Рішення

від 23.06.2014 по справі 913/1066/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

---

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ РІШЕННЯ

23 червня 2014 року Справа № 913/1066/14

Провадження № 24/913/1066/14

За позовом

1.Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ

2.Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будремконструкція-ЛТД", м. Луганськ

про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)

Суддя Рябцева О.В.

Секретар судового засідання Дохняк І.В.

у засіданні брали участь:

від І позивача - Полякова О.В. - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу претензійно-позовної роботи та роботи по взаємодії з органами виконавчого провадження юридичного управління Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 23.08.2013 № И 01/03-31/5299/0/2-13;

від ІІ позивача - Полякова О.В. - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу претензійно-позовної роботи та роботи по взаємодії з органами виконавчого провадження юридичного управління Департаменту Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, дов. від 23.08.2013 № И 01/03-31/5298/0/2-13;

від відповідача - не прибув.

Позивачами заявлена вимога про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 09.08.1994, реєстрація від 26.09.1994 № 358 із змінами до нього, який укладений з ТОВ "Будремконструкція-ЛТД", а саме:

- викласти п. 2.1 розділу "2.Плата за землю" договору у новій редакції: "2.1.Годовая арендная плата устанавливается в размере 3 процентов нормативной денежной оценки";

- викласти п. 2.3 розділу "2.Плата за землю" договору у новій редакції: "2.3.Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу, в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца. Арендная плата оплачивается на расчетный счет, реквизиты которого Арендатор уточняет у Арендодателя";

- в абзаці 4 п.п. а) п. 3.1 розділу "3.Права и обязанности сторон" слова: "экономической оценки земель" змінити на слова: "нормативной денежной оценки земель г. Луганска";

- викласти абзац 11 п.п. б) п. 3.2 розділу "3.Права и обязанности сторон" в новій редакції: "Своевременно вносить обусловленную договором арендную плату за землю. В случае невнесения арендной платы в сроки, определенные договором на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды), с арендатора взимается пеня в размере пени, за несвоевременную уплату земельного налога от неуплаченной суммы за каждый день прострочки".

На обґрунтування заявленої вимоги позивачі вказують, що відповідач на підставі договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), зареєстрованому у встановленому законом порядку, користується земельною ділянкою площею 4,9116 га за адресою: м. Луганськ, 2-й Оборонний проїзд, 5. За умовами договору плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати в розмірі земельного податку щомісячно рівними частками. Розмір орендної плати розраховується землекористувачем самостійно з урахуванням індексації грошової оцінки земельної ділянки, яка здійснюється в порядку, передбаченому законодавством України. 01.01.2011 набув чинності Податковий кодекс України, яким змінено деякі положення щодо орендної плати за землю. Пунктом 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. З метою приведення спірного договору у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, Луганською міською радою листом від 25.10.2011 № И 01/03-13/6680/0/2-11 відповідачу направлена пропозиція щодо внесення змін до договору оренди землі. Відповідач листом від 26.01.2012 № 4 відмовився від внесення запропонованих змін до договору. На даний час зміни в договір не внесені. Таким чином, відповідачем порушується встановлений державою порядок користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим завдається шкода державі у вигляді збитків.

Відповідач на порушення ухвал суду від 22.04.2014 та від 06.05.2014 відзив на позовну заяву і витребувані судом документи не надав, участь повноважного представника у судових засіданням 06.05.2014 та 05.06.2014 не забезпечив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений завчасно, що підтверджено повідомленнями про вручення ухвал суду, які одержані відповідно 28.04.2014 та 19.05.2014.

Відповідачем 05.06.2014 до канцелярії суду подано клопотання від 02.06.2014 № 0206, за змістом якого він не визнає позовні вимоги позивачів без наведення нормативного і документального обґрунтування, та просить відкласти розгляд справи, у зв'язку з суспільно-політичною ситуацією у м. Луганську.

Розгляд справи ухвалою суду від 05.06.2014 відкладено на 23.06.2014.

Відповідач у судове засідання 23.06.2014 не прибув, відзив на позовну заяву і витребувані судом документи не надав, хоча про дату, час і місце слухання справи повідомлений завчасно 13.06.2014, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення, про поважність причин нез'явлення у судове засідання не поінформував, участь свого представника у судовому засіданні не забезпечив.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, суд вважає можливим розглянути справу за наявними документами.

Оцінивши надані докази і доводи позивачів, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на підставі рішення Виконавчого комітету Луганської міської ради від 29.07.1994 № 328/4 "Про надання у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди терміном на 49 років земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Будремконструкція-ЛТД" під розміщення будівель і споруд виробничої бази по 2-му Оборонному проїзду, 5" між І позивачем та відповідачем укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 09.08.1994, який зареєстровано у встановленому порядку, про що у Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею вчинено запис від 26.09.1994 за № 358.

Предметом договору є земельна ділянка площею 6,0317 г. Земельна ділянка надана орендарю терміном на 49 років під розміщення будівель та споруд за адресою: м. Луганськ, 2-й Оборонний проїзд, 5.

Згідно п. 2.1 договору плата за землю вноситься землекористувачем щорічно у вигляді орендної плати в розмірі 250391852 карбованців на рахунок № 001130001 в Дирекції АК Укрсоцбанка, код 348000, МФО 304018 щомісячно рівними частками.

Відповідно до абзацу 4 п.п. а) п. 3.1 договору виконавчий комітет Луганської міської ради має право змінювати орендну плату при зміні економічної оцінки земель і ставки земельного податку.

Абзацом 11 п.п. б) п. 3.2 договору передбачено, що землекористувач зобов'язаний своєчасно вносити обумовлену договором плату за землю рівними частками до 15 серпня і 15 листопада, за несвоєчасне внесення плати за землю стягується пеня в розмірі 0,2 відсотків від суми недоїмки за кожний день прострочки.

Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 24.10.1995 № 555/7 припинено право користування частиною земельної ділянки площею 0,50 га по 2-му Оборонному проїзду, 5 Товариством з обмеженою відповідальністю "Будремконструкція-ЛТД" у зв'язку з добровільною відмовою та надано цю земельну ділянку в оренду на 49 років ОДКСТП "Луганськтеплокомуненерго".

Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 20.03.1997 № 104/20 припинено право користування частиною земельної ділянки площею 0,6201 га по 2-му Оборонному проїзду, 5 Товариством з обмеженою відповідальністю "Будремконструкція-ЛТД" у зв'язку з добровільною відмовою та надано цю земельну ділянку в оренду на 49 років Державному комунальному підприємству експлуатаційно-лінійному управлінню автошляхів.

18.09.2001 між І позивачем та відповідачем укладено додаткову угоду, якою:

- пункт 2.1 викладено у новій редакції: "2.1.Плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати в розмірі земельного податку щомісячно рівними частками. Розмір орендної плати розраховується землекористувачем самостійно з урахуванням індексації грошової оцінки земельної ділянки, яка здійснюється в порядку, передбаченому законодавством України";

- доповнено договір пунктом 2.3: "2.3.Плата за землю вноситься землекристувачем шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ГОРФО 254293000165 в ЛОД АППБ "Аваль", МФО 304007, код платежу 13050200, код 02311909";

- в абзаці 12 п.п. б) п. 3.2 договору слова та цифри "до 15 серпня і 15 листопада" виключено";

- доповнено договір пунктом 4: "4.На цей договір розповсюджується дія Закону України "Про оренду землі", крім п. 3 ст. 13, ст.ст. 14, 16, 18 вищевказаного Закону";

- доповнено договір пунктом 5: "5.У разі наявності у орендаря декількох договорів оренди земельних ділянок, укладених з орендодавцем, орендар повинен платити орендну плату за кожним договором окремо із зазначенням в кожному платіжному документі номеру державної реєстрації і дати укладення договору. У разі невиконання даного пункту договору орендна плата вважається сплаченою пропорційно нарахуванням за всіма укладеними з орендарем договорами оренди землі".

Рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 10.06.2009 № 161/2 визнано такими, що втратили чинність рішення від 24.10.1995 № 555/7 та від 20.03.1997 № 104/20 в частині припинення права користування частиною земельних ділянок площею 0,50 га та 0,6201 га за адресою: м. Луганськ, 2-й Оборонний проїзд, 5.

Договором про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 09.08.1994, укладеним між ІІ позивачем і відповідачем 20.12.2011, у пункті 1.1 розділу 1 "Предмет договора" договору змінено слова, цифри та знаки "6,0317 га" на слова, цифри та знаки "4,9116 га".

Податковим кодексом України, який набув чинності з 01.01.2011, встановлено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Пунктом 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Пунктом 287.3 ст. 288 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до п.п. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Також п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

З метою приведення договору оренди землі у відповідність до вимог діючого законодавства Луганська міська рада спрямувала на адресу відповідача лист від 25.10.2011 № 01/03-13/6680/0/2-11 з проектом договору про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 09.08.1994, реєстрація від 26.09.1994 № 358.

Відповідач листом від 26.01.2012 № 4 відмовився від внесення запропонованих змін до договору.

Таким чином, зміни в договір до теперішнього часу не внесені.

Предметом спору у даній справі є внесення змін до договору оренди землі, які обумовлені прийняттям нормативних актів щодо регулювання визначення розміру орендної плати, зокрема, Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 вказаного Закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір в сумі 1218 грн. 00 коп. покладається на відповідача.

У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позовні вимоги Виконавчого комітету Луганської міської ради та Луганської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будремконструкція-ЛТД" про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) задоволити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 09.08.1994, реєстрація від 26.09.1994 № 358 із змінами до нього, який укладений з ТОВ "Будремконструкція-ЛТД", а саме:

- викласти п. 2.1 розділу "2.Плата за землю" договору у новій редакції: "2.1.Годовая арендная плата устанавливается в размере 3 процентов нормативной денежной оценки";

- викласти п. 2.3 розділу "2.Плата за землю" договору у новій редакції: "2.3.Арендная плата платится за базовый налоговый (отчетный) период, который равен календарному месяцу, в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца. Арендная плата оплачивается на расчетный счет, реквизиты которого Арендатор уточняет у Арендодателя";

- в абзаці 4 п.п. а) п. 3.1 розділу "3.Права и обязанности сторон" слова: "экономической оценки земель" змінити на слова: "нормативной денежной оценки земель г. Луганска";

- викласти абзац 11 п.п. б) п. 3.2 розділу "3.Права и обязанности сторон" в новій редакції: "Своевременно вносить обусловленную договором арендную плату за землю. В случае невнесения арендной платы в сроки, определенные договором на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды), с арендатора взимается пеня в размере пени, за несвоевременную уплату земельного налога от неуплаченной суммы за каждый день прострочки".

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будремконструкція-ЛТД", м. Луганськ, 2-й Оборонний проїзд, 5К, ідентифікаційний код 19081627 на користь Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, ідентифікаційний код 26070794 судовий збір в сумі 1218 грн. 00 коп., видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4.Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

5.Повне рішення складено і підписано - 27.06.2014 .

Суддя О.В.Рябцева