Постанова

від 23.06.2014 по справі 815/3104/14

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3104/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Загрійчук О.В.

сторін:

представника позивача Челака Г.П.

представника відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Ренійському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області thдо комунального підприємства Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал» про стягнення заборгованості в сумі 56 080, 37 грн. з рахунків боржника відкритих в установах банків, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ренійському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до комунального підприємства Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал» про стягнення заборгованості в сумі 56 080, 37 грн. з рахунків боржника відкритих в установах банків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявна заборгованість перед бюджетом на загальну суму 56 080, 37 грн. Вказана сума боргу є узгодженою, відтак борг підлягає стягненню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги з підстав, викладених в адміністративному позові та наданих в судовому засіданні поясненнях.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується матеріалами справи.

Також, слід зазначити, що згідно вимог статті 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно приписів статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справ упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, якій вирішить спір щодо його прав та обов'язків.

При цьому вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки для держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 21 грудня 2006 року у справі «Мороз та інші проти України» зазначив, що розумність строку проваджень повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з урахуванням наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявників і відповідних органів державної влади та того, яку важливість для заявників мало питання, що розглядалося.

Крім того, суд вважає за необхідне наголосити, на тому, що саме національним судам належить функція керування провадженнями таким чином, щоб вони були швидкими та ефективними (рішення Європейського суду з прав людини від 21 грудня 2006 року справа «Мороз та інші проти України»).

Така функція знайшла своє відображення і в Законі України «Про судоустрій і статус суддів», який встановлює обов'язок судді вживати заходи щодо розгляду справи протягом строку, встановленого Законом.

Отже, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що комунальне підприємство Ренійське Госпрозрахункове Підприємство Водоканал» (код ЄДРПОУ 30324548) зареєстровано у Ренійської районної державної адміністрації 06.04.1999 р. за № Ю0010034, перереєстровано 30 листопада 2007 року за № 15451070001000453 та взято та облік Державної податкової інспекції у Ренійському районі ГУ Міндоходів в Одеській області 08.04.1999р № 567/671, як платник податків за основним місцем обліку.

КП РГП «Водоканал» є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України

Вказана заборгованість виникла у зв'язку із несплатою самостійно узгоджених податкових зобов'язань.

20.02.2009 р. за №1/3 Державною податковою інспекцією у Ренійському районі в Одеській області виписана податкова вимога форми «Ю1» в адрес КП РГП «Водоканал» на суму податкового боргу - 45473,47грн.

Згідно вимог абз. «а» п. п. 4.2.2, п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-III, контролюючий орган зобов'язано самостійно визначити суму податкового зобов'язання.

КП РГП «Водоканал» борг не сплатив. 25.03.2009 року Державною податковою інспекцією у Ренійському районі в Одеській області виписана та відправлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкова вимога форми «Ю2» за №2/6.

КП РГП «Водоканал» 13 травня 2009 року за № 4879 надал ДПІ у Ренійському районі декларацію «Податковий розрахунок збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв» де вказана сума - 6043,44грн.

Відповідно той же облікової картки платника податків згідно хронології платежу гр.«Сплачено/повернуто» КП РГП «Водоканал» частково зменшено податковий борг, і станом на 28 березня 2014 року сума боргу становить - 6808,52 грн.

КП РГП «Водоканал» 30 березня 2009 року та 30 квітня 2009 року надало податкові декларації за №№ 2397 та 4017, де вказані суми відповідно 12038,00грн. та 9590,00грн. Суми вказані у декларації підлягають нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду. Однак ці суми не були сплачені.

Згідно акту камеральної перевірки податкової звітності від 07.05.2013 року №156/1530324548 було накладено фінансові (штрафні) санкції за несвоєчасність сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість протягом граничних строків -7,57грн.

За наслідками перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.05.2013 року № 181/15 форми «Р». Таким чином сума податкового боргу з податку на додану вартість складає - 34855,45 грн. (податкові зобов'язання -33273,73 грн. та пеня 1581,72грн).

Згідно податкової декларації «Розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету» №4895 за 1-й квартал 2009р. сума яка підлягає сплати у звітному кварталі склала - 4454,78грн.

Вказана сума у встановлені строки не була сплачена підприємством КП РГП «Водоканал» та були донараховані штрафні санкції на суму - 581,70 грн. Сума податкового боргу з збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету становить - 5036,48грн.

Відповідно акту від 05.04.2013 року № 112/15 - 30324548 "Про результати камеральної перевірки з питання своєчасності сплати податків та зборів до бюджету підприємству КП РШ «Водоканал», Державною податковою інспекцією у Ренійському районі були виписані податкове повідомлення - рішення від 15.04.2013 року №141/15 форми «Ш» на суму -379,20грн; податкове повідомлення - рішення від 15.04.2013 року №142/15 форми «Ш» на суму -41,76 грн., податкове повідомлення - рішення від 16.04.2013 року №149/15 форми «Ш» на суму -5834,8грн. Вказана сума складає 6255,76 грн. до бюджету у встановленому порядку не сплачена.

На підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, в приміщенні ДПІ у Ренійському районі було проведено камеральну перевірку платника податків -КП РГП «Водоканал» з питань не подання (несвоєчасного подання) податкової звітності з податку на прибуток та своєчасності сплати частини чистого прибутку і доходу). За наслідками встановлених порушень на підприємство було накладено фінансові (штрафні) санкції: по частині чистого прибутку (доходу), що підлягає сплати до бюджету - 571,20грн; за неподання податкової звітності з податку прибутку - 1361,00грн. та винесено податкове повідомлення - рішення від 17.04.2013 року форми Р» № 000151/15 та податкове повідомлення - рішення форми «Р» від 17.04.2013 року №000152/15.

Станом на 28 березня 2014 року за даними особових рахунків КП РГП Водоканал» сума боргу перед бюджетом становить 56080,37 грн., у тому числі:

- по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів(робіт,послуг) 14010100 - 34855,45грн. (податкові зобов'язання 33273,73 грн. та пеня 1581,72грн.);

- земельний податок з юридичних осіб( 13050100)-379,20грн.;

- податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів 12020100- 1191,96грн (податкові зобов'язання 1083,42грн та пеня 108,54грн.);

- збір за спеціальне використання води( 13020100) - 6808,52грн - частина прибутку(доходу) господарської організації (які належать до комунальної власності або у статутному фонді яких є частка комунальної власності (21010302) - 571,20 грн.;

- податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (11020202) - 7195,80 грн.;

- надходження податків і зборів(обов'язкових платежів)21081400 -5036,48 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб( 13050100) - 41,76 грн.

Відповідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 20 Податкового кодексу України, (п. 20.1.18.) визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 41.5. ст.41 Податкового Кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Приймаючи рішення суд виходив з наступного.

За наслідками розгляду справи № 2-а-1262/10/1570 за позовом прокурора Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області до Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал» в якому позивач просить стягнути з Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал» на користь держави податковий борг в сумі 92374,45 грн., в т.ч.: земельний податок з юридичних осіб - 1895,99 грн. та пеня - 200,69 грн., збір за спеціальне водокористування - 6808,52 грн., збір за геологорозвідувальні роботи - 5036,48 грн., податок на додану вартість - 39303,97 грн. та пеня - 38,93 грн., податок на прибуток підприємств, що належать до комунальної власності - 29173,99 грн., земельний податок з юридичних осіб - 208,81 грн. та пеня - 22,07 грн., податок з власників наземних транспортних засобів - 1083,42 грн. та пеня - 108,54 грн., частина прибутку (доходу) господарських організацій (які належать до комунальної власності) - 2856 грн., податок з доходів найманих працівників - 5474,58 грн., комунальний податок - 162,46 грн. прийнято постанову, якою позов прокурора Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області задоволений повністю.

Постанова набрала законної сили 04 березня 2011 року.

24.05.2014 року виданий виконавчий лист на виконання вказаної постанови про стягнення з Ренійського госпрозрахункового підприємства «Водоканал» на користь держави податковий борг в сумі 92374,45 грн.

Крім того, 02.11.2011 р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу № 2-а-1262/10/1570.

В судовому засіданні встановлено, що кошти, які позивач просить стягнути з рахунків боржника КП РГП "Водоканал", були вже стягнені постановою суду від 03.02.2011 р., стягнені постановою суду від 03.02.2011 р., що не заперечувалось позивачем.

Отже, судом встановлено, що у спірних правовідносинах наявний один і той самий предмет спору та по ньому прийнято постанову, яка набрала законної сили та за наслідками виконавчого провадження ВП № 28742631, винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

З урахуванням викладеного заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки вони вже вирішені іншим складом суду.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

23 червня 2014 року.