Постанова

від 20.06.2014 по справі 244/1922/14-а

СНІЖНЯНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 244/1922/14-а

Провадження № 2-а/244/88/2014

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2014

Сніжнянський міський суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Кучми В.В.

при секретарі - Гладир Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сніжне Донецької області справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Сніжнянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям,

В С Т А Н О В И В :

Управління праці та соціального захисту населення Сніжнянської міської ради звернулось до суду з позовом до відповідачки ОСОБА_1 про повернення переплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 19696,08 грн. На обґрунтування вимог посилається на те, що з 2007 року відповідачка перебувала на обліку в Управлінні як отримувач державної допомоги на дітей одиноким матерям на сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. На підставі наданих документів, а саме: заяви від 31.01.2007 року, свідоцтва про народження дитини відповідачці була призначена допомога. При заповненні заяви відповідачка був попереджена про обов*язок своєчасно повідомити про всі обставини, що впливають на виплату допомоги, відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім*ям з дітьми".

25.02.2014 року до Управління надійшло рішення Сніжнянської міської ради ОСОБА_1 була подана заява, за якою повідомила про встановлення батьківства на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та надала свідоцтво про встановлення батьківства серія НОМЕР_1 від 25.04.2007 року, де містяться відомості щодо батька дитини - ОСОБА_3.

Цей факт позбавляє право заявниці на отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім*ям з дітьми". На підставі рішення від 04.03.2014 року починаючи з 01.05.2007 року Управлінням була припинена виплата допомоги, проведений розрахунок надміру одержаних грошових коштів допомоги за період з 01.05.2007 року по 28.02.2014 року. та відправлено повідомлення ОСОБА_1 про зобов»язання повернути переплачену суму в розмірі 19690,08 грн до 31.07.2014 року на рахунок Управління. До теперішнього часу переплачені кошти відповідачкою не повернуто. Тому УПтСЗН просить стягнути дану суму з відповідачки.

До початку судового засідання від представника позивача за дорученням Мінаковою О.О. подана заява про розгляд справи за її відсутності. Заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідачка, яка належним чином повідомлялася судом про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з»явилася, про причини неявки суд не повідомила, тому суд вважає можливим розглянути справу без участі відповідачки за наявністю матеріалів справи.

Ухвалою Сніжнянського міського суду Донецької області від 20.06.2014 року вимоги за спірний період, який виник до 25.08.2013 року, залишені без розгляду у зв»язку з пропуском строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи і докази о ним, суд вважає, що позов в частині проведення виплат державної допомоги на дітей одиноким матерям відповідачці за спірний період в межах шести місячного терміну, починаючи з 25.08.2013 року, підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на підставі наданих документів, а саме: заяви від 31.01.2007 року, свідоцтва про народження дитини відповідачці була призначена допомога. При заповненні заяви відповідач був попереджений про обов»язок своєчасно повідомити про всі обставини, що впливають на виплату допомоги, відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім*ям з дітьми" (а.с. 8-9).

25.02.2014 року на адресу Управління надійшла заява ОСОБА_1, в якій вказує на встановлення батьківства відносно дитини, та додала свідоцтво про встановлення батьківства, в якому містяться відомості щодо батька дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, - ОСОБА_3., про що зроблений актовий запис №90 від 25.04.2007 року відділом ЗАГС адміністрації Желізнодорожнього району міста Ростова-на-Дону.

Рішенням №42 від 04.03.2014 року про суми надміру виплачених коштів за особовою справою 409111 особи, яка потребує допомоги та перебуває на обліку, ОСОБА_1 підтверджується припинення Управлінням виплати допомоги з 01.05.2007 року, проведений розрахунок надміру одержаних коштів допомоги з 01.05.2007 року по 28.02.2014 року, який складає 19690,08 грн (а.с. 24).

Відповідачці позивачем було відправлено повідомлення про зобов»язання повернути переплачену суму в розмірі 19690,08 грн до 31.07.2014 року на рахунок Управління - а.с. 25.

Згідно ст. 1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992 року, з наступними змінами і доповненнями, який відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення, громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

У відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" ОСОБА_1 була призначена допомога як одинокій матері. Згідно вимог ст. 46 зазначеної Постанови, яка діяла на той час, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи та соціального захисту населення.

Відповідно до положень ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та п. 49 вищезазначеної Постанови, одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють одержувачі державної допомоги забов"язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги, а суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо, підлягають стягненню на загальних умовах згідно з законом.

Судом встановлено, що відповідачці відповідно до чинного законодавства була призначена допомога на дитину, як одинокій матері. Відповідачка, яка була обізнаною, своєчасно не повідомила про встановлення батьківства відносно дитини, на яку отримує допомогу як одинока матір, з 25.04.2007 року згідно актового запису №90, вчиненого від 25.04.2007 року відділом ЗАГС адміністрації Желізнодорожнього району міста Ростова-на-Дону, як така попереджалась про надання повних відомостей про свої доходи, про зміни в своїх доходах, або таких, що суттєво впливають на виплату допомоги, неподання повних відомостей про батьківство дитини сталося з вини відповідачки, таким чином вона повинна нести відповідальність за завдану матеріальну шкоду позивачеві.

Підстави, встановлені п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, за спірний період відносно виплат державної допомоги на дітей одиноким матерям як безпідставно набутого майна, що не підлягає поверненню, з вини УПтСЗН, в судовому засіданні, не встановлені.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно розрахунку надмірно виплачених сум державної допомоги ОСОБА_1, яка одержує допомогу на дітей одиноким матерям (особова справа 406111) за період з 25.08.2013 року по 28.02.2014 року фактично виплачено 2244 грн (363*3+385*3), які і підлягають стягненню з відповідачки на користь позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми" від 21.11.1992 року № 2811-ХІІ, Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", ст.ст. 158, 159, 161, 162, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Сніжнянської міської ради до ОСОБА_1 про повернення переплаченої державної допомоги на дітей одиноким матерям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Сніжнянської міської ради переплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям за період з 25.08.2013 року по 28.02.2014 року у сумі 2244 (дві тисячі твісті сорок чотири) гривні. Стягнуті грошові кошти перерахувати на розрахунковий рахунок Управління праці та соціального захисту населення Сніжнянської міської ради за №35415031001524 у банку УГК в Донецькій області ОГК, МФО 834016, ОКПО 25954657.

Постанова може бути оскаржена учасниками процесу на протязі десяти днів з дня отримання її копії до Апеляційного адміністративного суду Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги через Сніжнянський міський суд. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В. В. Кучма