Постанова

від 31.03.2014 по справі 804/3341/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2014 р. Справа № 804/3341/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Власенка Д.О.

при секретарі судового засідання Пасічнику Т.В.

без участі сторін

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "АКВА-2" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області 04березня 2014 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "АКВА-2", в якому просить стягнути з рахунків, у банках, обслуговуючих відповідача на користь державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 10433,34 грн., в тому числі 482,70 грн. пені, з яких податок на прибуток - 9778,00 грн., податок на доходи фізичних осіб - 455,43 грн. (пеня), збір за забруднення навколишнього природного середовища - 199,91 грн., у т.ч. пеня - 27,27 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається те, що уКомунального підприємства "АКВА-2"виникла податкова заборгованість, яка добровільно не сплачується, а тому підлягає примусовому стягненню.

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, тому у відповідності до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Від представника позивача 28.03.2014р. надійшло клопотання, в якомупозивач просить розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечення не надав. Про дату, місце та час судового розгляду відповідача було повідомлено належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням 18.03.2014р.

Відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких підстав суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Комунальне підприємство «АКВА-2», код 36020566 (далі - Відповідач) 09.10.2008 зареєстровано юридичною особою.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 21.03.2012 № 177/29-068 Відповідач перебуває на обліку в Нікопольській ОДШ з 10.10.2008 за№ 1918.

КП «АКВА-2» є платником податків та зборів, в тому числі:платником податку з доходів фізичних осіб;платником податку на доходи фізичних осіб.

Згідно розрахунку податкового боргу станом на 20.02.2014р. КП «АКВА-2» має новостворений податковий борг по платежам до бюджету всього в сумі 10 433,34 грн., в т.ч.: пеня - 482,70 грн. за 2013 рік по платежам:

в сумі 9 778,00 грн. по податку на додану вартість;

в сумі 455,43 грн. по податку на доходи з фізичних осіб (пеня);

в сумі 199,91 грн. по збору за забруднення навколишнього природнього середовища (в т.ч.: пеня - 27,27 грн.).

Борг КП «АКВА-2» по платежу «податок на додану вартість» складається з:

- несплачених грошових зобов'язань, які самостійно визначені КП «АКВА-2» при подачі податкової декларацій по податку на додану вартість, а саме:

згідно податкової декларації за лютий 2013 року (вх.від 20.03.13 № 9014926390) сума самостійно нарахованих та несплачених грошових зобов'язань становить 2 331,00 грн.

На момент нарахування сум згідно вищевказаної декларації в картці особового рахунку платника по платежу «податок на додану вартість» переплата відсутня.

Так, сума податкового боргу по платежу «податок на додану вартість» згідно декларації № 9014926390складає 2 331,00 грн.

Згідно податкової декларації за березень 2013 року (вх.від 30.04.13 № 9022445982) сума самостійно нарахованих та несплачених грошових зобов'язань становить 3 027,00 грн.

На момент нарахування сум згідно вищевказаної декларації в картці особового рахунку платника по платежу «податок на додану вартість» переплата відсутня.

Так, сума податкового боргу по платежу «податок на додану вартість» згідно декларації № 9022445982складає 3 027,00грн.

Отже, сума новоствореного податкового боргу КП «АКВА-2» по платежу «податок на додану вартість» (за лютий -березень 2013 року) складає всього 5 358,00 грн.;

- несплачених грошових зобов'язань, які нараховані за результатами актів камеральних перевірок за несвоєчасну сплату:

- акт перевірки від 01.11.13 № 921/151/36020566, який отримано особисто директором КП «АКВА-2».

За результатами даного акту винесено податкове повідомлення-рішення 11.11.13 № 0001731501 на суму 340,0 грн. грн., яке отримано особисто директором КП «АКВА-2».

- акт перевірки від 11.11.13 № 1024/2203/36020566, який направлено поштою та отримано ОДПІ 14.11.2013 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

За результатами даного акту винесено податкове повідомлення-рішення 27.11.13 № 0003222203 на суму 4 080,00 грн. грн., яке направлено поштою та отримано ОДПІ 05.12.2013 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Отже, сума новоствореного податкового боргу КП «АКВА-2» по платежу «податок на додану вартість» згідно вищезазначених податкових повідомлень - рішень складає всього 4 420,00 грн.

Так, сума новоствореного податкового боргу КП «АКВА-2» по платежу «податок на додану вартість» складає всього 9 778,00 грн.

Сума податкового боргу КП «АКВА-2» в розмірі 655,34 грн. (в т.ч. пеня - 482,70грн.) утворилась в результаті наступного:

- несплачених грошових зобов'язань, які нараховані за результатами акту позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства:

- акт перевірки від 21.12.12 № 2848/221/36020566, який направлено поштою та отримано ОДПІ 27.12.2012 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

За результатами даного акту винесені податкові повідомлення-рішення:

11.01.13 № 0000252210 на суму 199,91 грн. по збору за забруднення навколишнього природного середовища (в т.ч.: пеня - 27,27 грн.);

11.01.13 № 2848/221 на суму 222,03 грн. грн. по податку на доходи з фізичних осіб, які направлено поштою та отримано ОДПІ 16.01.2013 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Так, сума податкового боргу по платежу «податок на додану вартість» згідно даного акту камеральної перевірки складає 421,94 грн. (в т.ч. пеня - 249,30грн.).

Крім того, додатково на суму несвоєчасно сплаченого КП «Аква-2» сум самостійно нарахованих грошових зобов'язань по податкам та зборам, у відповідності з вимогами п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 та п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, була нарахована пеня у сумі 233,40 грн.

Податковий борг по сплаті в бюджет податків та зборів у КП «АКВА-2» виник ще у 2010 році внаслідок несплати КП «АКВА-2» узгоджених грошових зобов'язань і не переривався та, по теперішній час, не погашений підприємством у добровільному порядку.

У зв'язку з чим, на виконання вимог підпунктів 6.2.2, 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 -III (далі - Закон України № 2181-ІІІ), в редакції, яка діяла до 01.01.2011, на адресу КП «АКВА-2» були направлені податкові вимоги:

перша податкова вимога від 12.01.2010 № 1/21, яка була вручена особисто під підпис директора КП «АКВА-2» відповідно 15.01.2010;

друга податкова вимога від 17.02.2010 № 2/80, яка направлена поштою та отримано ОДШ

23.02.2010 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до норм Закону України № 2181-ІІІ у разі несплати попередніх податкових вимог, на новостворений податковий борг податкові вимоги не формуються.

КП «АКВА-2» станом на 31.12.2013 р. не було добровільно погашено суми податкового боргу по платежем та зборам до бюджету, які зазначені в першій та другій податковій вимогах, отже, вищевказані податкові вимоги, які були виставлені на адресу КП «АКВА-2», не відкликались, у зв'язку з чим, нові податкові вимоги, відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України на адресу платника податків не направлялись.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 ПК України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, відповідач має податковий борг у сумі 10 433,34 грн., в т.ч.: пеня - 482,70 грн. за 2013 рік.

Станом на день розгляду справи відповідач доказів оплати боргу не надав.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно ст. п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Абзацом 1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Станом на день розгляду справи відповідач не надав доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень - рішень.

Відповідно п. 58.1. ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків; суму грошового зобов'язання, що повинен сплатити платник податку; суму зменшеного (збільшеного) бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення результатів господарської діяльності або від'ємного значення суми податку на додану вартість; граничні строки сплати грошового зобов'язання та/або строки виправлення платником податків показників податкової звітності; попередження про наслідки несплати грошового зобов'язання або внесення виправлень до показників податкової звітності в установлений строк; граничні строки, передбачені цим Кодексом для оскарження податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.п. 129.1.1., 129.1.2 п. 129.1., п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається:а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом; у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження). Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Відповідно до п. 3.2 Інструкції про порядок нарахування та погашення пеніза платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.12.2010 №953 при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податку, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податку, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановлену цим пунктом черговість платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), орган державної податкової служби самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

У разі наявності у платника податку податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, у рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Згідно п. 95.1 та 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача на користь державного бюджету податкового боргу у розмірі 10433,34 грн., в тому числі 482,70 грн. пені ( з яких податок на прибуток - 9778,00 грн., податок на доходи фізичних осіб - 455,43 грн. (пеня), збір за забруднення навколишнього природного середовища - 199,91 грн., у т.ч. пеня - 27,27 грн.) обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "АКВА-2" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути зКомунального підприємства "АКВА-2" (код ЄДРПОУ 36020566, адреса:53283, Дніпропетровська обл., Нікопольський район, смт. Червоногригорівка, вул. Шавріна, б.14) на користь бюджету (р/р 31112029700174, код платежу 14010100, отримувач Управління ДКС України у Нікопольському р-ні, код отримувача 38055606, банк ГУ ДКС України у Дніпропетровській обл., МФО 805012) заборгованість по платежу податок на прибуток у розмірі 9778,00 грн. (дев'ять тисяч сімсот сімдесят вісім грн. 00 коп.).

Стягнути з Комунального підприємства "АКВА-2" (код ЄДРПОУ 36020566, адреса: 53283, Дніпропетровська обл., Нікопольський район, смт. Червоногригорівка, вул. Шавріна,б.14) на користь бюджету (р/р 33219800700175, код платежу 11010100, отримувач Управління ДКС України у Нікопольському р-ні, код отримувача 38055606, банк ГУ ДКС України у Дніпропетровській обл., МФО 805012) заборгованість по платежу податок на доходи фізичних осіб у розмірі 455,43 грн. (чотириста п'ятдесят п'ять грн. 43 коп.).

Стягнути з Комунального підприємства "АКВА-2" (код ЄДРПОУ 36020566, адреса: 53283, Дніпропетровська обл., Нікопольський район, смт. Червоногригорівка, вул. Шавріна, б.14) на користь бюджету (р/р 33110329700175, код платежу 19050200, отримувач Управління ДКС України у Нікопольському р-ні, код отримувача 38055606, банк ГУ ДКС України у Дніпропетровській обл., МФО 805012) заборгованість по платежу «збір за забруднення навколишнього природного середовища» у розмірі 199,91 грн. (сто дев'яносто дев'ять грн. 91 коп.).

Судові витрати по справі не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.О. Власенко