Постанова

від 18.06.2014 по справі 826/6995/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01601, м.  Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 18 червня 2014 року                      № 826/6995/14 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І.  розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом  Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до  Приватного акціонерного товариства "Інвестиції. Технології. Організація" про  стягнення заборгованості в сумі 17 000,00 грн ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до приватного акціонерного товариства «Інвестиції. Технології. Організація» про стягнення штрафних санкцій в сумі 17000 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазнає, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства про цінні папери та фондовий ринок, за що накладено штраф у розмірі 17000 грн. Проте відповідачем у строк встановлений ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” штраф у вказаній сумі не сплачено. Відповідач – приватне акціонерне товариство «Інвестиції. Технології. Організація» - письмових заперечень по суті позовних вимог суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження у справі. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, ВСТАНОВИВ: Відповідно до ст. 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює державне регулювання ринку цінних паперів, комплексні заходи щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням, порушенням у цій сфері, а отже і органом, уповноваженим державою на здійснення відповідних функцій на ринку цінних паперів. Відповідно до ст. 6 Закону України “Про державне регулювання в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи. Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ПрАТ «Інвестиції. Технології. Організація» складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 06.11.2013 №3150-ЦД-1-Е, з якого вбачається що позивачем встановлено ознаки порушення відповідачем вимог ст. 40 Закону України “про цінні папери та фондовий ринок”  та п. 1 гл. 7 розділу 5 “Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за №97/13364 а саме: не опублікування регулярної річної Інформації за 2012 рік в офіційному друкованому виданні. Термін опублікування річної інформації за 2012 рік -  до 30.04.2013.  Протягом року ця дія вчинена повторно з дати винесення постанови про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів №489-ЦД-1-Е від 11.04.2013 за вчинення тих самих дій. Відповідно до вимог ст. 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” - регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Річна інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом: -  розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; -  опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; - розміщення на власному веб-сайті. Відповідно до п.1 гл.7 розділу V Положення № 1591 - Розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній   інформаційній   базі   даних   Комісії,   опублікування   у  офіційному друкованому виданні, розміщення на сторінці в мережі Інтернет та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: - розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; -  опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; - подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним. Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів. Статтею 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, зокрема, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Судом встановлено, що за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПрАТ «Інвестиції. Технології. Організація» постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 20.11.2013 №3135-ЦД-1-Е, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн. Пунктом 3 р. XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.07 №2272 встановлено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України. З матеріалів справи вбачаться, що на час вирішення справив вказана вище постанова не оскаржена, зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена. Згідно ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Беручи до уваги те, що штраф у розмірі 17000 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, отже суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ПОСТАНОВИВ: 1.          Позовні вимогти задовольнити. 2.          Стягнути з приватного акціонерного товариства «Інвестиції. Технології. Організація» (код ЄДРПОУ 25292104, адреса: вул. Шумського, 4-а, м. Київ) штраф у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок відкритий в Управлінні Державного казначейства за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, по коду бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106. Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Суддя                                                                                                В.І. Келеберда