Постанова

від 24.06.2014 по справі 820/11466/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 червня 2014 р. № 820/11466/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Голуб М.С.,

за участю:

прокурора - Горбунової О.Ю.,

представника позивача - Бондаренко В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОВЧАНСЬКФЕРММАШ" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОВЧАНСЬКФЕРММАШ", в якому просить суд, з урахуванням уточнень, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОВЧАНСЬКФЕРММАШ" (ЄДРПОУ 31328262) до Державного бюджету України на рахунок № 3111510600156 УДКСУ у Вовчанському районі (код ЄДРПОУ 37345943) по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, МФО 851011 штрафні санкції у розмірі 9000 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариством з обмеженою відповідальністю "ВОВЧАНСЬКФЕРММАШ" не було виконано рішення Східного територіального управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1503 від 13.08.2013 року про усунення порушень законодавства про цінні папери. За вищевказане правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні відповідача було накладено штрафні санкції на суму 17000,00 грн. На момент подання позову до суду несплачена сума штрафу складає 9000,00 грн.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд прийняти рішення про задоволення позову.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ВОВЧАНСЬКФЕРММАШ" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується матеріалами справи.

17.10.2013 року Східним територіальним управлінням національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія) було винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

29.10.2013 року Комісією було складено акт №255-СХ-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів, у якому зазначається, що відповідача було зобов'язано у строк до 14.10.2013 року усунути порушення вимог пункту 3 розділу ІІІ Порядку скасування реєстрації випусків акцій, затвердженого рішенням НКЦПФР від 23.04.2013 року №737, та протягом одного робочого дня після усунення порушення повідомити Комісію та додати до повідомлення документи, які підтверджують факт усунення порушення. На час винесення зазначеного акту порушення відповідачем усунуті не були.

07.11.2013 року Комісією було винесено постанову №255-СХ-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої на відповідача було накладено штраф у розмірі 17000,00 грн.

В матеріалах справи містяться платіжні доручення, які свідчать про часткову сплату відповідачем суми штрафу у загальному розмірі 8000,00 грн.

Таким чином, судом встановлено, що несплачена відповідачем сума штрафу складає 9000,00 грн.

Суд зазначає, що відповідно до Положення про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 року № 1063/2011, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України, яка здійснює свої повноваження через центральний апарат та територіальні органи. Східне територіальне управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Харківській області.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Згідно з п. 14 Розділу І "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій" Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470 постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, акт про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про зупинення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про відновлення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів (постанова по справі про адміністративне правопорушення), постанова про закриття справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про закриття провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова про виправлення описок, розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери, розпорядження про скасування розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери вважаються надісланими (врученими) юридичній особі (посадовій особі чи громадянину), яка притягується до відповідальності, якщо їх вручено керівнику чи представнику юридичної особи (посадовій особі чи громадянину) під розписку або надіслано поштою рекомендованим листом.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 2 розділу XVIII "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій" Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470 штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дати отримання ним постанови.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Проте, доказів оскарження в судовому порядку постанови від 07.11.2013 №255-СХ-1-Е в матеріалах справи немає. Відповідачем вказаних доказів до суду також надано не було. Доказів погашення заборгованості у розмірі 9000,00 грн. відповідач також суду не надав.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОВЧАНСЬКФЕРММАШ" про стягнення штрафу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВОВЧАНСЬКФЕРММАШ" (код ЄДРПОУ 31328262) до Державного бюджету України на рахунок № 3111510600156 УДКСУ у Вовчанському районі (код ЄДРПОУ 37345943) по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106, МФО 851011 штрафні санкції у розмірі 9000 грн. (дев'ять тисяч) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 26.06.2014 року.

Суддя Полях Н.А.