані письмові додаткові пояснення, в яких позивач заперечує щодо ствердження відповідача про невиконання позивачем вимог, встановлених Земельним кодексом України по підготовці технічної документації із землеустрою, складання правовстановлюючих документів на земельну ділянку, розташовану за  адресою: м. Дніпропетровськ, Донецьке шосе, 160 з відповідними погоджувальними висновками ГоловАПУ, Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів та інших відповідних установ. Факт виконання позивачем вищевказаних вимог підтверджений доданими до додаткових пояснень  доказами.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, причини неявки суду не відомі, надав письмовий відзив на позов, в якому просить відмовити в позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заяви та клопотання про відкладення розгляду справи від відповідача до суду не надходили.

Нез'явлення представника відповідача у судове засідання за викладених вище обставин не перешкоджає розгляду справи по суті.

Господарський суд, вислухавши позивача, розглянувши матеріали справи, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням сесії ХХIV скликання Дніпропетровської міської ради № 116/16  від 31.03.04, затверджено проект відведення земельної ділянки, площею 0,4120 га (кадастровий номер 210100000:04:207:0040), складений ДП „Дніпропетровський міський центр державного земельного кадастру” та передано земельну ділянку ТОВ "Марія”  в оренду строком на два роки для завершення будівництва тимчасової автостоянки за адресою: м. Дніпропетровськ, Донецьке шосе, 160 (Індустріальний район).

14.08.2004 року на підставі вищезазначеного рішення між стронами укладено договір оренди землі строком на два роки,  відповідно до умов якого Дніпропетровська міська рада (орендодавець) передав Товариству з обмеженою відповідальністю "Марія” (орендарю) в строкове платне користування земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Донецьке шосе, 160 (Індустріальний район).

Відповідно до п. 6.5. вказаного договору, початком виникнення права користування земельною ділянкою, що передається в оренду, вважається дата державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, строк дії названого договору оренди землі становить два роки, по 14.08.08р.

Відповідно до п.п. 3.2., 3.3. вказаного договору оренди землі, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

До закінчення строку дії договору позивач направив на адресу відповідача лист від 18.05.06р. № 08 про намір продовження строку оренди, про одержання якого міською радою зроблена відповідна відмітка щодо реєстрації від 22.05.06р за № 11/4103, комітетом земельних відносин одержано 23.05.06р. зареєстровано за  № 13/2183.  

Як вбачається з позовної заяви, за результатами розгляду звернення позивача про намір продовження строку оренди заступником міського голови головою комітету земельних відносин, землевпорядні  роботи  доручено провести   Товариству з обмеженою відповідальністю „Квартал”.

18.08.2006 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Марія" та Товариством з обмеженою відповідальністю „Квартал” укладено договір № 1603-О, відповідно до якого ТОВ „Квартал” зобов'язався провести роботи з передачі земельних ділянок, що знаходяться за адресою: м. Дніпропетровськ, Донецьке шосе, 160 у користування (власність) позивачу відповідно до земельного законодавства України, за проведення яких позивачем  сплачено  вартість виконаних робіт в розмірі 2750,00 грн., в т.ч. 458,33 грн.

24.02.09р. ТОВ „Марія” на адресу ТОВ „Квартал” направлено заяву № 03, в якій позивач просив надати інформацію щодо виконання умов договору від 18.08.06р. № 1603-0 по проведенню робіт з передачі земельних ділянок, розробці технічної документації з землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, Донецьке шосе, 160.

Листом від 25.02.09р. № 104-и позивачу ТОВ „Квартал” була надана наступна інформація по виконанню зобов'язань ТОВ „Квартал”  відповідно до умов договору від 18.08.2006 року № 1603-О:

- ТОВ „Квартал” виконано роботи по розробці технічної документації з землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, розташовану за  адресою: м. Дніпропетровськ, Донецьке шосе, 160;

- отримано позитивні висновки Головного архітектурно-планувального управління міської ради від 14.11.06р. № 03/4696 та Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів від 03.07.07р. № 78-07/Ф-юр. стосовно розробленої ТОВ „Квартал” технічної документації з землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку;

- ТОВ „Квартал” супровідним листом 17.07.07р. № 667-и направлено до Земельного управління міської ради матеріали землевпорядної документації, а також пропозиції щодо проектів рішень виконкому та міської ради з питання передачі земельної ділянки в оренду для розгляду та затвердження в установленому порядку.  

На момент звернення позивача до господарського суду з позовною заявою питання щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 14.08.04р. Дніпропетровською міською радою не вирішено.

При викладених обставинах господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Приймаючи рішення господарський суд виходив з наступного:

Згідно ст.ст. 2 - 4 Земельного кодексу України від 25.10.01 р. № 2768-ІІІ з наступними змінами (далі-ЗК України), земельнi вiдносини - це суспiльнi вiдносини щодо володiння, користування i розпорядження землею. Суб'єктами земельних вiдносин є громадяни, юридичнi особи, органи мiсцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних вiдносин є землi в межах територiї України, земельнi дiлянки та права на них, у тому числi на земельнi частки (паї). Земельнi вiдносини регулюються Конституцiєю України, цим Кодексом, а також прийнятими вiдповiдно до них нормативно - правовими актами. Земельне законодавство включає цей Кодекс, iншi нормативно-правовi акти у галузi земельних вiдносин. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних вiдносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осiб, територiальних громад та держави, рацiонального використання та охорони земель.

Відповідно до ст.ст. 12, 83 ЗК України  до повноважень мiських рад у галузi земельних вiдносин на територiї мiст належить, зокрема - розпорядження землями територiальних громад та надання земельних дiлянок у користування iз земель комунальної власностi вiдповiдно до цього Кодексу. Землi, якi належать на правi власностi територiальним громадам мiст, є комунальною власнiстю.

За ст. 93 ЗК України, право оренди земельної дiлянки - це засноване на договорi строкове платне володiння i користування земельною дiлянкою, необхiдною орендаревi для провадження пiдприємницької та iншої дiяльностi. Земельнi дiлянки можуть передаватися в оренду, зокрема - юридичним особам України. Орендодавцями земельних дiлянок є їх власники або уповноваженi ними особи. Вiдносини, пов'язанi з орендою землi, регулюються законом.

На момент звернення позивача з заявою до відповідача діяв Закон України "Про оренду землі" в в редакції від 02.10.03 р. № 1211-ІУ (з наступними змінами) –(далі-Закон).

Згідно ст. 16 вказаного Закону (в редакції, яка діяла на момент звернення позивача з заявою до відповідача), особа, яка бажає отримати земельну дiлянку в оренду iз земель державної або комунальної власностi, подає до вiдповiдного органу виконавчої влади чи органу мiсцевого самоврядування за мiсцем розташування земельної дiлянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) i надання земельної дiлянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разi згоди орендодавця передати земельну дiлянку в оренду сторони укладають договiр оренди землi вiдповiдно до вимог цього Закону.

Відповідно до ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних дiлянок, що перебувають у державнiй або комунальнiй власностi, здiйснюється на пiдставi рiшення вiдповiдного органу виконавчої влади або органу мiсцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної дiлянки. Передача в оренду земельних дiлянок громадянам і юридичним особам iз змiною їх цiльового призначення та iз земель запасу пiд забудову здiйснюється за проектами вiдведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

За ст. 123 ЗК України, надання земельних дiлянок юридичним особам у постiйне користування здiйснюється на пiдставi рiшень органiв виконавчої влади та органiв мiсцевого самоврядування за проектами вiдведення цих дiлянок. Юридична особа, зацiкавлена в одержаннi земельної дiлянки у постiйне користування iз земель державної або комунальної власностi, звертається з вiдповiдним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй або сiльської, селищної, мiської ради. До клопотання про вiдведення земельної дiлянки додаються матерiали, передбаченi частиною п'ятнадцятою статтi 151 цього Кодексу, документи, що обг'рунтовують її розмiр, призначення та мiсце розташування. Вiдповiдна районна державна адмiнiстрацiя або сiльська, селищна, мiська рада розглядає клопотання у мiсячний строк i дає згоду на розроблення проекту вiдведення земельної дiлянки. Проект вiдведення земельної дiлянки погоджується iз землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним i санiтарно-епiдемiологiчним органами, органами архiтектури та охорони культурної спадщини i пiсля одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, якi їй пiдлягають, подається до вiдповiдної державної адмiнiстрацiї або сiльської, селищної, мiської ради, якi розглядають його у мiсячний строк i, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рiшення про надання земельної дiлянки.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач та відповідач повністю виконали вимоги наведених норм законодавства і уклали відповідний договір оренди.

За ст. 19 Конституцiї України, правовий порядок в Українi грунтується на засадах, вiдповiдно до яких нiхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи мiсцевого самоврядування, їх посадовi особи зобов'язанi дiяти лише на пiдставi, в межах повноважень та у спосiб, що передбаченi Конституцiєю та законами України.

Згідно ст. 33 вищевказаного Закону, пiсля закiнчення строку, на який було укладено договiр оренди землi, орендар, який належно виконував обов'язки вiдповiдно до умов договору, має за iнших рiвних умов переважне право на поновлення договору. У разi поновлення договору оренди землi на новий строк його умови можуть бути змiненi за згодою сторiн. У разi якщо орендар продовжує користуватися земельною дiлянкою пiсля закiнчення строку договору оренди, то за вiдсутностi письмових заперечень орендодавця протягом одного мiсяця пiсля закiнчення строку договору вiн пiдлягає поновленню на той самий строк i на тих самих умовах, якi були передбаченi договором. Письмове заперечення здiйснюється листом-повiдомленням.

З наведеної норми Закону вбачається, що нею передбачено саме поновлення договору оренди землі на новий строк, а не переукладення його сторонами.

Згідно ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

При викладених обставинах суд вважає, що відповідачем не доведено належними доказами факту повідомлення позивача про свої заперечення проти продовження договору оренди на новий строк.

Те ж саме передбачено п.п. 3.2., 3.3. вищевказаного договору оренди землі, відповідно до яких, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Враховуючи викладене, п. 3.4. вказаного договору оренди землі від 14.08.04 р., який передбачає саме переукладення договору оренди землі суперечить наведеній нормі Закону і є недійсним.

Як підтверджується матеріалами справи, позивач належно виконував обов'язки орендаря відповідно до умов договору, у встановлені строки звернувся до відповідача з відповідною заявою про намір продовжити дію договору.

Разом з тим, відповідачем станом на момент розгляду цієї справи  не надано доказів розгляду заяви позивача про поновлення строку дії договору оренди землі від 14.08.04 р. у встановленому законом порядку.

При викладених обставинах дії відповідача щодо залишення звернення позивача без розгляду та відповіді є неправомірними та необґрунтованими.

За ст. 27, 35 Закону України “Про оренду землі” орендаревi забезпечується захист його права на орендовану земельну дiлянку нарiвнi iз захистом права власностi на земельну дiлянку вiдповiдно до закону. Спори, пов'язанi з орендою землi, вирiшуються у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 2-4, 12, 83, 93, 118, 123, 124 Земельного кодексу України, Законом України „Про оренду землі”,

Законом України “Про оренду державного та комунального майна”, ст.ст. 525, 764, 782, 785, 793, 794 ЦК України, ст.ст. 33, 34, 44, 49, 82 - 85 ГПК України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Марія” (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комбрига Петрова, 12, р/р 260060150254 в Укрексімбанк, код ЄДРПОУ 20307781, МФО 305675)  право на оренду земельної ділянки площею 0,4120 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Донецьке шосе, 160 (Індустріальний район), відповідно до договору оренди землі від 14.08.04р., укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, б.75, р/р 33218812600004 в УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 26510514, МФО 805012) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Марія", м. Дніпропетровськ.

Зобов'язати Дніпропетровську міську раду (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, б.75, р/р 33218812600004 в УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 26510514, МФО 805012) поновити на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 14.08.2004 року, укладений між Дніпропетровською міською радою, м. Дніпропетровськ та Товариством з обмеженою відповідальністю "Марія" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комбрига Петрова, 12, р/р 260060150254 в Укрексімбанк, код ЄДРПОУ 20307781, МФО 305675)  про передачу в оренду земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Донецьке шосе, 160 (Індустріальний район).

Стягнути з Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, б.75, р/р 33218812600004 в УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 26510514, МФО 805012) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Марія” (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комбрига Петрова, 12, р/р 260060150254 в Укрексімбанк, код ЄДРПОУ 20307781, МФО 305675)   - 85,00 грн. -  державного мита;  118,00 грн. –витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення процесу.

Видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Суддя

 І.Ю. Дубінін

Рішення підписано 05.06.09р.

Згiдно з оригіналом

Помічник судді Н.Ф. Голов'яшкіна