Рішення

від 26.06.2014 по справі 913/1168/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

26 червня 2014 року Справа № 913/1168/14

Провадження № 15/913/1168/14

За позовом прокурора міста Луганська, м.Луганськ

в інтересах держави в особі:

позивача - Луганської міської ради, м.Луганськ

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Венчурна компанія "Кратон", м.Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ленінська об'єднана державна податкова інспекція у м.Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області, м.Луганськ

про стягнення плати за землю в сумі 331602 грн 45 коп.

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Данилкіна Н.В.

У засіданні брали участь:

від заявника - Голоденко К.О. - прокурор відділу прокуратури м.Луганська, службове посвідчення № 020155 від 03.09.2013;

від позивача - Шинкарьова О.А. - начальник відділу претензійно-позовної роботи та роботи по взаємодії з органами виконавчого провадження юридичного управління, довіреність № И01/03-31/5159/0/2-13 від 20.08.2013;

від відповідача - не прибув;

від третьої особи - не прибув.

С У Т Ь С П О Р У:

Прокурор міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради звернувся до господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Венчурна компанія "Кратон" про стягнення збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів у сумі 621187 грн 07 коп.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 30.04.2014 було порушено провадження у справі, її розгляд призначений на 29.05.2014, до участі у справі залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ленінську об'єднану державну податкову інспекцію у м.Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Позивач заявою б/н від 29.05.2014 повідомив, що збитки слід стягнути за наступними реквізитами: банк: УДКСУ м.Луганськ у Луганській області, МФО:804013, код:37991503, р/р 33214812700006, код платежу: 13050200, що судом приймається до уваги.

Позивач письмовим поясненням б/н від 29.05.2014 повідомив, що договір оренди з відповідачем був укладений тільки 28.12.2012, а реєстрацію пройшов у реєстраційній службі Луганського МУЮ 01.11.2013 за № 3193266; що заявлений період стягнення збитків з 27.08.2009 по 30.05.2013; що інформація стосовно нормативної грошової оцінки земельної ділянки буде надана пізніше, у зв'язку з її витребуванням від Управління Держземагентства у м.Луганську Луганської області.

Третя особа листом від 27.05.2014 № 15321/10 повідомила, що відповідачем сплачено до бюджету орендної плати за землю за 2013 у розмірі 6644 грн 52 коп.; за 2014 орендна плата не сплачувалась; що станом на 30.04.2014 за відповідачем рахується заборгованість за договором оренди землі від 01.11.2013 № 3193266 у сумі 26578 грн 08 коп.

Державна інспекція сільського господарства в Луганській області листом від 23.05.2014 № 11-25/2683 повідомила, що на виконання вимог ухвали суду від 30.04.2014, державними інспекторами інспекції з виїздом на місце проведено перевірку дотримання відповідачем вимог земельного законодавства при користування земельною ділянкою за адресою: м.Луганськ, пров.Краснодонський, 3-г, за результатами якої встановлено, що вказана земельна ділянка використовується Товариством з обмеженою відповідальністю "Венчурна компанія "Кратон" на підставі договору оренди землі від 28.12.2012, державна реєстрація від 01.11.2013 за № 3193266 під розміщені нежитлові будівлі та споруди площею 1,0842 га; що на зазначеній земельній ділянці знищено межові (геодезичні) знаки, про що складено відповідний акт перевірки від 22.05.2014.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 29.05.2014 розгляд справи відкладений на 12.06.2014, а потім відповідною ухвалою - на 26.06.2014.

Прокурор заявою про зміну предмету позову № 176-1168 вих-14 від 23.06.2014 просив стягнути з відповідача плату за землю за період з 27.08.2009 по 31.10.2013 в сумі 331811 грн 31 коп.

Відповідно до приписів ст.22 Господарського процесуального кодексу України вказана заява приймається судом до розгляду.

Прокурор заявою про зменшення розміру позовних вимог б/н від 26.06.2014 просив стягнути з відповідача плату за землю за період з 28.08.2009 по 31.10.2013 в сумі 331602 грн 45 коп.

Відповідно до приписів ст.22 Господарського процесуального кодексу України вказана заява приймається судом до розгляду.

Позивач поясненням б/н від 26.06.2014 зазначив, що розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, визначений у договорі оренди землі, розрахований на підставі рішення Луганської міської ради від 28.12.2009 № 28/10, яким затверджена нормативна грошова оцінка земель м.Луганська, що набула чинності з 01.03.2008; згідно довідки про розмір нормативної грошової оцінки для розрахунку орендної плати на 2013-2014 роки орендована земельна ділянка відноситься до 41 економіко-планувальної зони, 161 оціночного району і відповідно до розрахунку вартості землі в оціночному районі за функціональним призначенням вартість 1 м 2 в цій зоні з урахуванням коефіцієнту функціонального використання 1,25 складає 195,4680 грн.; що розбіжності у розмірі нормативної грошової оцінки земельної ділянки між даними, які зазначені у витягах Управління Держземагентства у м.Луганську Луганської області та умовами договору оренди землі є те, що розмір нормативної грошової оцінки при укладенні договору розрахований на підставі рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10, в якому зазначено вартість 1 м 2 земельної ділянки із зазначенням після коми чотирьох цифр (що є більш точнішим), а у витягах про нормативну грошову оцінку земельної ділянки лише дві цифри, що і призвело до виникнення невеликої різниці у розмірі нормативної грошової оцінки.

Відповідач не скористався своїм правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно до п.п. 3.9.1, 3.9.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, отриманої на сайті www.irс.gov.ua місцезнаходженням відповідача є: провулок Краснодонський, б.3-г, м.Луганськ, 91047. На вказану адресу господарський суд і надсилав поштову кореспонденцію.

Відповідно до п.3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців").

Згідно з ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 №755-IV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Також відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, не забезпечив явку представника у судове засідання, не надання відзиву на позовну заяву та не прибуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті.

Згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 26.06.2014 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників заявника та позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор у межах своєї компетенції має право звертатися до суду в передбачених законом випадках.

Статтею 36 1 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Підставою звернення прокурора міста Луганська з даною позовною заявою до суду в інтересах держави в особі Луганської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, оскільки невнесення відповідачем плати за землю тягне за собою недоотримання коштів до міського бюджету та є порушенням вимог діючого законодавства..

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Згідно до ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Абзацами 1-2 ч.1 ст.123 Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Частиною 1 ст.122 Земельного кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Враховуючи викладені приписи законодавства, рішенням Луганської міської ради від 27.05.2009 № 52/22 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Венчурна компанія "Кратон" в оренду земельної ділянки під розміщені нежитлові будівлі та споруди за адресою: пров.Краснодонський, 3-г" вирішено затвердити проект відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Венчурна компанія "Кратон" під розміщені нежитлові будівлі та споруди площею 1,0842 га за адресою: пров.Краснодонський, 3-г (п.1 рішення); передати Товариству з обмеженою відповідальністю "Венчурна компанія "Кратон" в оренду терміном на 49 років земельну ділянку, яка за своїм цільовим призначенням (категорією) відноситься до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 1,0842 га (п.2 рішення).

Пунктом 4 зазначеного рішення зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Венчурна компанія "Кратон" в трьохмісячний термін з моменту прийняття даного рішення звернутись до Управління нерухомим майном Луганської міської ради для укладення договору оренди землі.

27.08.2010 Луганською міською радою було прийнято рішення № 69/27 "Про деякі питання щодо укладення договорів оренди землі".

30.11.2010 Луганською міською радою було прийнято рішення № 2/13 "Про внесення змін до структури виконавчих органів Луганської міської ради".

Пунктом 34 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Статтею 144 Конституції України та ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що рішення, прийняті органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Частиною 1 ст.6 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

В ст.13 вказаного Закону дається визначення договору оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

На підставі рішень Луганської міської ради від 27.05.2009 № 52/22, від 27.08.2010 № 69/27, від 13.10.2010 № 72/191, від 30.11.2010 № 2/13 між Луганської міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Венчурна компанія "Кратон" 28.12.2012 був укладений договір оренди землі, державна реєстрація від 01.11.2013 № 3193266.

В п.1 договору сторони визначили йог предмет - земельна ділянка під розміщені нежитлові будівлі та споруди за адресою: м.Луганськ, пров.Краснодонскій, 3-г.

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,0842 га.

Згідно п.4 договору на момент його укладення нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передається в оренду, становить 2657807 грн 88 коп.

Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, і складає 79734 грн 24 коп. (п.8 договору).

В п.16 договору сторони передбачили, що за період з моменту спливу трьохмісячного терміну з дня прийняття рішення Луганської міської ради про передачу в оренду даної земельної ділянки до дня державної реєстрації договору оренди землі орендар повинен сплатити плату в сумі (без нарахування пені), яка розраховується органом, уповноваженим орендодавцем, про що вказаним органом надається відповідна довідка. Для цього орендар повинен в десятиденний термін з моменту державної реєстрації договору оренди землі звернутись до органу, уповноваженого орендодавцем, для отримання вказаної довідки та протягом 30 календарних днів з моменту отримання вказаної довідки сплатити нараховану суму.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Як вбачається з матеріалів справи рішення Луганської міської ради про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 1,0842 га, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, пров.Краснодонскій, 3-г, прийнято 27.05.2009 за № 52/22 (а.с.20-22), а державна реєстрація договору оренди землі відбулася 01.11.2013, про що в Державному реєстрі речовин прав на нерухоме майно зроблений запис № 3193266, який мається і на договорі оренди землі (а.с.105 на звороті).

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.173 Господарського кодексу України передбачено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Департаментом з питань земельних ресурсів Луганської міської ради надсилалась відповідачу довідка про розмір плати за землю за період з 27.08.2009 по 31.10.2013 № 769 від 27.03.2014 (а.с.142), про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.143).

Згідно до витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 1-3-14/1896 (дод. 1) від 04.06.2014 (а.с.114) нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1,0842 га за адресою: м.Луганськ, пров.Краснодонський, 3-г, у 2009 році склала 2509706 грн 16 коп.; № 1-3-14/1896 (дод. 2) від 04.06.2014 (а.с.115) - у 2010 році склала 2657807 грн 88 коп.; № 1-3-14/1896 (дод. 3) від 04.06.2014 (а.с.116) - у 2011 році склала 2657807 грн 88 коп.; № 1-3-14/1896 (дод. 4) від 04.06.2014 (а.с.117) - у 2012 році склала 2657807 грн 88 коп.; № 1-3-14/1896 (дод. 5) від 04.06.2014 (а.с.118) - у 2013 році склала 2657807 грн 88 коп.; № 1-3-14/1896 (дод. 6) від 04.06.2014 (а.с.119) - у 2014 році склала 2657807 грн 88 коп.

Відповідно до ч.1 ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.2 ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладені приписи законодавства, умови договору оренди землі та обставини справи, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість заявлених прокурором міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради позовних вимог про стягнення з відповідача плати за землю за період з 28.08.2009 по 31.10.2013 у сумі 331602 грн 45 коп., оскільки при розрахунку плати за землю за період з 01.01.2013 по 31.10.2013 прокурором невірно визначений її розмір, який становить не 66408 грн 80 коп., а 66408 грн 79 коп.

Відповідач позов не оспорив.

На підставі викладеного, позов підлягає задоволенню частково (з урахуванням заяв прокурора про зменшення розміру позовних вимог).

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Венчурна компанія "Кратон" задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Венчурна компанія "Кратон", провул.Краснодонський, б.3-г, м.Луганськ, ідентифікаційний код 20153830, на користь Луганської міської ради, вул.Коцюбинського, б.14, м.Луганськ, ідентифікаційний код 26070794 плату за землю в сумі 331602 грн 44 коп., про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. В решті позову відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Венчурна компанія "Кратон", провул.Краснодонський, б.3-г, м.Луганськ, ідентифікаційний код 20153830, в доход державного бюджету України на поточний рахунок 31214206783006, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Луганській області, одержувач - УДКСУ у м.Луганську, МФО 804013, код за ЄДРПОУ 37991503, код класифікації доходів (ККД): 22030001, назва "Судовий збір" (Державна судова адміністрація України, 050); символ звітності банку: 206, судовий збір у сумі 6632 грн 05 коп., видати наказ після набрання рішенням законної сили Ленінській об'єднаній Державній податковій інспекції у м.Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 01.07.2014.

Суддя С.В. Смола