Постанова

від 23.06.2014 по справі 807/1224/14

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 червня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1224/14 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В. , при секретарі - Химинець В.В.,

за участю сторін:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області , представник Секерня О.В.

відповідача: Радгосп ім. Дзержинського - представник в судове засідання не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за уточненим адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Радгоспу ім. Дзержинського про стягнення заборгованості в сумі 8729,25 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління пенсійного фонду в Тячівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Радгоспу ім. Дзержинського про стягнення заборгованості в сумі 8729,25 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Радгосп ім. Дзержинського являється платником єдиного внеску у відповідності до абз. 1 ч. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У відповідача виникла заборгованість перед Управлінням пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які працювали трактористами-машиністами. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII.

В судовому засіданні 23 червня 2014 року представник позивача уточнив адміністративний позов, згідно якого слідує, що Управлінням пенсійного фонду в Тячівському районі при складанні позовної заяви помилково було вказано ОСОБА_3, однак позовні вимоги стосуються виключно виплати пенсії ОСОБА_2 і саме управлінням було здійснено виплату пенсії в розмірі 8595, 15 гривень з вересня 2013 року по лютий 2014 року. Стягнення суми заборгованості в розмірі 8729, 25 грн. стосуються фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії по списку № 2 з вересня 2013 року по лютий 2014 року ОСОБА_2 та просив задовольнити позовні вимоги.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового розгляду справи у судове засідання 23 червня 2014 року повторно не з'явився, не повідомив суд про причини неявки та не надав заперечення проти позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Радгосп ім. Дзержинського зареєстровано як платник єдиного внеску за адресою: вул. Гагаріна, буд. 2, с. Кричово, Тячівський район, Закарпатська область, 90511, код ЄДРПОУ - 05528177, що підтверджується Довідкою Головного управління статистики у Закарпатській області (а.с. 18-20).

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР для платників збору, визначених п. 1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100% від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих oci6, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах iз шкідливими i важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, poбiт, професій, посад i показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу poків, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абз.1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату i доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України № 1058-ІV.

Громадянини ОСОБА_2 працював трактористом-машиністом, безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Вказані обставини дали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року.

Відповідно до розрахунку заборгованості загальна сума виплаченої пенсії за період з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року становить: за вересень 2013 року - 1460,72 грн., жовтень 2013 року - 1460,72 грн., листопад 2013 року - 1460,72 грн., грудень 2013 року - 1404,33 грн., січень 2014 року - 1404,33 грн., лютий 2013 року - 1404,33 грн., заборгованість становить - 8595,15 грн.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають витрати на доставку пенсій, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року становлять для міста 0,79 %, для села та смт. 1,56%. Загальні витрати на доставку пенсій за вказаний період становить: пенсіонеру ОСОБА_2 за період з вересня 2013 року по листопад 2013 року - 1460,72 грн. - 1,56% = 22,80 грн., за період з грудня 2013 року по лютий 2014 року - 1404,33 грн. - 1,56% = 21,90 грн. Загальні витрати на доставку пенсій за вказаний період становлять: 22,80 грн. х 3 міс. + 21,90 грн. х 3 міс. = 134,10 грн.

Отже, за період з вересня 2013 року по лютий 2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі по пенсіонеру ОСОБА_2 проведено виплату пільгових пенсій на суму яка складає: 8595,15 грн. + 134,10 грн. = 8729,25 грн.

Вказані обставини стверджуються розрахунком від 06.03.2014 року № 1532/11 за підписом начальника управління ПФ в Тячівському районі та начальника ЦПЗ № 2 м. Хуст.

Статтею 6 п. 6.8 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яким відповідно до п. 6.4 ст. 6 цієї Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

В порушення вимог чинного законодавства, підприємством не було здійснено відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за вказаний період.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Родгосп ім. Дзержинського має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області по відшкодуванню пільгових пенсій на суму - 8729,25 грн., що стверджується належними та допустимими доказами по справі.

Ненадходження вказаної суми до Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Уточнений адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Радгоспу ім. Дзержинського про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Родгоспу ім. Дзержинського (вул. Гагаріна, буд. 2, с. Кричово, Тячівський район, Закарпатська область, 90511, код ЄДРПОУ - 05528177) на користь управління Пенсійного фонду в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 8729 , 25 грн (вісім тисяч сімсот двадцять дев'ять гривень 25 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяТ.В. Скраль