Постанова

від 26.06.2014 по справі 812/3895/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 червня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/3895/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання: Скляровій І.А.,

за участю представника позивача: Черепахіна О.М., дов. № 975/07 від 03.02.2014

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганську до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2,-

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 16943,86 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року відповідач зобов'язаний був вносити до Управління Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2, Луганське виробниче підприємство «Восток» Українського товариства глухих за період з 01.01.2014 по 26.05.2014 має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 16943,86 грн.

Просить стягнути з Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 16943,86 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, наддав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак, 25.06.2014 у судовому засіданні позовні вимоги визнав частково у розмірі 15833,86 грн., посилаючись на те, що кошти у сумі 1110,00 грн. сплачено у січні - березні 2014 року.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Луганське виробниче підприємство «Восток» Українського товариства глухих, код ЄДРПОУ 03972519, є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Луганської міської ради 17.03.2004 за № 25370169Ю0054252, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська як платник страхових внесків з 20.02.1991 (а.с.5-8).

За період з 01 січня 2014 року по 26 травня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська направлено відповідачу - Луганському виробничому підприємству «Восток» Українського товариства глухих розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списком № 2 - 16943,86 грн.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи у звязку з приєднанням до ЛВП «Восток» УТОГ Єнакієвського виробничого підприємства «Світанок» Українського товариства глухих заборгованість відповідача у лютому 2014 року збільшена на 7266,95 грн., а щомісячна сума відшкодування також збільшена до 2329,11 грн. та 2362,56 грн. з травня 2014 року., що підтверджено отриманими відповідачем розрахунками.

З картки особового рахунку відповідача вбачається, що станом на 01.01.2014 за ним обліковувався борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списком № 2 у розмірі 57343,24 грн. (а.с. 10-11)

Картка також підтверджує те, що позивачем зараховано у зменшення заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списком № 2 кошти у сумі 982,14 грн., а саме 31.01.2014 - 327,07 грн. , 19.02.2014 - .328,00 грн. та 31.03.2014 - 327,07 грн.

Згідно виписок банку з рахунку Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська кошти ЛВП «Восток» УТОГ, сплачені платіжним дорученням № 92 від 31.01.2014 кошти у сумі 371,00 грн. розподілено на погашення боргу за списком №1 - 43,93 грн., за списком № 2 - 327,07 грн., аналогічно розподілено кошти у сумі 371,00 грн., сплачені платіжним дорученням № 313 від 31.03.2014. Кошти у сумі 328,00 грн., сплачені платіжним дорученням № 171 від 19.02.2014 у повному обсязі зараховано в погашення заборгованості за списком № 2. (а.с. 42-44)

Здійснення зазначеного перерозподілу представник позивача пояснив тим, що у призначенні платежу вказано лише те, що боржник сплачує пільгові пенсії без зазначення за яким списком проведено сплату.

Представник відповідача у судовому засіданні 25.06.2014 повідомив суд, що йому відомо про вказаний перерозподіл і він протии нього не заперечує.

Крім того, часткове зарахування коштів на погашення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 підтверджено карткою особового рахунку відповідача за списком № 1 та постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2014 у справі № 812/1568/14. (а.с. 36-37, 41)

Що стосується іншої частини коштів у розмірі 982,14 грн., сплачених наданими відповідачем платіжними дорученнями, то їх зараховано у зменшення заборгованості в порядку календарної черговості її винекнення, що підтверджено постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.04.2014 у справі № 812/1569/14, відповідно до якої позивачем було заявлено до стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 57343,24 грн. (заборгованість станом на 01.01.2014), однак, під час розгляду справи позивач зменшив позовні вимоги до 56361,10 грн. (а.с. 38-40)

Таким чином, станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.01.2014 по 26.05.2014 у сумі 16943,86 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та карткою особового рахунку відповідача (а.с. 10,11, 14-19).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганську задовольнити повністю.

Стягнути з Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих (91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 125, код ЄДРПОУ 03972519) на користь Управління Пенсійного фонду України Жовтневому районі м. Луганська (91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 121, код 21792318, р/р 25608301724 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» МФО 304665) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 січня 2014 року по 26 травня 2014 року у розмірі 16943,86 грн. (шістнадцять тисяч дев'ятсот сорок три грн. 86 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Постанову у повному обсязі складено та підписано судом 26.06.2014.

Суддя Т.В. Смішлива