Постанова

від 18.06.2014 по справі 816/2086/14

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 року м. Полтава Справа № 816/2086/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дрижирук М.І.,

представника позивача - Хорішка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавамотор" про стягнення коштів з рахунків платника податків, який має податковий борг, -

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2014 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавамотор" про стягнення коштів з рахунків платника податків, який має податковий борг, у розмірі 788395,14 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов'язання у загальному розмірі 788395,14 грн, у тому числі з податку на додану вартість в розмірі 50691,36 грн, по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до державного бюджету, в розмірі 702183,78 грн та штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до місцевого бюджету, в розмірі 35520,00 грн.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Судова повістка направлялася судом відповідачу за адресою: вул. Половки, буд. 107, м. Полтава, Полтавська область, 36034, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та повернулась до суду з відміткою пошти від 10.06.2014 "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судова повістка вважається врученою відповідачу.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "Полтавамотор" (ідентифікаційний код юридичної особи 37829124) 04.08.2011 зареєстроване в якості юридичної особи, номер запису про державну реєстрацію 1 588 102 0000 010079. Як платник податків ТОВ "Полтавамотор" взяте на облік у ДПІ у м. Полтаві 05.08.2011 за №74647.

Пунктом 203.1 статті 203 розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 203.2 вказаної статті Кодексу платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Встановлено, що відповідачем 05.04.2014 подано до ДПІ у м. Полтаві уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2014 року, в якому самостійно обчислено суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 49613,00 грн та штрафу з даного виду податку, нарахованого платником у зв'язку з виправленням помилки, у розмірі 1488,00 грн.

Проте, у строки, встановлені пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, вказані суми самостійно задекларованих податкових зобов'язань та штрафу з податку на додану вартість у загальному розмірі 51101,00 грн відповідачем в добровільному порядку в повному обсязі сплачені не були.

Станом на момент розгляду справи за вказаним уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2014 року рахується заборгованість у розмірі 50352,09 грн (зменшено за рахунок наявної у відповідача переплати з податку на додану вартість у сумі 748,91 грн).

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України контролюючим органом відповідачу нараховано пеню з податку на додану вартість у розмірі 339,27 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості ТОВ "Полтавамотор" з податку на додану вартість, з урахуванням наявної у відповідача переплати з даного виду податку у розмірі 748,91 грн та донарахуванням останньому контролюючим органом на підставі статті 129 Податкового кодексу України пені у сумі 339,27 грн, становить 50691,36 грн .

Судом встановлено, що 23.07.2013 контролюючим органом проведено фактичну перевірку ТОВ "Полтавамотор" щодо дотримання останнім норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

За результатами вказаної перевірки складено акт №7/16-01-22-06-38/37829124 від 24.07.2013, згідно висновків якого проведеною перевіркою ТОВ "Полтавамотор" встановлено порушення останнім пункту 267.3.6 пункту 267.3 статті 267 Податкового кодексу України, відповідальність за яке передбачена статтею 125 Податкового кодексу України.

На підставі акта перевірки №7/16-01-22-06-38/37829124 від 24.07.2013 контролюючим органом 09.08.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000342306, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 35520,00 грн.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлялось рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та отримане уповноваженою особою ТОВ "Полтавамотор" 13.08.2013, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до місцевого бюджету, згідно податкового повідомлення-рішення від 09.08.2013 №0000342306 становить 35520,00 грн .

Крім того, 22.07.2013 контролюючим органом проведено фактичну перевірку ТОВ "Полтавамотор" щодо дотримання останнім норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

За результатами вказаної перевірки складено акт №6/16-01-22-06-38/37829124 від 23.07.2013, згідно висновків якого проведеною перевіркою ТОВ "Полтавамотор" встановлено порушення останнім:

- пунктів 9, 10, 11 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", відповідальність за яке передбачена пунктами 4, 5, 6 статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг";

- пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, відповідальність за яке передбачена абзацом 5 Указу Президента України від 12.06.1995 №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм за регулювання обігу готівки".

На підставі акта перевірки №6/16-01-22-06-38/37829124 від 23.07.2013 контролюючим органом 08.08.2013 прийняті податкові повідомлення-рішення:

- №0000312306, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 679500,00 грн;

- №0000322306, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 22695,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлялись рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та отримані уповноваженою особою ТОВ "Полтавамотор" 13.08.2013, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до державного бюджету, згідно податкових повідомлень-рішень від 08.08.2013 №0000312306 та №0000322306 у загальному розмірі становить 702183,78 грн (зменшено за рахунок наявної у відповідача переплати у сумі 11,22 грн).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Відповідач, не погодившись із податковими повідомленнями-рішеннями ДПІ у м. Полтаві від 09.08.2013 №0000342306, від 08.08.2013 №0000312306 та №0000322306, оскаржував їх в адміністративному порядку до ГУ Міндоходів у Полтавській області та Міністерства доходів і зборів України.

За наслідками такого оскарження рішеннями ГУ Міндоходів у Полтавській області №924/10/16-31-10-03-06 від 18.09.2013 та Міністерства доходів і зборів України №13540/6/99-99-ро/13 від 18.10.2013 скарги ТОВ "Полтавамотор" залишені без задоволення, а податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 09.08.2013 №0000342306, від 08.08.2013 №0000312306 та №0000322306 - без змін.

Крім того, податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві від 09.08.2013 №0000342306, від 08.08.2013 №0000312306 та №0000322306 оскаржувалися відповідачем також в судовому порядку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.12.2013 у справі №816/7149/13-а у задоволенні адміністративного позову ТОВ "Полтавамотор" до ДПІ у м. Полтаві ГУ Міндоходів у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.08.2013 №0000342306, від 08.08.2013 №0000312306 та №0000322306 - відмовлено. Постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 25.12.2013 набрала законної сили 21.01.2014.

Таким чином, з моменту набрання постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.12.2013 законної сили, а саме, з 21.01.2014, суми штрафних (фінансових) санкцій, які застосовані до платника податків податковими повідомленнями-рішеннями від 09.08.2013 №0000342306, від 08.08.2013 №0000312306 та №0000322306, набули статусу узгодженого грошового зобов'язання.

З огляду на викладене, станом на момент розгляду справи за ТОВ "Полтавамотор" рахується податковий борг у загальному розмірі 788395,14 грн , у тому числі з податку на додану вартість в розмірі 50691,36 грн, по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до державного бюджету, в розмірі 702183,78 грн та штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до місцевого бюджету, в розмірі 35520,00 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми ДПІ у м. Полтаві сформовано податкову вимогу від 05.03.2014 №348-25, яка направлялася на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана уповноваженою особою ТОВ "Полтавамотор" 11.03.2014, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно інформації ДПІ у м. Полтаві від 18.06.2014 №2086/9/16-01-10-34, сума податкового боргу відповідача по податковій вимозі від 05.03.2014 №348-25 шляхом погашення останнім боргу не переривалась.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на додану вартість, по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до державного бюджету, та штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до місцевого бюджету, свідчать про наявність у відповідача податкового боргу у загальній сумі 788395,14 грн, в тому числі з податку на додану вартість в розмірі 50691,36 грн, по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до державного бюджету, в розмірі 702183,78 грн, та штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до місцевого бюджету, в розмірі 35520,00 грн.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача №9127/9/16-01-25-01-17 від 13.06.2014 ТОВ "Полтавамотор" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавамотор" про стягнення коштів з рахунків платника податків, який має податковий борг, задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавамотор" (ідентифікаційний код 37829124) кошти на погашення податкового боргу з:

- податку на додану вартість в розмірі 50691 (п'ятдесят тисяч шістсот дев'яносто одна) гривня 36 (тридцять шість) копійок на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

- штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до державного бюджету, в розмірі 702183 (сімсот дві тисяч сто вісімдесят три) гривні 78 (сімдесят вісім) копійок на р/р 31117104700002, код бюджетної класифікації платежу 21080900, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

- штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів, що сплачуються до місцевого бюджету, в розмірі 35520 (тридцять п'ять тисяч п'ятсот двадцять) гривень 00 (нуль) копійок на р/р 31413541700002, код бюджетної класифікації платежу 21080900, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 23 червня 2014 року.

Суддя О.В. Гіглава