Рішення

від 16.06.2014 по справі 916/1216/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" червня 2014 р.Справа № 916/1216/14

За позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ"

до відповідача: комунального підприємства "Одестранспарксервіс"

про розірвання договору

Суддя Цісельський О.В.

Представники:

Від позивача: Албул Т.В., довіреність №25/03-2 від 15.03.2014р.

Від відповідача: Ніделякі І.М.. довіреність №101/05-19 від 10.04.2014р.

Відповідно до ст.77 ГПК України оголошувалась перерва в судовому засіданні з 16.04.2014р. до 11 год. 20 хв. 12.05.2014р

СУТЬ СПОРУ: Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ", звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до комунального підприємства "Одестранспарксервіс", в якій просить суд розірвати договір балансоутримання місць для паркування №191/К-СЛ-2013 від 21.11.2012р, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" та комунальним підприємством "Одестранспарксервіс".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 01.04.2014р. позовну заяву (вх.№1215/14) прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №916/1216/14 та справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

Заява відповідача (вх.№2-1386/14 від 11.04.2014р.) про залучення Управління державної казначейської служби міста Одеси Одеської області та Державної податкової інспекції Київського району м. Одеси у якості третіх особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача - задоволенню судом не підлягає з підстав її необґрунтованості та недоведеності.

Письмове клопотання позивача про продовження строку розгляду справи від 28.05.2014р. (вх.№2-2136/14) судом задоволено, у зв'язку з чим розгляд справи було продовжено до 15.06.2014р.

Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримує та просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача заявлені позивачем позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити у їх задоволенні в повному обсязі з підстав викладених у відзиві на позов (вх.№9143/14 від 11.04.2014р.).

В процесі розгляду справи учасниками процесу були надані додаткові докази, які оглянуті судом та залучені до матеріалів справи.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

24 листопада 2008р. між Одеською міською радою (Орендодавець) та ТОВ "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" (Орендар) укладено договір оренди землі, згідно умов п. 1.1. якого, Орендодавець на підставі Закону України "Про оренду землі" та рішення Одеської міської ради № 3041-V від 10.07.2008р. передає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку площею 1327 м 2 , для подальшого проектування, реконструкції (до IV кварталу 2009 року) з розширенням нежитлових приміщень під офісно-торгову будівлю та її подальшої експлуатації й благоустрою прилеглої території, що знаходиться за адресою: місто Одеса, вулиця Академіка Корольова, 33 (тридцять три), згідно з планом земельної ділянки, який є невід'мною частиною договору.

Відповідно до п.2.1. Договору, в оренду передається земельна ділянка площею 1327 м 2 , у тому числі по угіддях:

- під капітальною забудовою - 315 м 2 ;

- під тимчасовою забудовою 86 м 2 ;

- під проїздами проходами, площадками - 560 м 2 ;

- під зеленими насадженнями - 366 м 2 .

Пунктом 2.3. Договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період реконструкції становить 140953 (сто сорок тисяч дев'ятсот п'ятдесят три) гривні 94 копійки, згідно довідки витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки № 383-03/К від 29.05.2008 року, складеної Управлінням земельних ресурсів у місті Одеса Головного управління земельних ресурсів у Одеській області Державного агенства земельних ресурсів України. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період експлуатації становить: 870047 (вісімсот сімдесят тисяч сорок сім) гривень 55 копійок, згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 384-03/К від 29.05.2008 року, складеної Управлінням земельних ресурсів у місті Одеса Головна управління земельних ресурсів у Одеській області Державного агентства земельних ресурсів України.

Згідно п.п. 3.1., 3.2. Договору, Договір укладено терміном на 25 (двадцять п'ять) років, для подальшого проектування, реконструкції (до IV кварталу 2009 року) з розширенням нежитлових приміщень під офісно-торгову будівлю та її подальшої експлуатації й благоустрою прилеглої території. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата за земельну ділянку площею 1327 м 2 , розрахована у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає: 8457,24 грн. на рік (на період реконструкції), 52202,85 грн. на рік (на період експлуатації). Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі. Розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради № 4247-IV від 15 липня 2005 року у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватися Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки яка знаходиться у користуванні (п.п. 4.1., 4.2. Договору).

Із змісту п.5.1. Договору вбачається, що земельна ділянка передається в оренду ТОВ "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" для подальшого проектування, реконструкції (до IV кварталу 2009 року) з розширенням нежитлових приміщень під офісно-торгову будівлю та її подальшої експлуатації й благоустрою прилеглої території.

Згідно п.12.1. Договору, зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, яка підлягає обов'язковому нотаріальному посвідченню. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розв'язується у судовому порядку.

Положеннями п. 14.1. Договору передбачено, цей Договір набирає чинності після нотаріального посвідчення та його держаної реєстрації.

На підставі укладеного акту прийому-передачі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в оренду терміном на 25 років земельну ділянку, площею 0,1327 га, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 33.

21 листопада 2012р. між товариством з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" (Оператор) та комунального підприємства "Одестранспарксервіс" (Уповноважена особа), було укладено договір балансоутримання місць для паркування №191/К-СЛ-2013, за умовами п.1.2. якого, Оператор здійснює обслуговування (експлуатацію) місць для паркування з метою надання послуг паркування та перерахування збору за місця для паркування транспортних засобів у розмірі та порядку, передбаченому Розділом 3 цього Договору "Розмір і порядок розрахунків".

Відповідно до п.3.1. Договору, ставка збору за місця для паркування транспортних засобів встановлюються за кожний день провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у гривнях за 1 квадратний метр площі земельної ділянки, відведеної для організації та провадження такої діяльності. Розмір ставки збору за місця паркування встановлюється згідно з Податковим кодексом України, рішенням Одеської міської ради від 31.01.2011 року №281-VІ.

Із змісту п.6.1. Договору вбачається, що термін дії Договору визначається на період з 01 лютого 2013р. по 31 січня 2015р.

Як визначено у п.п.6.2., 6.3., 6.3.1., 6.3.2., 6.3.3. Договору, дія Договору припиняється після закінчення строку, на який договір було укладено. Дія Договору припиняється достроково: дія Договору припиняється достроково:

за згодою сторін;

за рішенням суду або прийняття відповідних рішень місцевими органами влади;

у разі проведення реконструкції вулиць, на яких розташовані майданчики для паркування.

У відповідності до п.п.6.4., 6.5. Договору Договір може бути розірвано в односторонньому порядку за вимогою Уповноваженої особи у разі неналежного виконання Оператором п.п.2.3., 3.2. цього Договору шляхом відповідного письмового повідомлення. Договір вважається розірваним з моменту отримання Оператором повідомлення. Договір може бути розірвано Оператором, якщо про даний намір Уповноважена особа буде проінформована письмово не пізніше як за один місяць до дати розірвання Договору.

Додатковою угодою №1 від 21.11.2012р. сторони погодили внесення змін до умов договору балансоутримання місць для паркування №191/К-СЛ-2013.

17 лютого 2014р. товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" звернулось до відповідача з листом (вих.№17/01-01), відповідно до якого повідомило відповідача про розірвання договору та підписання додаткової угоди №17/02-1.

19 лютого 2014р. відповідач у відповідь на пропозицію позивача розірвати договір звернувся до позивача з листом №120, відповідно до якого зазначив про не згоду розірвати договір.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначає, що ТОВ "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" не організовує та провадить діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках, в т.ч. за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 33, оскільки основним видом діяльності позивача є надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, організація будівництва будівель, будівництва житлових та нежитлових будівель, будівництва інших споруд, інші спеціалізовані будівельні роботи, купівля та продаж власного нерухомого майна.

А з врахуванням того, що п.п.266.1.1. п.266.1. ст.266 Податкового кодексу України платниками збору за місця для паркування транспортних засобів є юридичні особи, їх філії (відділення, представництва), фізичні особи-підприємці, які згідно з рішенням сільської, селищної або міської ради організовують та провадять діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках, та того, що товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" не організовує та не провадить діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках, у зв'язку з чим договір балансоутримання місць для паркування №191/К-СЛ-2013 підлягає розірванню.

Приймаючи до уваги вищенаведене, позивач вважає, що безпідставна відмова відповідача від розірвання договору балансоутримання місць для паркування №191/К-СЛ-2013 є неправомірною, що і стало підставою для товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" звернутись до господарського суду Одеської області із даним позовом за захистом своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів.

Дослідивши обставини справи, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних правових підстав.

У відповідності до ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій - це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків. При цьому, ст.12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Згідно зі ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу.

За приписами ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до ст.627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. У договорах за участю фізичної особи - споживача враховуються вимоги законодавства про захист прав споживачів.

Відповідно до ст.628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Сторони мають право укласти договір, в якому містяться елементи різних договорів (змішаний договір). До відносин сторін у змішаному договорі застосовуються у відповідних частинах положення актів цивільного законодавства про договори, елементи яких містяться у змішаному договорі, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті змішаного договору.

Згідно ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Зі змісту ст.652 Цивільного кодексу України вбачається, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору. Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Умовами ст.653 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо. У разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Сторони не мають права вимагати повернення того, що було виконане ними за зобов'язанням до моменту зміни або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором або законом. Якщо договір змінений або розірваний у зв'язку з істотним порушенням договору однією із сторін, друга сторона може вимагати відшкодування збитків, завданих зміною або розірванням договору.

Стаття 654 Цивільного кодексу визначено форму зміни або розірвання договору, зокрема: зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Рішенням Одеської міської ради за №1251-VІ від 20.09.2011р. було затверджено "Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті Одесі".

Відповідно до п.1.2. цього Положення його дія поширюється на осіб, які розміщують транспортні засоби на майданчиках для паркування (далі - користувачі), а також на суб'єктів господарювання, які утримують такі майданчики.

Пунктом 2.1. Положення "Про організацію та порядок паркування транспортних засобів

у місті Одесі" організація та розміщення майданчиків для платного паркування та спеціально відведених автостоянок здійснюється на підставі Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 08.04.2011р. №520-VI, і схеми розміщення майданчиків для платного паркування транспортних засобів та спеціально відведених автостоянок (далі - Схема), узгодженої та затвердженої в установленому порядку.

У відповідності п.5.11. Положення "Про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті Одесі"Експлуатація місць для паркування транспортних засобів, які належать юридичним особам, їх філіям (відділенням, представництвам), фізичним особам-підприємцям, установам, організаціям, їх співробітникам, та (або) клієнтам, що розміщені безпосередньо біля об'єкта нерухомого майна, у якому зазначена юридична особа, її філія (відділення, представництво), фізична особа-підприємець, установа, організація веде свою діяльність здійснюється на підставі договору балансоутримання місць для паркування з уповноваженим органом.

Рішенням ОМР за №1631-VI від 23.12.2011р. було затверджено "Правила благоустрою території міста Одеси (текстової частини) у новій редакції".

Відповідно до п.1.9. Правил 1.9. визначено, що у цих Правилах терміни вживаються в наступному значенні, зокрема: територія - сукупність земельних ділянок, які використовуються для розміщення об'єктів загального користування: парків, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, шляхів, площ, майданів, набережних, прибудинкових територій, пляжів, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних, спортивних, історико-культурних об'єктів, об'єктів промисловості, комунально-складських та інших об'єктів у межах населеного пункту; утримання в належному стані території - використання території за призначенням відповідно до Генерального плану міста Одеси, іншої містобудівної документації, місцевих правил забудови, правил благоустрою території

міста, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об'єктів благоустрою; прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку; утримання будинків і прибудинкових територій - діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи із забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Крім цього, судом встановлено, що генеральним планом проекту торгово-офісної будівлі товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ", що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 33 передбачено наявність місць для паркування.

Пунктом 1.2. Договору передбачено, балансоутримання місць для паркування №191/К-СЛ-2013, здійснює саме товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" здійснює обслуговування (експлуатацію) місць для паркування з метою надання послуг паркування та перерахування збору за місця для паркування транспортних засобів у розмірі та порядку, передбаченому Розділом 3 цього Договору "Розмір і порядок розрахунків".

Таким чином, суд зазначає, що закон пов'язує можливість розірвання договору безпосередньо не з наявністю істотної зміни обставин, а з наявністю чотирьох умов, визначених ч.2 ст.652 ЦК України, при істотній зміні обставин, а з підстав того, що позивачем належним чином не доведено суду обставин, які б підтверджували сукупність і наявність таких чотирьох умов, у розумінні ст.33 ГПК України, позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" є недоведеними та необґрунтованими.

Аналогічну правову позицію про те, що підстав для розірвання спірного договору оренди немає, якщо заінтересована сторона не довела одночасну наявність чотирьох умов, визначених ч.2 ст.652 ЦК України, викладено в постанові Вищого господарського суду України від 18 жовтня 2011 року у справі №5004/84/11.

Відповідно до вимог ст.ст.32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" задоволенню судом не підлягають.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У позові товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІТСТРОЙПРОЕКТ" - відмовити повністю.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Повний текст рішення складено 23.06.2014р.

Суддя Цісельський О.В.