Постанова

від 19.06.2014 по справі 820/10461/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                     Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків    19 червня 2014 р.                                                                                 № 820/10461/14   Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді   Єгупенко В.В.    розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  Державної податкової інспекції м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області    до  Приватного підприємства "Агро лагістік прем'єр"    про  стягнення податкового боргу , В С Т А Н О В И В: Позивач, Державна податкова інспекціяу м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області, звернувся до  Харківського окружного адміністративного суду  з  зазначеним позовом та просить суд стягнути податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 3058,27 грн. з боржника: приватного підприємства "Агро лагістік прем'єр", код ЄДРПОУ 37542270, код платежу 14010100, до Державного бюджету. Отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010. В обгрунтування позову позивач зазначив, за результатами здійснення фінансово – господарської діяльності боржник станом на 31.12.2013 має податковий борг по податку на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 3058,27 грн., який виник 30.08.2013 за рахунок несплати узгоджених Грошових зобов'язань, нарахованих згідно акту про результати камеральне перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 20.08.2013 № 524/21-03-15-02 та податкового повідомлення-рішення від 20.08.2013 №0007301502 на суму 3060,00 гривень. Зв'язку з наявністю переплати на особовому рахунку підприємства в сумі 1,73 грн., залишок несплаченого податкового боргу становить 3058,27 гривень. В судове засідання представник позивача не прибув, надав суду клопотання в якому просив розглядати справу за своєю відсутністю в порядку письмового провадження без участі представника. Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином. На підставі вищевикладеного, відповідно до ч.1. ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Згідно з ч. 4, ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Відповідно до положень ч.6, ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів. З матеріалів справи вбачається, що  приватне підприємство „Агро лагістік прем'єр», код ЄДРПОУ 37542270, здійснює господарську діяльність на підставі Статуту зареєстрованого розпорядженням Херсонського виконавчого комітету міської ради 21.03.2011 № 14991020000013204, взято на облік до ДПІ у м. Херсоні 22.03.2011 № 70886. ПП "Агро лагістік прем'єр" є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України і на даний час є боржником перед бюджетом. За результатами здійснення фінансово – господарської діяльності боржник станом на 31.12.2013 має податковий борг по податку на додану вартість із вироблених Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 3058,27 грн., який виник 30.08.2013 за рахунок несплати узгоджених Грошових зобов'язань, нарахованих згідно акту про результати камеральне перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 20.08.2013 № 524/21-03-15-02 та податкового повідомлення-рішення від 20.08.2013 №0007301502 на суму 3060,00 гривень. Зв'язку з наявністю переплати на особовому рахунку підприємства в сумі 1,73 грн.,залишок несплаченого податкового боргу становить 3058,27 гривень. Суд зазначає, що відповідно до п. 57.3 статті 53 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Згідно з п 58.1, ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення. Пунктом 58.2, ст. 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Порядок направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків затверджений Наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 року за №985 (далі – Порядок). Правила листування з платниками податків врегульовані ст. 42 Податкового кодексу України, відповідно до п.42.2 якої, документи вважаються врученими належним чином, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові. Як вбачається з матеріалів справи податкове повідомлення – рішення №0007301502 від 20.08.2013 року було надіслано на адресу відповідача та не отримано останнім у зв'яз із закінченням терміном зберігання. Відповідно до п.  54.5. ст.  54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (п.  56.2. ст.  56 Податкового кодексу України). Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту  44.6  статті44  цього  Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується (п.  56.3. ст.  56 Податкового кодексу України). Згідно з п.  56.17. ст.  56 Податкового кодексу України  день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків. Оскільки винесене податковим органом податкове повідомлення - рішення    відповідачем не оскаржувалось, і на час розгляду справи не є скасованим чи зміненим, визначена сума грошових зобов'язань є узгодженою та набули статусу податкового боргу. Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача станом на день розгляду справи по суті складає 3058,27 що підтверджується розрахунком заборгованості. Позивачем на адресу відповідача у встановленому законом порядку надсилалась податкова вимога від 13.09.2013 року № 210-15 на суму 3058,27 грн., яка надіслана відповідачу та повернутв у зв'язку з закінченням терміну зберігання. Згідно п.п.  14.1.153. п.  14.1  ст.  14 Податкового кодексу України  податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Пунктом  59.1. ст.  59 Податкового кодексу України  зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п.  59.3. ст.  59 Податкового кодексу України  податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.  59.4. ст.  59 Податкового кодексу України). Відповідно до п.  59.5  ст.  59 Податкового кодексу України,  у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Вищий адміністративний суд у своєму інформаційному листі від 12.04.2012, № 1044/11/13-12 "Щодо строків звернення до адміністративного суду у справах, що виникають із податкових відносин у сфері погашення податкового боргу" зазначив наступне - якщо розмір податкового боргу збільшився після надсилання податкової вимоги, то податковий орган не повинен надсилати нову податкову вимогу незалежно від того, з якого саме податку збільшився податковий борг - із того, що зазначений у податковій вимозі, чи з іншого. При цьому, далі зазначається у листі, заявник (позивач) не повинен подавати до суду доказів, що підтверджують надсилання повторних податкових вимог у разі, якщо податковий борг збільшився після надсилання податкової вимоги. Як вбачається з матеріалів справи, розмір податкового боргу відповідача не збільшився та є таким, що не переривався, що також підтверджується обліковими картками, що містяться в матеріалах справи . Підпунктом  14.1.175. п.  14.1  ст.  14 Податкового кодексу України  визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно з пунктом  95.1. ст.  95 Податкового кодексу України  контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Підпунктом  20.1.34  п.  20.1  ст.  20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Згідно з пунктом  95.3  статті  95 Податкового кодексу України  стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Відповідно до п.  95.4. ст.  95    Податкового кодексу України  контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України). За наведених обставин, суд дійшов висновку, що вимоги стосовно стягнення податкового боргу обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню. Керуючись ст. ст.  86,  94,  98,  158-163,  167,  186,  254 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Державної податкової інспекції м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Приватного підприємства "Агро лагістік прем'єр" про стягнення податкового боргу - задовольнити. Стягнути податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі  3058.27 грн., (три тисячі п'ятдесят вісім грн.,) з боржника: приватного підприємства "Агро лагістік прем'єр", код ЄДРПОУ 37542270, код платежу 14010100, до Державного бюджету. Отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.            Суддя                                                                                     Єгупенко В.В.